深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

　　廣東省深圳市人大常委會

　　深圳市第五屆人民代表大會常務委員會公告(第一四五號)

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2013年12月25日通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

　　深圳市人民代表大會常務委員會

　　2014年1月8日

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

　　(2013年12月25日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會的設立、變更、終止、活動以及對行業(yè)協(xié)會的培育、管理和監(jiān)督，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱的行業(yè)協(xié)會，是指同行業(yè)或者跨行業(yè)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個體工商戶自愿組成，依照章程自律管理，依法設立的非營利性社會團體法人。

　　第四條 行業(yè)協(xié)會應當為會員提供服務，反映會員訴求，規(guī)范會員行為，維護會員、行業(yè)的合法權益和社會公共利益，溝通、協(xié)調(diào)會員與政府、社會之間的關系，促進行業(yè)和企業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。

　　第五條 行業(yè)協(xié)會發(fā)展應當遵循政會分開，培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的原則。

　　第六條 行業(yè)協(xié)會實行依法自治，民主管理，依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定獨立開展活動和管理內(nèi)部事務。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會制定并組織實施行規(guī)、行約和行業(yè)職業(yè)道德準則，推動行業(yè)誠信建設。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會的機構、人事和財務應當與國家機關、事業(yè)單位和本協(xié)會會員分開，不得與國家機關、事業(yè)單位和本協(xié)會會員合署辦公。

　　第八條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)以及有關單位應當扶持和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持和推動行業(yè)協(xié)會依法獨立開展活動、參與社會管理和公共服務。

　　第九條 市、區(qū)政府確定的社會組織登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)負責行業(yè)協(xié)會的登記和管理。

　　市、區(qū)政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法對行業(yè)協(xié)會進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

　　第二章 設立、變更和注銷

　　第十條 行業(yè)協(xié)會可以按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及其小類標準設立，或者按照經(jīng)營區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務類型設立。

　　第十一條 設立行業(yè)協(xié)會應當符合下列條件：

　　(一)五十個以上擬入會會員;

　　(二)符合規(guī)定的章程;

　　(三)規(guī)范的名稱;

　　(四)固定的住所;

　　(五)與其業(yè)務活動相適應的組織機構和專職工作人員;

　　(六)不少于十萬元的注冊資金;

　　(七)同級行政區(qū)域內(nèi)已設立的相同行業(yè)協(xié)會少于三家。

　　市政府確定的新興產(chǎn)業(yè)、特殊行業(yè)設立行業(yè)協(xié)會，可以不受前款第(一)項規(guī)定的限制，但擬入會會員數(shù)量不得少于二十個。

　　個體工商戶、不具有法人資格的經(jīng)濟組織的數(shù)量不得超過擬入會會員總數(shù)的百分之十。但個體工商戶協(xié)會以及在以個體工商戶為主的行業(yè)設立的行業(yè)協(xié)會除外。

　　第十二條 設立行業(yè)協(xié)會，應當有八個以上的發(fā)起人。發(fā)起人應當符合下列條件：

　　(一)在特區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶;

　　(二)連續(xù)經(jīng)營兩年以上;

　　(三)無不良信用記錄。

　　第十三條 發(fā)起人負責辦理行業(yè)協(xié)會名稱核準、登記等事務。

　　設立行業(yè)協(xié)會所產(chǎn)生的債務和費用由行業(yè)協(xié)會承擔;登記管理機關未準予登記的，債務和費用由發(fā)起人共同承擔。

　　第十四條 申請名稱核準，發(fā)起人應當向登記管理機關提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　第十五條 行業(yè)協(xié)會的名稱應當包含行政區(qū)域名稱、協(xié)會特征，可以以協(xié)會、商會、促進會、同業(yè)公會、聯(lián)合會等字樣為后綴。

　　第十六條 登記管理機關應當自受理名稱核準申請之日起五個工作日內(nèi)將申請的名稱予以公示，公示期為十個工作日。

　　公示期間有異議的，登記管理機關應當核查，并告知異議人。

　　第十七條 登記管理機關應當自公示期滿次日起三個工作日內(nèi)作出名稱核準或者不予核準的決定。

　　名稱符合本條例規(guī)定的，作出名稱核準決定，發(fā)給名稱核準通知書。

　　有下列情形之一的，作出不予核準名稱的決定，并書面告知理由：

　　(一)名稱與同區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會名稱相同的;

