各有關(guān)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各專利代辦處： 　　現(xiàn)將《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處管理規(guī)定》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　特此通知。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月十八日 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處管理規(guī)定 　　第一條 為了適應(yīng)專利事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處（以下簡(jiǎn)稱代辦處）的管理工作，特制定本規(guī)定。 　　第二條 代辦處是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局（以下簡(jiǎn)稱專利局）依據(jù)《設(shè)立專利代辦處申報(bào)辦法》（國(guó)知發(fā)管字[2001]第176號(hào)）在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立的專利業(yè)務(wù)派出機(jī)構(gòu)。代辦處主要承擔(dān)專利局授權(quán)或委托的專利業(yè)務(wù)工作及相關(guān)的服務(wù)性工作。代辦處的工作職能屬于執(zhí)行專利法的公務(wù)行為。代辦處應(yīng)設(shè)置為獨(dú)立處室。 　　第三條 專利局和所在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別負(fù)責(zé)對(duì)代辦處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理。 　　（一）專利局負(fù)責(zé)代辦處工作職能和業(yè)務(wù)范圍的確定；代辦處工作規(guī)程的制定和監(jiān)督執(zhí)行；代辦處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；代辦處業(yè)務(wù)工作補(bǔ)貼款的撥付及使用情況的監(jiān)督。 　　（二）地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)代辦處機(jī)構(gòu)、編制、辦公場(chǎng)所的落實(shí)及補(bǔ)貼款的使用管理；代辦處工作人員的配備和管理；落實(shí)專利局對(duì)代辦處的各項(xiàng)管理規(guī)定，保證代辦處各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。 　　第四條 地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)相關(guān)要求，至少為代辦處配備四名大專以上學(xué)歷的正式工作人員（其中財(cái)會(huì)人員應(yīng)為具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化資格證書的會(huì)計(jì)和出納各至少一名），并根據(jù)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)依比例增加人員。 　　代辦處工作人員必須經(jīng)專利局培訓(xùn)合格并在專利局初審及流程管理部備案，方可上崗工作。未經(jīng)備案的代辦處工作人員，不得在代辦處發(fā)出的各種通知書上署名。 　　地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)保證代辦處人員的相對(duì)穩(wěn)定，每年實(shí)行輪崗的人數(shù)不得超過(guò)已備案人員的三分之一。代辦處負(fù)責(zé)人及其他工作人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在一周內(nèi)正式報(bào)專利局初審及流程管理部備案。 　　第五條 代辦處受專利局委托，依照專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，受理專利申請(qǐng)、收繳專利費(fèi)用，從事與專利申請(qǐng)相關(guān)事務(wù)的查詢、咨詢等服務(wù)性工作，開展專利局授權(quán)或委托的其他工作。 　　（一）按照專利申請(qǐng)受理工作規(guī)程規(guī)定的專利申請(qǐng)受理范圍，接收、審核、處理專利申請(qǐng)文件。對(duì)符合受理?xiàng)l件的專利申請(qǐng)確定申請(qǐng)日、給出申請(qǐng)?zhí)枺瑢?duì)專利費(fèi)用減緩請(qǐng)求書進(jìn)行審批，發(fā)出專利申請(qǐng)受理通知書和費(fèi)用減緩審批通知書（或費(fèi)用繳納通知書）。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的專利申請(qǐng)文件轉(zhuǎn)交專利局受理處處理。 　　（二）按照專利費(fèi)用收繳工作規(guī)程規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收繳專利費(fèi)用，確定繳費(fèi)日，開具專利費(fèi)用收據(jù)。對(duì)提供繳費(fèi)信息不完整，無(wú)法開出費(fèi)用收據(jù)的匯款予以退回。 　　專利費(fèi)用收繳工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)及賬務(wù)處理方面的管理，保證國(guó)家資金的安全。 　　