河南省消防條例

　　(1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過　2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　消防職責(zé)

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第四章　消防組織

　　第五章　滅火救援

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第三條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、政府組建的專職消防隊(duì)和消防文職人員經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要增加投入，保障火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的實(shí)際需要。

　　第四條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)宣傳教育，普及消防知識，增強(qiáng)公民的消防安全意識和消防法制觀念。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識 納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識，適時(shí)發(fā)布消防公益信息。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體 應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。公民應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)消防知識，積極參加消防演練，提高防火自救能力。

　　第六條　維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條　鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備，提高火災(zāi)預(yù)防、滅火和應(yīng)急救援水平。鼓勵(lì)、支持社會力量開展消防公益宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。

　　第八條　每年11月9日為全省消防日，各級人民政府及其有關(guān)部門、各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展消防宣傳教育、消防演練等活動(dòng)。

第二章　消防職責(zé)

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)建立消防安全委員會或者消防工作聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題；

　　(二)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消防安全條件；

　　(四)組織有關(guān)部門開展消防安全檢查；

　　(五)建立健全應(yīng)急救援社會聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織指揮重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；

　　(六)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條　公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)依法開展消防監(jiān)督檢查；

　　(二)依照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、期限，公開消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收；對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查；對公眾聚集場所進(jìn)行投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

　　(四)依法查處消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；

　　(五)制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練；

　　(六)實(shí)施火災(zāi)撲救，依法調(diào)查火災(zāi)事故；

　　(七)開展重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

　　(八)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條　公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)開展消防安全宣傳教育，督促和指導(dǎo)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施；

　　(二)開展日常消防監(jiān)督檢查，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為；

　　(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門、本系統(tǒng)消防安全管理，定期組織消防安全檢查，依法督促所屬單位消除火災(zāi)隱患。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng) 結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定消防安全管理規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)、支持和幫助會員單位加強(qiáng)消防安全管理，督促會員單位落實(shí)消防安全責(zé)任。

　　第十三條　單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　　(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　(六)依法建立消防組織，進(jìn)行有針對性的消防演練；

　　(七)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，提高本單位人員查改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生的能力；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。

　　第十四條　法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人，落實(shí)消防安全責(zé)任；

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　(三)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　　(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，定期檢查指導(dǎo)村(居)民委員會開展群眾性消防工作。

　　第十六條　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，制定防火公約，配備必要的消防器材，組織開展防火檢查巡查、初起火災(zāi)撲救和救援救助等工作；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，開展有針對性的消防宣傳活動(dòng)。

　　第十七條　綜合樓、商住樓和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；

　　(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

　　(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　(四)保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

　　(五)組織本單位員工和居民每年至少開展一次消防演練。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 或者公安派出所報(bào)告。業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位管理的居民住宅區(qū)， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會和公安派出所負(fù)責(zé)消防安全教育和指導(dǎo)工作。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作的實(shí)際需要，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝 備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得修改。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金列入本級財(cái)政預(yù)算；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　第二十條　城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府。接到報(bào)告的 人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。公共消防設(shè)施確需拆除的，應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　第二十一條　省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，對城中村既有建筑物采取相應(yīng)的消防安全措施。區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要建設(shè)和改造公共消防設(shè)施、消防車通道，有條件的，配備必要的消防裝備。

　　第二十二條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)保證消防用水，定期維護(hù)市政公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施。單位自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共 消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施并負(fù)責(zé)管理維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。在建設(shè)農(nóng)村給水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水的需 要。沒有給水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)利用河流、湖泊、水庫、水渠、水井等水源設(shè)置消防取水點(diǎn)，并配備必要的取水設(shè)施。

　　第二十三條　國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī) 關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，對作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對 審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，其消防設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新審核。

　　第二十四條　除國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程外，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的其他建設(shè)工程， 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽 查。對被抽查的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成檢查并公布結(jié)果，不合格的應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工。已將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程，其消防設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

　　第二十五條　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：

　　(一)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　(二)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。對被抽查的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)完成檢查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格 的，應(yīng)當(dāng)停止使用。已報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者已經(jīng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，因改建、擴(kuò)建或改變用途需要變更消防設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新備案、 驗(yàn)收。

　　第二十六條　建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工單位負(fù)責(zé)建設(shè) 工程施工現(xiàn)場的消防安全，建立消防安全管理制度，明確現(xiàn)場消防安全管理人員，配備消防設(shè)施、器材。建筑物施工時(shí)高度超過二十四米的，施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn) 度保證消防水源。員工集體宿舍應(yīng)當(dāng)與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并不得違章用火、用電。

　　第二十七條　搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

　　第二十八條　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所的室內(nèi)裝 修、裝飾，嚴(yán)禁使用燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙氣的材料；裝修、裝飾材料在施工安裝前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位見證取樣檢驗(yàn)合格；外墻裝飾、裝修及 廣告牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)要求，不得影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動(dòng)。

　　第二十九條　房屋所有權(quán)人出租或者委托經(jīng)營、管理的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

　　第三十條　同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施 和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。共用消防設(shè)施的檢驗(yàn)、維修、更新和改造費(fèi)用，由各產(chǎn)權(quán)人或者使用人按照約定承擔(dān)；沒有約定或 者約定不明的，由各產(chǎn)權(quán)人按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

　　第三十一條　公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對該場所進(jìn)行消防安全檢查；自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否合格的決定，對作出不合格決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)公安機(jī) 關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防安全檢查合格后投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，需要擴(kuò)建、改建的，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防安全檢查。

　　第三十二條　人員密集場所的安全出口、疏散通道不得使用影響疏散的鏡面材料和設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物。

　　第三十三條　禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人或管理人批準(zhǔn)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