　　(二)名稱與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務范圍、成員分布、活動地域不一致，或者未準確反映行業(yè)特征的;

　　(三)名稱與注銷、載入活動異常永久名錄未滿三年的行業(yè)協(xié)會相同的;

　　(四)發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的。

　　發(fā)起人應當自取得名稱核準通知書之日起一年內(nèi)向登記管理機關申請登記。逾期不申請的，名稱核準通知書自動失效。

　　第十八條 發(fā)起人取得名稱核準通知書之后，可以發(fā)布公告，接受入會申請，召開首次會員大會。

　　首次會員大會應當有全體擬入會會員三分之二以上出席方可舉行。

　　第十九條 首次會員大會行使下列職權：

　　(一)審議發(fā)起人關于申請設立行業(yè)協(xié)會的情況報告;

　　(二)審議通過章程和選舉辦法;

　　(三)產(chǎn)生行業(yè)協(xié)會組織機構及其組成人員;

　　(四)審核行業(yè)協(xié)會設立費用。

　　章程應當經(jīng)出席大會的三分之二以上擬入會會員表決通過;其他事項應當經(jīng)出席大會半數(shù)以上擬入會會員表決通過。

　　第二十條 首次會員大會結束后，發(fā)起人可以向登記管理機關申請設立登記，申請時應當提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)符合規(guī)定數(shù)量和資格條件的擬入會會員登記表;

　　(三)首次會員大會通過的章程及相關決議;

　　(四)注冊資金證明;

　　(五)住所使用權證明;

　　(六)組織機構組成人員名冊及登記表;

　　(七)其他相關材料。

　　第二十一條 登記管理機關應當自受理設立登記申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的，準予登記，并頒發(fā)社會團體法人登記證書(以下簡稱登記證書);不符合規(guī)定的，作出不予登記決定并書面告知理由。

　　第二十二條 登記證書的登記事項發(fā)生變更的，行業(yè)協(xié)會應當在三十日內(nèi)向登記管理機關申請變更登記;章程修改的，行業(yè)協(xié)會應當在三十日內(nèi)報登記管理機關核準。

　　第二十三條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應當依法向登記管理機關申請注銷登記：

　　(一)章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的;

　　(二)會員(會員代表)大會決議解散的;

　　(三)依法被吊銷登記證書的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他解散事由。

　　行業(yè)協(xié)會在申請注銷登記前，應當依照章程規(guī)定成立清算組進行清算。清算組應當自清算結束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關辦理注銷登記。

　　第三章 會員及內(nèi)部治理

　　第二十四條 行業(yè)協(xié)會章程應當包括下列主要事項：

　　(一)名稱、法定代表人、宗旨、業(yè)務范圍和活動地域;

　　(二)會員資格、權利與義務、懲戒與申訴制度以及入會、退會程序;

　　(三)會費繳、退辦法;

　　(四)組織機構及其產(chǎn)生辦法、職責、議事規(guī)則;

　　(五)會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長的產(chǎn)生、職責、任期和罷免的辦法;

　　(六)財務預算、決算等資產(chǎn)管理和使用辦法;

　　(七)信息公開制度;

　　(八)章程的修改程序;

　　(九)行業(yè)協(xié)會的終止程序和清算辦法。

　　第二十五條 企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個體工商戶承認協(xié)會章程，自愿申請并經(jīng)理事會同意，可以成為該行業(yè)協(xié)會會員。

　　第二十六條 會員享有下列權利：

　　(一)出席會員(會員代表)大會，參加行業(yè)協(xié)會活動、接受行業(yè)協(xié)會提供的服務;

　　(二)選舉權、被選舉權和表決權;

　　(三)提議案權、建議權和監(jiān)督權;

　　(四)自由退會;

　　(五)章程規(guī)定的其他權利。

　　第二十七條 會員應當履行下列義務：

　　(一)遵守章程;

　　(二)執(zhí)行行業(yè)協(xié)會決議;

　　(三)按期交納會費。

　　第二十八條 行業(yè)協(xié)會由全體會員組成會員大會。會員數(shù)量在一百個以上的，可以推選代表組成會員代表大會，任期和數(shù)量由章程規(guī)定。

　　會員(會員代表)大會是行業(yè)協(xié)會的最高權力機構，行使下列職權：

　　(一)修改章程;

　　(二)選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事;

　　(三)審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告;

　　(四)審議并決定理事會的年度財務預算案、決算案;

