第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《港口建設(shè)費征收辦法》（以下簡稱征收辦法）第十四條的規(guī)定，制定本施行細(xì)則。

　第二條　《征收辦法》第二條規(guī)定對進(jìn)出大連等二十六個港口的貨物征收港口建設(shè)費，是指對進(jìn)出大連等二十六個港口（以下簡稱征收港口）范圍內(nèi)的所有碼頭、浮筒、錨地（包括企業(yè)專用碼頭、浮筒、錨地）及海域過駁等裝卸作業(yè)的貨物征收港口建設(shè)費。其中免征港口建設(shè)費貨物的范圍按《征收辦法》第六條和本施行細(xì)則第六條辦理。

　第三條　根據(jù)《征收辦法》第七條、第十一條，規(guī)定征收港口所在地的港務(wù)管理局或裝卸聯(lián)合公司為港口建設(shè)費的代征單位，代征單位名單詳見本施行細(xì)則附件一；與征收港口實行聯(lián)運的其他港口，以及征收港口范圍內(nèi)不屬于代征單位的碼頭、浮筒、錨地的經(jīng)營單位均為港口建設(shè)費的代收單位。代征單位和代收單位都必須按照《征收辦法》和本施行細(xì)則的規(guī)定計征港口建設(shè)費。代征單位應(yīng)檢查代收單位的收、繳情況。進(jìn)出企業(yè)專用碼頭應(yīng)繳港口建設(shè)費的貨物，由代征單位計征，也可由代征單位委托的企業(yè)專用碼頭經(jīng)營單位代收。

　第四條　《征收辦法》第四條規(guī)定的“對進(jìn)出第二條所列港口的貨物（含國內(nèi)轉(zhuǎn)港的外貿(mào)進(jìn)出口貨物），在水路運輸全過程只征收一次港口建設(shè)費”，是指：
　　一、國際航線運輸中進(jìn)口的貨物，按每張?zhí)釂斡嬚饕淮螄膺M(jìn)口的港口建設(shè)費：出口的貨物，按每張裝貨單計征一次國外出口的港口建設(shè)費。
　　征收港口與香港、澳門地區(qū)之間運輸?shù)呢浳铮日諊H航線運輸貨物計征。
　　二、國內(nèi)航線的直達(dá)運輸、水水聯(lián)運、水陸聯(lián)運的貨物，經(jīng)由的起運港或換裝港是征收港口時，均按每張運單計征一次港口建設(shè)費。
　　三、國內(nèi)轉(zhuǎn)港的外貿(mào)進(jìn)出口貨物按本施行細(xì)則第七條計征。

　第五條　征收港口建設(shè)費的費率及貨物品名分類，均按《征收辦法》附件《港口建設(shè)費費率表》及本施行細(xì)則附件二辦理。

　第六條　下列貨物免征港口建設(shè)費：
　　一、軍用物品，使館物品，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的物品；
　　二、國際航線運輸?shù)恼蛊贰悠贰①浰投Y品和國際過境貨物。
　　三、郵件（不包括郵政包裹）和按客運手續(xù)辦理的行李，包裹；　　
　　四、船舶自用的燃、物料，裝貨墊貨材料，隨貨同行的包裝備品；
　　五、漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料；
　　六、用于本港建設(shè)和生產(chǎn)的貨物，購進(jìn)、售出的船舶；
　　七、企業(yè)專用碼頭進(jìn)出本企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料及其產(chǎn)品；
　　八、因意外事故臨時卸在港內(nèi)仍須運往原到達(dá)港的貨物；
　　九、國內(nèi)進(jìn)口到港未卸，換單后原船又運往國內(nèi)其他港口的貨物；
　　十、《港口建設(shè)費費率表》中免征的貨物。

