山西省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

　　(1996年1月19日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過　根據(jù)2010年11月26日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定修正)

　　第一章　總則

　　第二章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

　　第三章　農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

　　第四章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

　　第五章　獎懲

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的單位、群眾性科技組織和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，按國家規(guī)定充實人員，增加經(jīng)費，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展教育，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用和發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)組織科技、教育、人力資源和社會保障、發(fā)展和改革、財政、稅務(wù)、工商、供銷等有關(guān)部門，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推進(jìn)農(nóng)、科、教相結(jié)合，開展產(chǎn)、加、銷和農(nóng)、工、貿(mào)一體化服務(wù)。

　　第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

　　第七條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，包括省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位與有關(guān)院校、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶。

　　各級人民政府應(yīng)鼓勵和支持供銷合作社，農(nóng)用工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)事業(yè)單位，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。

　　第八條　各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)置。

　　縣級以上人民政府應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜設(shè)置農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家在基層的事業(yè)單位。省人民政府應(yīng)按國家規(guī)定測算后，定編定員。

　　村民委員會應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織或配備農(nóng)民技術(shù)員。

　　第九條　各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

　　(二)參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)管理；

　　(三)負(fù)責(zé)新技術(shù)的試驗、示范和推廣；

　　(四)參與有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果的鑒定和實用技術(shù)的審定；

　　(五)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)測、預(yù)報、評估、咨詢活動；

　　(六)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，總結(jié)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，宣傳普及農(nóng)業(yè)科技知識，傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提供農(nóng)業(yè)科技信息；

　　(七)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施的管理。

　　第十條　農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)院校，應(yīng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中需要解決的技術(shù)問題列入研究課題，實行科研、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合，對適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)濟(jì)條件的科研成果和實用技術(shù)，應(yīng)搞好試驗、示范，并組織推廣應(yīng)用。

　　第十一條　教育、科技和其他有關(guān)行政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取多種形式，興辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

　　第十二條　國有農(nóng)、林、牧、漁場，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的聯(lián)系和協(xié)作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民起科技示范作用。

第三章　農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

　　第十三條　從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位、群眾性科技組織和個人，必須遵守下列規(guī)則：

　　(一)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卦囼灐⑹痉叮哂邢冗M(jìn)性和適用性；

　　(二)示范、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動者采用新技術(shù)，應(yīng)堅持自愿原則，因地制宜，從實際出發(fā)，不得強(qiáng)行推廣；

　　(三)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量，不準(zhǔn)弄虛作假，坑害農(nóng)民。

　　第十四條　從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位、群眾性科技組織和個人，推廣新的動植物品種、復(fù)混肥、配方肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、動植物激素、機(jī)械產(chǎn)品及其他物化技術(shù)，實行許可證制度，其具體實施辦法由省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門制定。

　　第十五條　各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)試驗、示范，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報、宣傳、普及科技知識，指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，實行無償服務(wù)。

　　從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位、群眾性科技組織和個人，可以結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣興辦服務(wù)性經(jīng)營實體，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢等有償服務(wù)，其合法收入受法律保護(hù)。

　　進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。

　　第十六條　從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位、群眾性科技組織和個人興辦的經(jīng)營實體，經(jīng)營優(yōu)良種子、種苗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提供農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運、包裝、銷售等經(jīng)營服務(wù)，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，依法經(jīng)營。

　　第十七條　各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、有關(guān)院校以及群眾性科技組織和科技人員，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點，研究、試驗和推廣多種形式的旱作農(nóng)業(yè) 技術(shù)、節(jié)水蓄水灌溉農(nóng)業(yè)技術(shù)；做好良種繁育、新品種的推廣和普及工作；研究和推廣病蟲害防治新技術(shù)；重視支持區(qū)域綜合治理技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程技術(shù)的推廣； 引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)支持推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的組裝配套技術(shù)，發(fā)展增產(chǎn)顯著的多種模式化農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技成果通過推廣和應(yīng)用盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第四章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

　　第十九條　各級人民政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入，當(dāng)年增長幅度不得低于財政經(jīng)常性收入增長幅度。

　　各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)費，由各級財政部門納入年度預(yù)算管理。

　　第二十條　各級人民政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，其來源：

　　(一)各級財政部門支農(nóng)資金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分的專項撥款；

　　(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金；

　　(三)農(nóng)、林、牧、水、機(jī)等產(chǎn)品的技術(shù)改進(jìn)費；

　　(四)各種農(nóng)業(yè)基地建設(shè)資金中提取一定比例。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)從其興辦企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)建農(nóng)資金中提取一定比例，用于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。

