教基二[2012]1號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、新聞出版局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、糾風(fēng)辦：

　　近年來(lái)，中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)在滿(mǎn)足中小學(xué)教學(xué)需求的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了正常的教育教學(xué)秩序。為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，規(guī)范中小學(xué)教輔材料的使用，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作通知如下。

　　一、建立健全教輔材料評(píng)議推薦辦法。省級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同新聞出版行政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)教輔材料使用的指導(dǎo)，組織成立教輔材料評(píng)議委員會(huì)，對(duì)進(jìn)入本省中小學(xué)校的教輔材料進(jìn)行評(píng)議，擇優(yōu)選出若干套進(jìn)行公告。各地市教材選用委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際和教科書(shū)使用情況，按照教科書(shū)選用的程序，從本省教輔材料評(píng)議公告中，一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇1套教輔材料推薦給本地區(qū)學(xué)校供學(xué)生選用。

　　教輔材料評(píng)議委員會(huì)要包括中小學(xué)教師、校長(zhǎng)、教研員和新聞出版等方面相關(guān)專(zhuān)家，確保其專(zhuān)業(yè)性和代表性。教輔材料的評(píng)議推薦要做到機(jī)會(huì)均等、過(guò)程透明、程序公正。教輔材料編寫(xiě)人員和被評(píng)議的教輔材料出版人員不得參加教輔材料評(píng)議推薦工作。

　　二、合理確定評(píng)議推薦的教輔材料范圍。教輔材料評(píng)議推薦的種類(lèi)主要是與本省使用的中小學(xué)教科書(shū)配套的同步練習(xí)冊(cè)，根據(jù)他人享有著作權(quán)教科書(shū)編寫(xiě)出版的同步練習(xí)冊(cè)應(yīng)依法取得著作權(quán)人的授權(quán)，也可根據(jù)教學(xué)需要評(píng)議推薦寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類(lèi)教輔材料。評(píng)議推薦教輔材料的學(xué)科和年級(jí)由省級(jí)教育行政部門(mén)確定。經(jīng)評(píng)議公告的教輔材料，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)定價(jià)政策(具體辦法另行下發(fā))。免費(fèi)提供教輔材料的地方可自行確定使用教輔材料的種類(lèi)和范圍。

　　三、認(rèn)真做好教輔材料自愿購(gòu)買(mǎi)和無(wú)償代購(gòu)服務(wù)。學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則。任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購(gòu)買(mǎi)任何教輔材料，不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷(xiāo)任何教輔材料。若學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)本地區(qū)推薦的教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)，學(xué)校可以統(tǒng)一代購(gòu)，做好服務(wù)，不得從中牟利。其他類(lèi)教輔材料由學(xué)生和家長(zhǎng)自行在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，學(xué)校不提供代購(gòu)服務(wù)。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范教輔材料編寫(xiě)行為。教輔材料主要編寫(xiě)者必須具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和熟悉相關(guān)教材;各級(jí)行政部門(mén)、負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫(xiě)學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類(lèi)教輔材料。鼓勵(lì)有條件的單位和學(xué)校組織開(kāi)發(fā)面向中小學(xué)教師和學(xué)生的教學(xué)輔助資源，免費(fèi)提供使用。

　　五、大力加強(qiáng)教輔材料使用監(jiān)督。省級(jí)教輔材料評(píng)議公告報(bào)教育部備案，抄送新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦。地市教輔材料推薦結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。教科書(shū)編寫(xiě)者編寫(xiě)的同步練習(xí)冊(cè)將作為教育部對(duì)教科書(shū)使用情況評(píng)估的重要內(nèi)容。各級(jí)新聞出版行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料質(zhì)量和非法盜印的監(jiān)督檢查，保證出版質(zhì)量。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教輔材料價(jià)格管理。各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)要對(duì)教輔材料的管理和評(píng)議推薦工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)要建立健全信訪舉報(bào)等有效機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。

　　對(duì)于違反本通知規(guī)定，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購(gòu)買(mǎi)教輔材料、不按規(guī)定代購(gòu)、從代購(gòu)教輔材料中收取回扣的單位和個(gè)人，由上級(jí)教育行政部門(mén)責(zé)令其糾正違規(guī)行為，給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　此前與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本省教輔材料使用管理的實(shí)施意見(jiàn)。

　　中華人民共和國(guó)教育部 中華人民共和國(guó)新聞出版總署

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

　　二○一二年二月八日