（甬政發(fā)〔2007〕89號(hào)） 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　現(xiàn)將《寧波市市區(qū)廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年九月二十六日 寧波市市區(qū)廉租住房管理辦法 　　第一章　總　則 　　 　　第一條　為完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低和低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）和國(guó)家、省城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本市海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的廉租住房管理和實(shí)施，適用本辦法。 　　第三條　城鎮(zhèn)居民享受廉租住房，是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向城鎮(zhèn)最低和低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼、由其到市場(chǎng)租賃住房或以低廉租金配租普通住房以及對(duì)承租的公有住房給予租金減免。 　　第四條　廉租住房保障方式以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金減免為輔。 　　第五條　市建委是本市廉租住房工作的行政主管部門；區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房的管理和實(shí)施工作。 　　市發(fā)改、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、國(guó)土、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)等部門和總工會(huì)、各區(qū)政府、區(qū)屬相關(guān)部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。 　　 　　第二章　保障對(duì)象 　　 　　第六條　申請(qǐng)廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 　　（一）取得區(qū)民政部門簽發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市城區(qū)社會(huì)扶助證》或市總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》（以下簡(jiǎn)稱最低收入家庭）。 　　（二）上年度人均年收入（或年收入）在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30％以下的已婚家庭、年齡在35周歲以上（含）的單身居民（以下簡(jiǎn)稱低收入家庭）。 　　（三）上年度家庭人均月收入在市政府公布的本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的烈士遺屬、因公犧牲的軍人遺屬、一至六級(jí)殘疾軍人或其配偶、市級(jí)以上（含市級(jí)）勞動(dòng)模范、由政府在福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)成年的孤兒（以下簡(jiǎn)稱其他家庭）。 　　上述三類家庭申請(qǐng)廉租住房還須同時(shí)符合下列條件： 　　（一）具有海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口； 　　（二）在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)六區(qū)范圍內(nèi)無房或擁有自有住房（包括自有非住宅用房和已簽訂購(gòu)銷合同并登記備案的期房）、承租公有住房（含軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)住房）以及在國(guó)務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》發(fā)布前已實(shí)際承租私有住房的建筑面積低于戶36平方米或人均18平方米（自有住房在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi)）； 　　（三）共同生活的家庭成員（包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和孫子女）具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。 　　 　　第三章　保障面積標(biāo)準(zhǔn) 　　 　　第七條　廉租住房保障面積，按照保障家庭住房面積低于本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。 　　第八條　住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積18平方米，同時(shí)按每戶家庭住房建筑面積計(jì)算不低于36平方米。 　　 　　第四章　保障形式 　　 　　第九條　租金補(bǔ)貼。對(duì)符合保障條件的家庭，一般采用發(fā)放租金補(bǔ)貼、自行租房的方式解決住房困難。 　　對(duì)獲得租金補(bǔ)貼的家庭，按照核定的保障面積乘以租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定租金補(bǔ)貼額度。保障面積不足建筑面積5平方米的，按5平方米計(jì)發(fā)租金補(bǔ)貼。 　　最低收入家庭和其他家庭租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為住房市場(chǎng)平均租金，低收入家庭租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為住房市場(chǎng)平均租金的65％。 　　第十條　實(shí)物配租。符合第六條規(guī)定且符合下列條件之一的家庭可以申請(qǐng)配租住房： 　　（一）夫妻雙方有一方年齡達(dá)到男60周歲、女55周歲且人均住房建筑面積低于市建委公布的住房面積標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭； 　　（二）烈士遺屬、因公犧牲的軍人遺屬，一至六級(jí)殘疾軍人或其配偶； 　　（三）市級(jí)以上（含市級(jí)）勞動(dòng)模范； 　　（四）無贍養(yǎng)人的老人（男滿60周歲，女滿55周歲）； 　　（五）主要?jiǎng)趧?dòng)力為重度殘疾的。 　　對(duì)獲得實(shí)物配租資格的家庭，配租廉租住房。如房源不足，則按本辦法第九條規(guī)定發(fā)給租金補(bǔ)貼。 　　第十一條　租金減免。對(duì)現(xiàn)已承租國(guó)家直管公有住房的廉租住房保障家庭，可以實(shí)行租金減免。 　　第十二條　住房市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)和廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、租金減免標(biāo)準(zhǔn)由市建委會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等部門另行制定。 　　 　　第五章　申辦程序 　　 　　第十三條　廉租住房的申請(qǐng)、審批程序： 　　（一）由申請(qǐng)人持現(xiàn)住房情況資料、戶籍證明、本人和家庭成員身份證及其他相關(guān)資料原件和復(fù)印件，向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請(qǐng)。其中：最低收入家庭還須持《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市城區(qū)社會(huì)扶助證》或《特困職工證》；低收入家庭和其他家庭還須提供家庭成員所在單位出具收入證明，無工作單位的由所在街道出具收入證明，其他家庭還應(yīng)提供相關(guān)憑證。 　　