?

?

　　各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

　　為認(rèn)真執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度，進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理工作，嚴(yán)防公路“三亂”問(wèn)題發(fā)生，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和國(guó)家治理公路“三亂”的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、統(tǒng)一木材憑證運(yùn)輸?shù)姆秶?

　　根據(jù)《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，木材憑證運(yùn)輸?shù)姆秶鸀閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所列的原木、鋸材、竹材和木片。膠合板、纖維板、刨花板、以木(竹)材為主輔原材料的家具和木(竹)制工藝品不納入憑證運(yùn)輸范圍。

　　各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的精神和要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率，對(duì)本地木材憑證運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面清理，凡與本通知規(guī)定不一致的，要盡快作出修訂。

　　二、嚴(yán)格木材運(yùn)輸證的核發(fā)管理

　　各地林業(yè)主管部門要按照木材運(yùn)輸證核發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)木材運(yùn)輸證的印制、簽發(fā)和管理工作，并使用全國(guó)木材運(yùn)輸管理系統(tǒng)進(jìn)行核發(fā)，切實(shí)維護(hù)木材運(yùn)輸證的權(quán)威性。要進(jìn)一步嚴(yán)肅核發(fā)紀(jì)律，明確核發(fā)程序，規(guī)范核發(fā)管理，提高辦證效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　各級(jí)林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證，除按照《森林法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的證明文件外，不得要求申請(qǐng)辦理者提交育林基金等有關(guān)稅費(fèi)票據(jù)，切實(shí)保護(hù)木材運(yùn)輸證申領(lǐng)人的合法權(quán)益。

　　運(yùn)輸直達(dá)進(jìn)口目的地的進(jìn)口木材，無(wú)須辦理木材運(yùn)輸證;進(jìn)口木材需再次運(yùn)輸?shù)模瑧{有關(guān)進(jìn)口許可證明辦理木材運(yùn)輸證。

　　三、規(guī)范木材運(yùn)輸檢查和執(zhí)法行為

　　木材檢查站要嚴(yán)格按照規(guī)定的職權(quán)范圍實(shí)施木材運(yùn)輸檢查，除了查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證以外，不得檢查木材購(gòu)貨發(fā)票、育林基金收據(jù)等其他證明和票據(jù)。查驗(yàn)植物檢疫證明按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)木材檢查站實(shí)施林業(yè)行政處罰的有關(guān)程序和管理規(guī)定予以規(guī)范。木材檢查站要依法嚴(yán)格按照權(quán)限和程序規(guī)定，對(duì)違法運(yùn)輸木材案件實(shí)施行政強(qiáng)制及處罰。

　　對(duì)實(shí)際運(yùn)輸木材數(shù)量小于《木材運(yùn)輸證》記載數(shù)量，又能證明其《木材運(yùn)輸證》確屬運(yùn)輸該木材的;運(yùn)輸木材實(shí)際檢尺數(shù)量與《木材運(yùn)輸證》記載數(shù)量相差在國(guó)家規(guī)定檢尺誤差范圍內(nèi)的;以及由于林業(yè)主管部門木材運(yùn)輸證核發(fā)原因造成實(shí)際運(yùn)輸與證件記載不符，且由省級(jí)林業(yè)主管部門出具證明證實(shí)情況屬實(shí)的，木材檢查站應(yīng)予放行，不得施以處罰。

　　四、建立檢查呈報(bào)和追溯制度

　　各級(jí)林業(yè)主管部門要按照案件級(jí)別管轄和層級(jí)管理的要求，切實(shí)建立和完善木材運(yùn)輸檢查呈報(bào)和追溯制度。

　　各級(jí)林業(yè)主管部門要按照管轄權(quán)限，認(rèn)真追溯違法運(yùn)輸木材的有關(guān)問(wèn)題，查明違法運(yùn)輸?shù)脑颍婪ㄗ肪坑嘘P(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。木材檢查站要按月向其林業(yè)主管部門呈報(bào)當(dāng)月木材運(yùn)輸檢查和違法運(yùn)輸木材案件的處理情況。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門要按年度向國(guó)家林業(yè)局報(bào)告木材運(yùn)輸檢查和違法運(yùn)輸木材案件處理的情況及追溯結(jié)果。

　　五、加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法成效

　　各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)木材檢查員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高木材運(yùn)輸檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政和執(zhí)政為民意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，提高執(zhí)法實(shí)效，促進(jìn)木材檢查人員在工作中恪盡職守，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)。要加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檢查站配備必要的交通工具、通訊工具及其他設(shè)施裝備，逐步改善木材檢查站人員的工作條件，提高監(jiān)督檢查能力，以適應(yīng)木材運(yùn)輸管理工作的需要。

　　本通知自2013年8月1日起施行，有效期至2018年7月31日。請(qǐng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至各市(地)、縣林業(yè)主管部門，并通知各木材檢查站認(rèn)真執(zhí)行。

　　國(guó)家林業(yè)局

　　2013年6月18日