　　(五)對行業(yè)協(xié)會解散和清算等事項作出決議;

　　(六)改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定;

　　(七)章程規(guī)定的其他職權。

　　修改章程應當經(jīng)出席會員(會員代表)大會的三分之二以上會員(會員代表)表決通過，其他事項應當經(jīng)出席會員(會員代表)大會的半數(shù)以上會員(會員代表)表決通過。

　　會員(會員代表)大會每年至少召開一次。

　　第二十九條 理事會為會員(會員代表)大會的執(zhí)行機構，由會長、副會長、理事組成。理事會依照章程的規(guī)定和會員(會員代表)大會的決議行使下列職權：

　　(一)召集會員(會員代表)大會;

　　(二)執(zhí)行會員(會員代表)大會的決議，向會員(會員代表)大會報告工作;

　　(三)擬定行業(yè)協(xié)會的年度財務預算、決算;

　　(四)擬定行業(yè)協(xié)會解散和清算等事項的方案;

　　(五)決定新申請人的入會和對會員的懲戒;

　　(六)制訂行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理制度;

　　(七)章程規(guī)定的其他事項。

　　理事會依照章程規(guī)定，可以設立常務理事會。

　　第三十條 理事會會議每六個月至少召開一次。理事會會議應當有三分之二以上理事出席方可舉行。

　　理事會決議，應當經(jīng)出席會議半數(shù)以上的理事表決通過。

　　第三十一條 監(jiān)事會是行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督機構，對會員(會員代表)大會負責，行使下列職權：

　　(一)檢查行業(yè)協(xié)會財務;

　　(二)監(jiān)督會員(會員代表)大會決議執(zhí)行情況;

　　(三)對會長、副會長、秘書長履行職責的情況進行監(jiān)督，糾正損害行業(yè)協(xié)會的行為，情節(jié)嚴重的提出罷免建議;

　　(四)提議召開臨時會員(會員代表)大會;

　　(五)在理事會不履行本條例規(guī)定的召集會員(會員代表)大會職責時，召集會員(會員代表)大會;

　　(六)章程規(guī)定的其他職權。

　　監(jiān)事會會議每六個月至少召開一次。

　　會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事應當列席理事會或者常務理事會會議。

　　第三十二條 行業(yè)協(xié)會設會長一人，副會長若干人。

　　會長、副會長任期由章程規(guī)定，但每屆任期不得超過四年，會長連任不得超過兩屆。

　　會長可以實行輪值制，具體辦法由章程規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會法定代表人依照章程規(guī)定由會長或者副會長擔任。

　　第三十三條 行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事應當由會員(會員代表)大會差額選舉產(chǎn)生，并符合下列條件：

　　(一)從事本行業(yè)業(yè)務二年以上;

　　(二)熟悉行業(yè)情況，具備相應專業(yè)知識;

　　(三)無不良個人信用記錄;

　　(四)法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他條件。

　　國家機關工作人員、按照有關規(guī)定不得擔任社會團體領導職務的人員，不得在行業(yè)協(xié)會任職。

　　第三十四條 行業(yè)協(xié)會設立秘書機構，負責日常工作。秘書長領導秘書機構，并對理事會負責，由專人專職擔任。

　　會長不得兼任秘書長。

　　第三十五條 理事會、監(jiān)事會均不履行召集會員(會員代表)大會職責的，五分之一以上的會員可以聯(lián)合推舉召集人召集和主持。

　　第三十六條 行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，建立會員懲戒和申訴制度，對會員進行自律管理。

　　章程可以規(guī)定下列懲戒措施：

　　(一)警告;

　　(二)通報批評;

　　(三)公開譴責;

　　(四)勸退;

　　(五)除名;

　　(六)其他懲戒措施。

　　第三十七條 行業(yè)協(xié)會應當將懲戒決定和申訴處理結果報送登記管理機關備案。

　　第三十八條 行業(yè)協(xié)會所屬行業(yè)或者相關行業(yè)有下列情形之一的，行業(yè)協(xié)會應當向全體會員發(fā)出警示通報：

　　(一)發(fā)生重大產(chǎn)品質量事故、服務質量事故、食品安全事故或者重大腐敗案件的;

　　(二)媒體披露有關產(chǎn)品質量、服務質量或者食品安全問題的;

　　(三)市、區(qū)政府相關部門向行業(yè)協(xié)會通報有關產(chǎn)品質量、服務質量或者食品安全事件的;