（三）按時(shí)完成專利申請(qǐng)和專利費(fèi)用的數(shù)據(jù)采集、校對(duì)工作。在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的前提下，按規(guī)定期限分別向?qū)＠质芾硖帯⑹召M(fèi)處傳輸數(shù)據(jù)，郵寄申請(qǐng)文件和票據(jù)，轉(zhuǎn)繳收取的專利費(fèi)用。 　　（四）做好查詢、咨詢等服務(wù)工作。為審查員與申請(qǐng)人遠(yuǎn)程會(huì)晤、申請(qǐng)人和社會(huì)公眾辦理專利文件副本、專利登記簿副本等提供服務(wù)。 　　（五）完成專利局授權(quán)或委托的其他工作。 　　第六條 代辦處應(yīng)當(dāng)依法行政，規(guī)范管理，積極有效地履行各項(xiàng)職能。 　　（一）代辦處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理。建立優(yōu)良的工作秩序，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 　　（二）代辦處正式開展業(yè)務(wù)工作后，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停止或改變代辦處工作職能，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專利申請(qǐng)受理工作規(guī)程和專利費(fèi)用收繳工作規(guī)程的各項(xiàng)管理規(guī)定。 　　在收費(fèi)工作中嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，按規(guī)定收取的專利費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按期如數(shù)上繳，不得擅自挪用、滯留。 　　（三）代辦處工作人員在業(yè)務(wù)工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，公正廉潔，不得收取規(guī)定之外的任何費(fèi)用；嚴(yán)格按工作規(guī)程操作，自覺遵守保密工作條例，不得泄漏或越權(quán)使用未公開的專利申請(qǐng)信息。 　　（四）代辦處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)質(zhì)量管理辦法及業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，強(qiáng)化業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，建立崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，保證高質(zhì)量、高效率地完成工作任務(wù)。 　　（五）代辦處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行自動(dòng)化系統(tǒng)管理辦法，保證業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)行。當(dāng)設(shè)備或系統(tǒng)發(fā)生故障無(wú)法使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知專利局初審及流程管理部，并以書面形式報(bào)告故障發(fā)生的原因及出現(xiàn)的主要問(wèn)題。 　　第七條 專利局根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，有計(jì)劃地對(duì)代辦處工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)方式包括：上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、提高培訓(xùn)。 　　上崗培訓(xùn)是針對(duì)新開業(yè)代辦處人員進(jìn)行的法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)放結(jié)業(yè)證書（上崗證）。此項(xiàng)培訓(xùn)每年舉辦兩期。 　　繼續(xù)教育培訓(xùn)是針對(duì)代辦處在崗工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)的更新培訓(xùn)，每年舉辦一期。除舉辦培訓(xùn)班外，還將通過(guò)其他形式為代辦處人員提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。 　　提高培訓(xùn)側(cè)重對(duì)管理人員進(jìn)行與管理和業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)的擴(kuò)充，不斷提高管理能力和業(yè)務(wù)水平。此項(xiàng)培訓(xùn)每年舉辦一期。 　　第八條 專利局根據(jù)代辦處業(yè)務(wù)工作情況，每年按季度向代辦處撥付業(yè)務(wù)工作補(bǔ)貼費(fèi)。 　　（一）固定費(fèi)用補(bǔ)貼 　　固定費(fèi)用補(bǔ)貼主要為自動(dòng)化費(fèi),包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、耗材使用費(fèi)等。其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)包含代辦處開業(yè)所需設(shè)備及更新、增加設(shè)備費(fèi)用。 　　根據(jù)年申請(qǐng)受理量，將固定費(fèi)用補(bǔ)貼劃分為以下三檔： 　　1．