　　禁止人員密集場所在營業(yè)、開放期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

　　第三十四條　禁止在民用建筑、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品。

　　第三十五條　確定為消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂場所、賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動(dòng)照明燈具、防煙面罩等輔助人員逃生的裝備。在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。

　　第三十六條　學(xué)校、福利院、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。

　　第三十七條　中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知能力和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的方式，每學(xué)期至少對學(xué)生開展一次消防安全教育。

　　第三十八條　公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備必要的消防器材和逃生救助設(shè)施。公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司乘人員的消防安全教育培 訓(xùn)，提高其使用滅火器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的技能，并通過廣播、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。

　　第三十九條　舉辦燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，并制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，配備必要的消防設(shè)施、器材，未經(jīng)許可不得舉辦。

　　第四十條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

　　(一)單位消防安全管理人員；

　　(二)易燃易爆場所和公共娛樂場所的從業(yè)人員；

　　(三)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員；

　　(四)自動(dòng)消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；

　　(五)消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

　　(六)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)的其他人員。

　　自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格證書后方可上崗。

　　第四十一條　消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。安裝、維修消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，使用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者配件。

　　第四十二條　鼓勵(lì)單位將設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章　消防組織

　　第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)等消防組織，承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作的需要，建立專(兼)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

　　第四十四條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

　　(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)的大型批發(fā)市場；

　　(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

　　(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

　　(四)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

　　(五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

　　(六)縣級以上人民政府認(rèn)為需要建立專職消防隊(duì)的其他單位。

　　第四十五條　大型商場、公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防組織，承擔(dān)本單位的火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

　　第四十六條　專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以 及其他法定情形確需撤銷或者重新組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。專職消防隊(duì)隊(duì)員按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。

　　第四十七條　聯(lián)防隊(duì)、巡防隊(duì)和保安組織應(yīng)當(dāng)將消防工作納入職責(zé)范圍，開展防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。

　　第四十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)，建設(shè)滅火和應(yīng)急救援訓(xùn)練設(shè)施，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急救援器材、裝備，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第五章　滅火救援

　　第四十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域滅火和應(yīng)急救援工作的需要，建設(shè)消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心，建立消防與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、供 水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高消防應(yīng)急救援能力。發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，縣級以 上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害等級迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急救援工作，可以根據(jù)災(zāi)害等級和特性，授權(quán)專業(yè)部門實(shí)施指揮。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行 政府應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，共同承擔(dān)應(yīng)急救援工作。

　　第五十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援裝備和物資儲備制度。因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要，縣級以上人民政府可以征用單位、個(gè)人的車輛、器材和其他物資，任何單位、個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即返還并依法予以補(bǔ)償。

　　第五十一條　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

　　任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。

　　消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

　　第五十二條　消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)中，指揮員有權(quán)決定對占用消防車通道的車輛或者其他障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者清除。

　　第五十三條　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援和執(zhí)行重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)，不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參 加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。志愿消防隊(duì)員在工作時(shí)間參加滅火與應(yīng)急救援的，其所在單位不得扣發(fā) 工資、福利。

　　第五十四條　對參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援表現(xiàn)突出的人員，縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第五十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的火災(zāi)形勢和特點(diǎn)，定期組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化等部門開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。政府有關(guān)部門對行政管理中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為或者火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第五十六條　省轄市、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對性質(zhì)重要、功能復(fù)雜、規(guī)模大、消防安全技術(shù)要求高的消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查。公 安派出所對除省轄市、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查范圍外的消防安全重點(diǎn)單位、其他單位和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)民委員會履行消防安 全職責(zé)的情況實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

　　第五十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示證件。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，涉及國家秘 密和商業(yè)秘密的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保密。實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人 員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

　　第五十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，可以通過適當(dāng)方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)定期公布。

　　第五十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在二十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

　　第六十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的 消防產(chǎn)品的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門應(yīng)當(dāng)將存在重大質(zhì)量問題的消防產(chǎn)品以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移交的消防產(chǎn)品案件的查處情況，自案件處理結(jié)束之日起 十日內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　第六十一條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托進(jìn)行消防技術(shù)咨詢、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估、電氣消防安全檢測等消防安全技術(shù)服務(wù) 時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)準(zhǔn)則，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督。

　　第六十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公 共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場所整改火災(zāi)隱患的， 應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位和場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好被查封期間的安全防范工作，防止事故發(fā)生。臨時(shí)查封期限不得超過一 個(gè)月，但逾期未消除火災(zāi)隱患的，臨時(shí)查封期限經(jīng)批準(zhǔn)可以延長。對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的臨時(shí)查封措施，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本 級人民政府依法決定。

　　第六十三條　公眾聚集場所存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)采取臨時(shí)查封措施后，仍不消除火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以撤銷其消防安全合格證件，并將有關(guān)情況通報(bào)工商、文化等有關(guān)部門。工商、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第六十四條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得有下列行為：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

　　(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

　　(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

　　(五)將消防車以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；

　　(六)對舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

　　(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，自覺接受社會監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第七章　法律責(zé)任

　　第六十六條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十七條　人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全工作，或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政 府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　單位違反本條例規(guī)定，未履行消防職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全，或者未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)建設(shè)工程的外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置不符合消防安全要求，影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動(dòng)的；

　　(二)人員密集場所的安全出口、疏散通道使用影響疏散的鏡面材料的；

　　(三)建筑物施工時(shí)高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進(jìn)度保證消防水源的；

　　(四)在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的。

　　第六十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)安裝、維修消防設(shè)施、器材，違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的；

　　(二)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途，不符合消防安全要求的；

　　(三)確定為消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂場所和賓館，未按照規(guī)定配置輔助人員逃生裝備的。

　　第七十條　違反本條例規(guī)定引起火災(zāi)事故或者導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例第六十四條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第七十二條　本條例自2011年1月1日起施行。