　　(四)發(fā)生其他嚴重影響行業(yè)聲譽事件的。

　　第三十九條 行業(yè)協(xié)會應當嚴格執(zhí)行國家有關非營利組織會計制度，接受財政部門監(jiān)督，建立健全財務管理制度和監(jiān)督制度，設立獨立的財務和銀行賬戶。行業(yè)協(xié)會的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，按照國家規(guī)定保管。

　　市財政、稅務部門應當加強行業(yè)協(xié)會的票據(jù)管理，指導行業(yè)協(xié)會依法使用財政票據(jù)或者稅務票據(jù)。

　　第四十條 行業(yè)協(xié)會應當建立信息公開制度，向會員公開下列事項：

　　(一)會費收取情況;

　　(二)服務項目收費及其他收入情況;

　　(三)經(jīng)費使用情況;

　　(四)監(jiān)事會、理事會決議、決定;

　　(五)本條例第四十二條規(guī)定的關聯(lián)交易情況;

　　(六)章程規(guī)定其他應當公開的事項。

　　經(jīng)費使用情況每年至少公布一次。

　　第四十一條 行業(yè)協(xié)會應當依照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍使用其經(jīng)費和財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。

　　任何單位和個人不得私分、侵占和挪用行業(yè)協(xié)會的財產(chǎn)及其他收入，不得利用行業(yè)協(xié)會謀取私利。

　　第四十二條 會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長及其他工作人員與本行業(yè)協(xié)會存在關聯(lián)交易的，應當遵循維護行業(yè)協(xié)會利益的原則依法交易。

　　第四章 行業(yè)協(xié)會職能

　　第四十三條 行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)需要向會員提供下列服務：

　　(一)幫助會員改善經(jīng)營管理;

　　(二)協(xié)助會員制定、實施企業(yè)標準;

　　(三)開展會員培訓，提供咨詢服務;

　　(四)推動行業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新;

　　(五)組織會員間的交流活動;

　　(六)開展市場評估，收集、發(fā)布行業(yè)信息，推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務;

　　(七)組織行業(yè)會展、招商，開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術合作交流;

　　(八)章程規(guī)定的其他服務。

　　第四十四條 行業(yè)協(xié)會可以就下列事項開展協(xié)調(diào)溝通，反映相關訴求：

　　(一)協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議;

　　(二)協(xié)調(diào)本協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者組織的關系;

　　(三)溝通本協(xié)會會員與市、區(qū)政府有關部門之間的聯(lián)系，協(xié)助市、區(qū)政府有關部門開展工作;

　　(四)在價格行政管理部門的指導下，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務定價，協(xié)調(diào)會員之間的價格爭議，維護公平競爭;

　　(五)開展行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查，參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證，向市、區(qū)政府及有關部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出相關立法以及有關技術規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建議;

　　(六)代表本行業(yè)會員提出涉及本行業(yè)利益的意見和建議;

　　(七)代表本行業(yè)會員依法提起反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請，協(xié)助市、區(qū)政府及有關部門開展反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查，參與反傾銷應訴活動;

　　(八)依法參與集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同。

　　第四十五條 鼓勵行業(yè)協(xié)會協(xié)助市、區(qū)政府參與公共管理，參與協(xié)調(diào)會員與其員工之間的勞動爭議，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

　　第四十六條 行業(yè)協(xié)會可以參與草擬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)標準，并可以根據(jù)行政機關委托開展下列活動：

　　(一)開展企業(yè)信用證明、地理標志證明商標、行業(yè)準入資質審查;

　　(二)開展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓、資質考核和技術職稱評審工作;

　　(三)對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、進出口許可和行業(yè)重大技術改造、技術引進項目進行評估論證;

　　(四)對本行業(yè)企業(yè)經(jīng)營許可證年審提出意見;

　　(五)行政機關委托的其他事項。

　　第四十七條 行業(yè)協(xié)會可以依照章程規(guī)定和業(yè)務開展的需要設立咨詢、代理、評估、培訓、信息、檢測、認證、展覽、標準化等服務性組織，所取得的收入應當依照章程的規(guī)定用于符合本協(xié)會宗旨的業(yè)務活動，不得在會員中分配。

　　第四十八條 行業(yè)協(xié)會不得實施下列行為：

　　(一)通過制定行業(yè)規(guī)則、協(xié)議或者其他方式謀求壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權益或者社會公共利益;