年申請(qǐng)受理量在2萬(wàn)件以下，固定費(fèi)用補(bǔ)貼為20萬(wàn)元； 　　2．年申請(qǐng)受理量在2萬(wàn)件以上至5萬(wàn)件，固定費(fèi)用補(bǔ)貼為25萬(wàn)元； 　　3．年申請(qǐng)受理量在5萬(wàn)件以上， 固定費(fèi)用補(bǔ)貼為30萬(wàn)元。 　　（二）變動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼 　　1．按受理申請(qǐng)件數(shù)、收費(fèi)筆數(shù)計(jì)算費(fèi)用。受理發(fā)明專利申請(qǐng)按28元/件，受理實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)按25元/件，收繳專利費(fèi)用按3元/筆給予補(bǔ)貼。 　　2．按受理申請(qǐng)總件數(shù)計(jì)算質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，3元/件。該獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)根據(jù)業(yè)務(wù)質(zhì)量情況按月計(jì)算，按季度隨補(bǔ)貼款發(fā)放（計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參照業(yè)務(wù)質(zhì)量管理辦法）。 　　（三）其他業(yè)務(wù)工作費(fèi)用補(bǔ)貼 　　由專利局授權(quán)或委托代辦處開展的其他工作，按實(shí)際需要撥付費(fèi)用補(bǔ)貼。 　　（四）各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代辦處補(bǔ)貼款使用的管理，按照補(bǔ)貼款使用管理規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼款使用的各項(xiàng)要求，做到專款專用，促進(jìn)代辦處業(yè)務(wù)工作的開展。 　　（五）專利局對(duì)代辦處工作負(fù)有管理責(zé)任的部門，對(duì)補(bǔ)貼款使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，督促代辦處按年度上報(bào)補(bǔ)貼款使用情況，及時(shí)解決運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 　　第九條 建立年會(huì)制度。每年一季度召開代辦處年會(huì)，總結(jié)上一年度工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，表彰先進(jìn)，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作重點(diǎn)布置當(dāng)年工作任務(wù)。定期舉辦業(yè)務(wù)研討會(huì)，對(duì)業(yè)務(wù)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行交流。 　　第十條 建立年檢制度。專利局辦公室和初審及流程管理部對(duì)代辦處工作進(jìn)行全面監(jiān)督，每年會(huì)同有關(guān)部門對(duì)代辦處工作進(jìn)行抽查或全面檢查。檢查內(nèi)容包括：相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；崗位、人員的落實(shí)情況；業(yè)務(wù)工作完成情況；補(bǔ)貼款的使用及管理情況等。 　　第十一條 建立獎(jiǎng)懲制度。專利局制定先進(jìn)代辦處評(píng)選辦法，依比例評(píng)選年度先進(jìn)集體及專項(xiàng)獎(jiǎng)，在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，輔以一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 　　地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)貼款使用管理規(guī)定，兌現(xiàn)對(duì)代辦處人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。 　　代辦處業(yè)務(wù)工作、管理工作出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤，按照業(yè)務(wù)質(zhì)量管理辦法扣除相應(yīng)補(bǔ)貼款。 　　對(duì)違反本規(guī)定，產(chǎn)生惡劣影響并造成損失的，代辦處負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，或視具體情況給予行政處罰。 　　對(duì)違反本規(guī)定的代辦處，專利局將對(duì)其通報(bào)批評(píng)、警告，情節(jié)嚴(yán)重者，將責(zé)令其停止工作進(jìn)行整頓，直至撤銷代辦處工作職能。 　　第十二條 為全面了解代辦處情況，各代辦處應(yīng)在每年7月份向?qū)＠殖鯇徏傲鞒坦芾聿刻峤簧习肽旯ぷ鲄R報(bào)，每年1月份提交上年度工作總結(jié)，具體時(shí)間以專利局初審及流程管理部發(fā)出的通知為準(zhǔn)。 　　第十三條 本規(guī)定由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十四條 本規(guī)定自2007 年 7月 1 日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代辦處管理規(guī)定〉的通知》（辦發(fā)〔2005〕7號(hào)）同時(shí)廢止。 2007-06-29