　　第二十一條　各級人民政府應(yīng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有與開展工作相適應(yīng)的辦公場所、試驗示范基地、測試化驗儀器等必要的工作條件，逐步配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)設(shè)備。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)項目，由各級人民政府統(tǒng)籌安排。

　　第二十二條　縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具有大專以上專業(yè)學(xué)歷，或者相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平；高、中級技術(shù)職務(wù)人員應(yīng)占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之一以上。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷，或者相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平；中、初級技術(shù)職務(wù)人員應(yīng)占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的二分之一以上。具備條件的，可以申請評聘高級技術(shù)職務(wù)。

　　村一級專職或兼職農(nóng)民技術(shù)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并由省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)資格證書。

　　第二十三條　從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員享受下列待遇：

　　(一)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作的大中專畢業(yè)生、聘用制干部、合同制工人的工資待遇，按國家規(guī)定執(zhí)行；

　　(二)在縣城以下(不合縣城)和貧困縣(含縣城)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作，具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱的，按國家有關(guān)規(guī)定享受崗位浮動工資；

　　(三)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作滿二十五年并取得成績的，由省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門頒發(fā)榮譽(yù)證書；

　　(四)村農(nóng)民技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作滿二十年并取得成績的，由縣級人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書；

　　(五)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，在技術(shù)推廣和承包中取得的成績，應(yīng)作為考核、評聘技術(shù)職務(wù)的依據(jù)；

　　(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，在確定特殊津貼時，應(yīng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳎?

　　(七)大中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作的，戶口可落在縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門；

　　(八)從事野外勘察、檢疫、化驗、施藥、農(nóng)機(jī)操作等作業(yè)工種人員，按國家規(guī)定享受行業(yè)勞保福利和保健補(bǔ)助；

　　(九)國家規(guī)定的其他待遇。

　　第二十四條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不得少于十五天，并組織專業(yè)進(jìn)修，使其不斷更新知識，提高自身素質(zhì)。

　　縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)對農(nóng)民技術(shù)員不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和群眾性科技組織興辦的服務(wù)性經(jīng)營實體，實行獨立核算、自負(fù)盈虧。其合法收入可以按國家規(guī)定彌補(bǔ)推廣經(jīng)費不足或?qū)夹g(shù)人員的獎勵。

　　稅務(wù)、工商、金融部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)營實體，在稅、費和信貸方面給予優(yōu)惠。

　　第二十六條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其所屬的經(jīng)營服務(wù)單位的試驗基地、生產(chǎn)資料、資金和合法收入及其他財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得隨意侵占、平調(diào)或截留、挪用。

　　第二十七條　凡在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的單位、群眾性科技組織和個人，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的監(jiān)督和管理。

第五章　獎懲

　　第二十八條　各級人民政府和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對具有下列條件之一的單位、群眾性科技組織和個人給予表彰獎勵：

　　(一)推廣農(nóng)業(yè)科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得顯著成績的；

　　(二)普及農(nóng)業(yè)科技知識，培訓(xùn)技術(shù)人員，成績突出的；

　　(三)在組織領(lǐng)導(dǎo)和資金、物資上支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，為科技興農(nóng)作出突出貢獻(xiàn)的；

　　(四)引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的；

　　(五)在農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、信息服務(wù)中取得顯著成績的；

　　(六)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣監(jiān)督管理工作中貢獻(xiàn)突出的。

　　具體表彰獎勵辦法由省人民政府制定。

　　第二十九條　在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中有突出貢獻(xiàn)的單位、群眾性科技組織和個人，可以申請科技進(jìn)步獎、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、農(nóng)業(yè)技術(shù)承包獎及其他獎勵。

　　第三十條　對違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門分別情況，責(zé)令其限期糾正，賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接主管人員和其他責(zé)任人員由其所在單位或上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費，侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)的；

　　(二)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，弄虛作假，騙取資金、物資、榮譽(yù)的；

　　(三)推廣未經(jīng)試驗、示范的品種、產(chǎn)品和技術(shù)，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

　　(四)強(qiáng)行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成經(jīng)濟(jì)損失的。

　　第三十一條　從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位、群眾性科技組織和個人興辦的經(jīng)營實體，有經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品、坑害農(nóng)民等違法行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六章　附則

　　第三十二條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本辦法自公布之日起施行。1988年9月27日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》同時廢止。”