　　(二)采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式，限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者其他社會活動;

　　(三)強制入會或者在會員之間實施歧視性待遇，限制會員加入其他行業(yè)協(xié)會;

　　(四)違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會員收費或者攤派;

　　(五)通過設立企業(yè)或者向會員投資等方式從事與會員業(yè)務相同或者近似，構成或者可能構成與會員直接或者間接的競爭關系的經(jīng)營活動;

　　(六)通過舉辦評比、表彰活動向會員收取費用或者變相收取費用;

　　(七)法律、法規(guī)及章程禁止的其他行為。

　　第五章 培育發(fā)展

　　第四十九條 市、區(qū)政府應當推進職能轉變，將適宜由行業(yè)協(xié)會承接的行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會事務服務與管理、技術和市場服務等職能或者事項轉移或者委托給具備條件的行業(yè)協(xié)會。

　　第五十條 市、區(qū)政府應當編制向行業(yè)協(xié)會等社會組織購買公共服務目錄，明確政府購買服務的種類、性質和內(nèi)容，向社會公布，并適時調(diào)整。

　　購買公共服務應當遵循公平、公開、公正原則，可以采用委托、承包、采購等方式，并應當支付相應費用。

　　承接公共服務的行業(yè)協(xié)會不得轉包、分包服務。

　　第五十一條 市、區(qū)政府及有關單位應當建立與行業(yè)協(xié)會日常聯(lián)系機制。

　　制定、修改或者廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術標準、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應當征詢相關行業(yè)協(xié)會的意見。

　　第五十二條 鼓勵行業(yè)協(xié)會實行職業(yè)化管理。

　　市、區(qū)人力資源和社會保障部門應當會同登記管理機關及相關部門開展行業(yè)協(xié)會專職工作人員的教育培訓、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。

　　行業(yè)協(xié)會應當同與其建立勞動關系的工作人員簽訂勞動合同，依法繳納社會保險費，保障工作人員的合法權益。

　　第五十三條 行業(yè)協(xié)會可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的事項向市、區(qū)政府及有關單位提出建議和意見，市、區(qū)政府及有關單位應當予以答復。

　　第五十四條 行業(yè)協(xié)會從事推動相關產(chǎn)業(yè)技術改造、產(chǎn)業(yè)升級等工作的，市、區(qū)政府應當依據(jù)有關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，使用產(chǎn)業(yè)專項資金給予財政獎勵。

　　行業(yè)協(xié)會起草的行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等被國家、廣東省和市、區(qū)政府及相關部門采納的，市、區(qū)政府或者采納草案的部門可以根據(jù)標準化戰(zhàn)略政策等相關規(guī)定給予獎勵。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第五十五條 登記管理機關應當建立行業(yè)協(xié)會信息平臺，公示下列事項：

　　(一)行業(yè)協(xié)會登記信息;

　　(二)行業(yè)協(xié)會年度報告信息;

　　(三)行業(yè)協(xié)會等級評估信息;

　　(四)行業(yè)協(xié)會活動異常名錄和活動異常永久名錄;

　　(五)撤銷登記、行政處罰信息及其他監(jiān)督管理信息。

　　行業(yè)協(xié)會可以通過信息平臺提交年度報告、公布會員懲戒信息。

　　第五十六條 登記管理機關應當制定行業(yè)協(xié)會設立指引、章程格式文本、法人治理指引、年度報告指引等，引導行業(yè)協(xié)會建立健全以章程為核心的各項內(nèi)部治理結構和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機制。

　　第五十七條 登記管理機關應當建立行業(yè)協(xié)會等級評估制度，對行業(yè)協(xié)會基礎條件、內(nèi)部治理工作績效、社會評價等情況進行綜合評估。

　　前款評估結果應當作為市、區(qū)政府及其有關部門轉移職能、購買公共服務等活動的重要依據(jù)。

　　第五十八條 市、區(qū)政府及其有關部門向行業(yè)協(xié)會轉移職能或者購買公共服務的，應當向社會公布轉移、購買的事項以及申請、評審程序。評審結束后，應當向社會公布評審結果并簽訂協(xié)議，明確雙方的權利義務。

