各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局，局內(nèi)各司室：

　　為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔1996〕13號，以下簡稱通知），進(jìn)一步規(guī)范國資部門的行政處罰行為，提高依法行政水平，結(jié)合本部門實際情況，特作如下通知：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法和通知，提高依法行政水平和自覺性。行政處罰法的頒布與實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，與國資部門及其公務(wù)人員密切相關(guān)。各級國資部門的公務(wù)人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以積極的態(tài)度認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法，充分認(rèn)識實施行政處罰法的重要意義，要抓緊對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使其掌握行政處罰法的規(guī)定，依法正確地開展行政處罰工作，以推動國有資產(chǎn)管理各項工作健康、有序地進(jìn)行。

　　二、抓緊做好規(guī)章和其他規(guī)范性文件的清理和修訂工作。根據(jù)行政處罰法，行政處罰只能由法律、法規(guī)或者規(guī)章設(shè)定，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰；規(guī)章只能設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款；對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布。國家局成立規(guī)章清理小組，由辦公室、法規(guī)司牽頭，各司室（含評估中心，下同）參加，對現(xiàn)有的規(guī)章進(jìn)行一次徹底的清理，對需要修改的規(guī)章按照行政處罰法修改后重新公布；行政處罰法施行后制定的規(guī)章新設(shè)定的行政處罰，必須按行政處罰法和通知的規(guī)定執(zhí)行；各地方國資局制定的規(guī)范性文件中設(shè)定的行政處罰，自1996年10月1日起一律無效；對確實需要的，各地方國資局應(yīng)抓緊總結(jié)經(jīng)驗，依法上升為地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)的高度，切實抓好此項工作，按時完成，不留死角。國家局將給予必要的指導(dǎo)和幫助。

　　三、建立健全行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級國資部門應(yīng)根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，建立健全各級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。國家局成立行政處罰協(xié)調(diào)委員會及辦公室，與行政復(fù)議委員會及辦公室合署辦公，統(tǒng)一指導(dǎo)各司室行政處罰的有關(guān)工作；各司室負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的行政違法行為提出處罰意見，一般性的行政處罰，由分管副局長簽署，重大的行政處罰，報局協(xié)調(diào)委員會審查，由分管副局長簽署。地方國資部門可參照上述精神，對本級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出具體規(guī)定。各級國資部門應(yīng)高度重視執(zhí)法隊伍建設(shè)，把建立高效、廉潔的執(zhí)法隊伍作為貫徹落實行政處罰法、提高依法行政水平的關(guān)鍵工作來抓，并切實抓出成效。

　　四、建章建制，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為。為貫徹落實行政處罰法和通知，國家局將統(tǒng)一制定行政處罰工作規(guī)則；同時，各地方國資局、局內(nèi)各司室在開展行政處罰工作時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法規(guī)定的程序，不得任意增加或者減少有關(guān)內(nèi)容和步驟。

　　各地方國資局、各司室應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本通知。執(zhí)行中有關(guān)重要情況和問題請及時告之國家局辦公室和法規(guī)司。