（二）區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)建設(shè)（房管）、民政等部門和申請(qǐng)人所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，并在申請(qǐng)人戶籍所在地和居住地社區(qū)公告，公告期為10日。10日內(nèi)無人提出異議或異議不成立的，核查夫妻雙方及家庭成員房產(chǎn)檔案無異后，由區(qū)住房保障部門核準(zhǔn)，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示，公示無異議或者異議不成立的報(bào)市建委備案。 　　（三）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，由區(qū)住房保障部門發(fā)放租金補(bǔ)貼，對(duì)承租國(guó)家直管公有住房的由區(qū)房產(chǎn)管理部門給予租金減免；對(duì)符合要求配租住房的申請(qǐng)人，由區(qū)住房保障部門按登記順序安排配租住房。 　　發(fā)放租金補(bǔ)貼、配租廉租住房和租金減免的結(jié)果，要予以公布。 　　第十四條　承租配租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障部門簽訂廉租住房租賃合同。其原有住房按以下規(guī)定辦理： 　　（一）原住房為承租公有住房的，由配租住房單位將所租房屋使用權(quán)收回，納入廉租住房配租房源； 　　（二）原住房為承租私有住房、軍產(chǎn)或宗教產(chǎn)住房的，由產(chǎn)權(quán)人將所租住房收回； 　　（三）原住房為自有住房的，在承租的配租住房中自有住房部分建筑面積按住房市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，其余建筑面積部分按廉租住房配租租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。 　　第十五條　領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障部門簽訂租金補(bǔ)貼協(xié)議。區(qū)住房保障部門按協(xié)議約定發(fā)放租金補(bǔ)貼。 　　無房戶租金補(bǔ)貼款憑租賃雙方的租賃合同和《租賃登記證》領(lǐng)取。 　　 　　第六章　配租住房和資金來源 　　 　　第十六條　廉租住房配租住房的來源包括： 　　（一）公有住房承租人騰退的公有住房； 　　（二）政府出資購(gòu)買或建設(shè)的專用住房； 　　（三）政府通過其他渠道籌集的住房。 　　廉租住房配租房源由各區(qū)自籌，專項(xiàng)管理、使用。若配租房源出現(xiàn)閑置時(shí)，可對(duì)外出租，經(jīng)營(yíng)收入扣除正常的維修費(fèi)和管理費(fèi)后用于廉租住房保障。 　　第十七條　建立市、區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障專項(xiàng)資金。市廉租住房保障專項(xiàng)資金來源包括從土地出讓凈收益提取10％以上的資金、住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的全部資金、市財(cái)政安排的專項(xiàng)資金等；區(qū)廉租住房保障專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他渠道籌集資金。 　　廉租住房配租房源籌集和租金補(bǔ)貼、租金減免所需資金按照7：3比例由市、區(qū)廉租住房保障專項(xiàng)資金安排。 　　市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。 　　 　　第七章　廉租住房管理 　　 　　第十八條　承租配租住房或領(lǐng)取租金補(bǔ)貼、享受公房租金減免的家庭，應(yīng)當(dāng)每年如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房等情況（填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表）。區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)建設(shè)（房管）、民政部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)每年對(duì)其家庭人口、住房、收入等狀況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)市建委、市民政局和市總工會(huì)備案。 　　第十九條　承租配租住房或領(lǐng)取租金補(bǔ)貼、享受公房租金減免的家庭在住房超過或收入連續(xù)一年超過本辦法第六條和第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)住房保障部門。對(duì)享受類別變化或不符合繼續(xù)享受領(lǐng)取租金補(bǔ)貼及公房租金減免的家庭，從次月起調(diào)整或停止發(fā)放租金補(bǔ)貼、取消公房租金減免。對(duì)不符合繼續(xù)享受承租配租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)騰退所租住房。 　　違反前款規(guī)定不及時(shí)報(bào)告的，由區(qū)住房保障部門責(zé)令其退還所租住房，補(bǔ)繳市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金之間的差額或追繳租金補(bǔ)貼資金、減免的公房租金。 　　第二十條　承租配租住房的家庭應(yīng)當(dāng)按照合同的約定繳納租金，合理使用住房，并不得將配租住房改變用途、改戶、轉(zhuǎn)租。配租住房前是承租公有住房且該公有住房已由配租住房單位收回的，可以按房改政策購(gòu)買配租住房，原承租公有住房的建筑面積部分按房改成本價(jià)購(gòu)買，其余部分建筑面積按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買。 　　違反租賃合同約定，拖欠租金、改變住房用途或轉(zhuǎn)租他人且拒不改正的，按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。 　　第二十一條　因城市建設(shè)拆遷已承租的配租住房時(shí)，被拆住房的拆遷補(bǔ)償款根據(jù)房源來源渠道納入市、區(qū)廉租住房保障資金。原承租家庭的住房由區(qū)住房保障部門另行調(diào)配。 　　第二十二條　區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并將廉租住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)在廉租住房檔案中予以記載。 　　 　　第八章　附　則 　　 　　第二十三條　對(duì)現(xiàn)已承租國(guó)家直管公有住房建筑面積超過本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭，其實(shí)際居住的國(guó)家直管公有住房可以按房改政策享受租金減免，所需資金由廉租住房保障資金列支。 　　第二十四條　申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障的，由區(qū)住房保障部門給予警告，追繳其騙取的住房租金補(bǔ)貼、減免的租金或者收回承租的廉租住房；對(duì)收回廉租住房的，責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳承租期間少繳的租金；情節(jié)惡劣的，按國(guó)家、省城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定處罰。 　　從事廉租住房保障管理的工作人員在審核、審批廉租住房過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條　北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的廉租住房管理辦法。 　　第二十六條　海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見。 　　第二十七條　本辦法自2008年1月1日起施行，原市人民政府2005年9月9日印發(fā)的《寧波市市區(qū)廉租住房管理辦法》(甬政發(fā)〔2005〕92號(hào))及相關(guān)實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。