　第七條　國外進(jìn)出口貨物，按以下規(guī)定計征港口建設(shè)費：
　　一、國外出口貨物，由出口的征收港口按每張裝貨單的貨物向發(fā)貨人或其代理人計征。
　　二、國外進(jìn)口貨物，由進(jìn)口的征收港口按每張?zhí)釂蔚呢浳锵蚴肇浫嘶蚱浯砣擞嬚鳌?br/>　　三、國外進(jìn)口到港未卸，換單后原船又運往國外港口或國內(nèi)其他港口的貨物，由換單的征收港口向國內(nèi)收貨人或其代理人按國外進(jìn)口費率計征。
　　四、國外進(jìn)口并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)需經(jīng)由水路運往國內(nèi)其他港口的轉(zhuǎn)運貨物，第一卸貨港雖是征收港口，也不計收港口建設(shè)費，由海關(guān)放行的目的港按該港的國外進(jìn)口貨物費率計征：但目的港不是征收港口時，則應(yīng)由目的港按第一卸貨港的國外進(jìn)口費率向收貨人或其代理人計征港口建設(shè)費。
　　五、國外進(jìn)口貨物未提離港口庫場又裝船轉(zhuǎn)國內(nèi)航線出口的貨物（包括船過船作業(yè)的貨物），不計征國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費，只計征國外進(jìn)口貨物港口建設(shè)費；同一港口內(nèi)不同作業(yè)區(qū)之間的轉(zhuǎn)運裝船，應(yīng)憑國外進(jìn)口貨物的卸貨作業(yè)區(qū)的證明方可不征國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費。
　　凡已提離港口庫場的貨物，在重新辦理托運時，征收港口均應(yīng)向發(fā)貨人或其代理人計征國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費。

　第八條　國內(nèi)水路直達(dá)運輸?shù)膰鴥?nèi)出口貨物，起運港是征收港口的，由起運港向發(fā)貨人計征港口建設(shè)費。
　　國內(nèi)水路集運轉(zhuǎn)國外出口的貨物，發(fā)貨人在辦理托運時向起運的征收港口提供有關(guān)證明后，可不征國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費，由出口港計征國外出口貨物港口建設(shè)費。起運港應(yīng)將接受的有關(guān)證明隨同運單送交到達(dá)港備查。貨物運抵到達(dá)港后因故不向國外出口時，收貨人或其代理人應(yīng)主動向到達(dá)港補(bǔ)繳起運港的國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費；否則，到達(dá)港根據(jù)《征收辦法》第十二條的規(guī)定，除向收貨人或代理人追繳費款外，還可酌情處以應(yīng)繳費款五倍以下的罰款。

　第九條　國內(nèi)海、江、河聯(lián)運的貨物，起運港或換裝港是征收港口的，由起運港按每張運單的貨物向發(fā)貨人計征一次港口建設(shè)費。

　第十條　國內(nèi)水轉(zhuǎn)水運輸?shù)闹修D(zhuǎn)貨物，凡未提離港口庫場，直接辦理裝船轉(zhuǎn)運的（在不同作業(yè)區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)裝卸作業(yè)的，要憑卸貨作業(yè)區(qū)的證明），以及船過船作業(yè)的，全程運輸中起運港或中轉(zhuǎn)港是征收港口的，由第一個征收港口計征港口建設(shè)費。

　第十一條　水陸聯(lián)運貨物，經(jīng)由的起運港或換裝港屬于征收港口的，按以下規(guī)定計征一次港口建設(shè)費。
　　一、從鐵路起運轉(zhuǎn)水路（鐵－水）的聯(lián)運貨物，換裝港是征收港口的，海港由到達(dá)港向收貨人計征，長江港口由換裝港向收貨人計征。
　　二、從鐵路起運轉(zhuǎn)水路再轉(zhuǎn)鐵路（鐵－水－鐵）的聯(lián)運貨物，換裝港是征收港口的，由第一換裝港向發(fā)貨人計征。
　　三、從水路起運轉(zhuǎn)鐵路（水－鐵）的聯(lián)運貨物，起運港是征收港口的，由起運港計征。
　　四、從水路起運轉(zhuǎn)鐵路再轉(zhuǎn)水路（水－鐵－水）的聯(lián)運貨物，起運港或第二個換裝港是征收港口的，由起運港按每張運單的貨物向發(fā)貨人計征。

　第十二條　中外合營企業(yè)、外資經(jīng)營企業(yè)以及來料加工、“以出頂進(jìn)”的貨物，在國內(nèi)水路運輸過程均按國內(nèi)貨物計征港口建設(shè)費。

　第十三條　計征港口建設(shè)費不另制單據(jù)，一律用現(xiàn)行貨運費收單據(jù)計征。即在上述單據(jù)的“費用項目”欄內(nèi)簡寫為“港建費”。