　　市、區(qū)政府及其有關部門應當對轉移或者購買事項的實施情況進行評估。

　　接受轉移職能或者承接公共服務的行業(yè)協(xié)會應當制定實施細則，報與其簽訂協(xié)議的部門審核后予以公開，并接受有關部門以及社會監(jiān)督。

　　第五十九條 實行行業(yè)協(xié)會年度報告制度。

　　年度報告應當包含上年度活動情況、財務情況、本年度活動計劃等內(nèi)容。

　　行業(yè)協(xié)會應當于每年三月底前向登記管理機關報送年度報告，并對其內(nèi)容的真實性負責。

　　當年設立的行業(yè)協(xié)會，自下年度起報送年度報告。

　　實行行業(yè)協(xié)會年度報告制度后，不再進行年度檢查。

　　登記管理機關對行業(yè)協(xié)會報送的年度報告應當進行監(jiān)督抽查。

　　第六十條 實行行業(yè)協(xié)會活動異常名錄制度。

　　行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關載入活動異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系：

　　(一)不按規(guī)定報送年度報告的;

　　(二)上年度未召開會員(會員代表)大會、理事會、監(jiān)事會的;

　　(三)未依照章程規(guī)定進行換屆選舉的;

　　(四)會員少于規(guī)定數(shù)量的;

　　(五)通過登記的住所無法聯(lián)系的。

　　登記管理機關在作出載入活動異常名錄決定之前，應當告知行業(yè)協(xié)會作出載入活動異常名錄決定的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權利。通過登記的住所無法聯(lián)系的，應當在行業(yè)協(xié)會信息平臺公告告知。

　　對行業(yè)協(xié)會載入活動異常名錄負有直接責任的會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長的信息納入信用監(jiān)管體系。

　　第六十一條 行業(yè)協(xié)會被載入活動異常名錄后三年內(nèi)載入活動異常名錄事由消失的，可以申請移出活動異常名錄;登記管理機關審查核實后，應當將其從活動異常名錄中移出。

　　第六十二條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，載入活動異常永久名錄，以注冊號代替名稱，不得再以行業(yè)協(xié)會名義開展活動：

　　(一)載入活動異常名錄滿三年的;

　　(二)被吊銷登記證書未按規(guī)定辦理注銷登記的。

　　第六十三條 當事人及利害關系人對登記管理機關作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第七章 法律責任

　　第六十四條 未經(jīng)登記、載入活動異常永久名錄、被撤銷登記或者被依法吊銷登記證書后以行業(yè)協(xié)會的名義開展活動的，由登記管理機關予以取締、沒收非法財物，并向社會公告。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

　　第六十五條 發(fā)起人以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，由登記管理機關撤銷登記。

　　第六十六條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關責令改正，予以警告，可以限期停止活動，并建議撤換直接負責的主管人員;情節(jié)嚴重的，吊銷登記證書;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

　　(一)涂改、倒賣、出租、出借登記證書，或者出租、出借印章的;

　　(二)不按章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動的;

　　(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

　　(四)私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)或者所接受捐贈、資助的財物的;

　　(五)有違反本條例第四十八條第(三)、(四)、(六)、(七)項規(guī)定的行為的。

　　前款各項所列行為有違法所得的，予以沒收。

　　第六十七條 有違反本條例第四十八條第(一)、(二)、(五)項規(guī)定行為的，由市場監(jiān)管部門依法處理。

　　第六十八條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關責令限期改正并予以警告，有違法所得的，予以沒收：

　　(一)未按規(guī)定辦理變更登記的;

　　(二)違反本條例或者章程規(guī)定，嚴重侵犯會員權益的;

　　(三)有違反本條例規(guī)定的其他行為的。

　　第六十九條 行業(yè)協(xié)會騙取財政獎勵或者資金支持的，由有關行政機關追回財政資金，并按照有關規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

　　第七十條 行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長及其他工作人員私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)，應當依法返還，并由行業(yè)協(xié)會對當事人依照章程進行處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

　　行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長及其他工作人員從事未向會員披露的關聯(lián)交易，或者以其他方式損害行業(yè)協(xié)會利益，給行業(yè)協(xié)會造成損失的，應當依法賠償。

　　第七十一條 行政機關及其工作人員在行業(yè)協(xié)會登記及監(jiān)督管理工作中不履行職責或者不正確履行職責的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

　　第八章 附 則

　　第七十二條 市政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第七十三條 本條例所稱區(qū)政府，包括新區(qū)管理機構。

　　第七十四條 境外行業(yè)協(xié)會申請在特區(qū)設立分支機構或者代表機構的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十五條 本條例自2014年4月1日起施行。