　第十四條　港口建設(shè)費實行專戶管理，專戶存儲。代征單位都必須在所在地中國工商銀行開立“交通部港口建設(shè)費專戶”。代征單位須將征收的費款在３日內(nèi)存入專戶，于月后７日內(nèi)劃繳交通部；代征單位對專戶存款不能動支，只能劃繳；銀行對專戶實行存不計息，匯不收費。

　第十五條　港口建設(shè)費的代征單位，應(yīng)按照本施行細(xì)則附件三規(guī)定的格式編制港口建設(shè)費征收月報表，于月后７日內(nèi)向交通部報送。

　第十六條　港口建設(shè)費的清算和會計核算
　　一、港口建設(shè)費在各港之間的清算，按港港結(jié)算辦理，結(jié)算期限均為七天。
　　二、征收的國外進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費，均由代征單位直接存入專戶。由海關(guān)核準(zhǔn)需經(jīng)由水路運往國內(nèi)其他港口的國外進(jìn)口轉(zhuǎn)運貨物，海關(guān)放行的目的港是征收港口的，由目的港代征單位存入專戶；否則，則解交給第一卸貨港的代征單位存入專戶。
　　三、征收的國內(nèi)水運直達(dá)運輸貨物港口建設(shè)費，均由起運港代征單位存入專戶。
　　四、征收的水水聯(lián)運貨物港口建設(shè)費，起運港是征收港口的，由起運港的代征單位存入專戶，起運港不是征收港口時，則由起運港解交給第一個屬于征收港口的代征單位存入專戶。
　　五、征收的水鐵聯(lián)運貨物港口建設(shè)費，由起運港代征單位存入專戶。
　　六、征收的水鐵水聯(lián)運貨物港口建設(shè)費，由起運港代征單位存入專戶；起運港不是征收港口時，則由起運港解交給第二換裝港的代征單位存入專戶。
　　七、征收的鐵水聯(lián)運貨物港口建設(shè)費，由到達(dá)港代征單位存入專戶；到達(dá)港不是征收港口時，則由到達(dá)港解交給換裝港代征單位存入專戶。
　　八、征收的鐵水鐵聯(lián)運貨物港口建設(shè)費，由第一換裝港的代征單位存入專戶。
　　九、代收單位應(yīng)向代征單位及時解交代收的費款，征收港口范圍內(nèi)的代收單位應(yīng)于３日內(nèi)向本港代征單位解交代收的港口建設(shè)費，其他代收單位按本條上述規(guī)定解交，不得截留、挪用。
　　十、代收或代征的港口建設(shè)費發(fā)生溢收需向繳費人退款時，代收單位用尚未解交代征單位的費款支付，代征單位用尚未存入專戶的費款支付。
　　十一、港口建設(shè)費的會計核算
　　１．港口建設(shè)費的代征單位，應(yīng)設(shè)立“應(yīng)交港口建設(shè)費”一級會計科目，核算代征的港口建設(shè)費。代收單位可在“往來”科目中設(shè)置明細(xì)科目核算。
　　２．為了保證核算質(zhì)量，防止錯收漏收，及時解款，便于匯總和查核，征收港口建設(shè)費時，應(yīng)將此項代征款在有關(guān)運輸費收單據(jù)上單獨填列。
　　通過“營業(yè)進(jìn)款”科目核算收入的港口，對該科目中的港口建設(shè)費應(yīng)及時分析，發(fā)現(xiàn)錯誤要及時追查，對費款要及時分配轉(zhuǎn)入“應(yīng)交港口建設(shè)費”科目；要按規(guī)定期限將收到的費款存入專戶和向交通部解交。

　第十七條　按《征收辦法》第十二條和本施行細(xì)則第八條規(guī)定收取的罰款，應(yīng)與港口建設(shè)費一并解交交通部。

　第十八條　本施行細(xì)則與《港口建設(shè)費征收辦法》同時施行，解釋權(quán)屬交通部。
　　附件一　港口建設(shè)費代征單位名單（略）
　　附件二　港口建設(shè)費征收貨物品名分類說明（略）
　　附件三　港口建設(shè)費征收月報表（略）
　　附錄：港口建設(shè)費費率表（略）