云南省土地管理?xiàng)l例

　　(1999年9月24日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 根據(jù)2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改25件涉及行政強(qiáng)制的地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

　　第三章　土地利用總體規(guī)劃

　　第四章　耕地保護(hù)

　　第五章　建設(shè)用地

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)使用、管理土地的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府必須加強(qiáng)土地管理，制止亂占耕地和濫用土地，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。

　　縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是:

　　(一)宣傳、貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī);

　　(二)組織編制和實(shí)施國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地資源開發(fā)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃;

　　(三)組織基本農(nóng)田劃定，實(shí)施土地用途管制，會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)和未利用土地開發(fā)，組織土地整理、土地復(fù)墾;

　　(四)組織實(shí)施土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)施土地權(quán)屬調(diào)查、土地登記發(fā)證，調(diào)處土地權(quán)屬爭議;

　　(五)組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓，管理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資、交易，組織基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)評測，審定評估機(jī)構(gòu)從事土地評估的資格，確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格;

　　(六)負(fù)責(zé)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，受理使用土地申請、辦理土地征用、劃撥手續(xù);

　　(七)實(shí)施土地監(jiān)督檢查，依法查處土地違法案件;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理的有關(guān)工作。

　　第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

　　第四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村因歷史原因形成的公用和預(yù)留的集體機(jī)動(dòng)土地，屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全體農(nóng)民集體所有。

　　第五條　縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)辦理土地所有權(quán)、使用權(quán)和出租、抵押等權(quán)利的設(shè)定登記及變更登記。

　　確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六條　依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自改變或者批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)持相關(guān)批準(zhǔn)文件向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請。

　　第三章　土地利用總體規(guī)劃

　　第七條　縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。縣級土地利用區(qū)，由縣級人民政府土地行政主管部門組織劃定。鄉(xiāng)級土地利用區(qū)，在縣級人民政府土地行政主管部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)級人民政府組織劃定。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)和非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

　　禁止毀壞森林、草原開墾耕地;禁止圍湖造田和侵占江河、湖泊灘地;禁止在二十五度以上陡坡地開墾耕地。

　　第八條　地、州、市、縣土地利用總體規(guī)劃，逐級上報(bào)省人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　州、市、縣人民政府，地區(qū)行政公署所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，逐級上報(bào)州、市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。

　　第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制土地利用年度計(jì)劃，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

　　地、州、市、縣土地利用年度計(jì)劃，由本級人民政府、地區(qū)行政公署土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，逐級上報(bào)省人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用年度計(jì)劃由土地行政主管部門組織實(shí)施。

　　鄉(xiāng)級土地利用年度計(jì)劃，在縣級人民政府土地行政主管部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)級人民政府編制，按照土地利用總體規(guī)劃審批程序和權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)級人民政府組織實(shí)施。

　　第十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向本級人民代表大會(huì)報(bào)告。

　　第四章　耕地保護(hù)

　　第十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，在有利于生態(tài)平衡和水土保持的前提下，用出讓、承包、出租等方式開發(fā)荒山、荒地、荒灘和零星、閑置、廢棄的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，使用期限最長不得超過50年。

　　第十二條　開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘用于林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按照下列權(quán)限批準(zhǔn):

　　(一)一次性開發(fā)60公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn);

　　(二)一次性開發(fā)60公頃以上、300公頃以下的，由州、市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn);

　　(三)一次性開發(fā)300公頃以上、600公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。

　　開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，一次性開發(fā)在10公頃以下的，由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn);超過10公頃的，按照前款規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限辦理。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，一年以上未動(dòng)工建設(shè)，又不組織耕種或者挖了基溝、砌了石腳、圍墻，閑置荒蕪超過一年的，應(yīng)當(dāng)繳納該耕地前三年平均年產(chǎn)值4倍的閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回土地使用權(quán)，重新安排使用。

　　土地閑置費(fèi)由縣級以上人民政府土地行政主管部門組織征收。

　　第十四條　從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)按照所占耕地前三年平均年產(chǎn)值的3—8倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi);開墾的耕地不符合要求的，對不符合的部分繳納耕地開墾費(fèi)。

　　耕地開墾費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的人民政府土地行政主管部門征收。其中，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省人民政府土地行政主管部門組織征收，耕地開墾費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)資金管理，專項(xiàng)用于新耕地開墾。

　　第十五條　州、市人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。耕地總量減少的，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂墒∪嗣裾恋匦姓鞴懿块T會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。新增建設(shè)用地后，確實(shí)無地開墾或者新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。

　　第十六條　州、市、縣人民政府，地區(qū)行政公署劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。各地、州、市的基本農(nóng)田指標(biāo)由省人民政府確定。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。

　　第五章　建設(shè)用地

　　第十七條　建設(shè)征用土地，由縣級人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一受理建設(shè)用地申請，經(jīng)縣級人民政府審核后，按照審批權(quán)限逐級上報(bào)批準(zhǔn)。

　　建設(shè)征用、使用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級人民政府審核后，按照審批權(quán)限逐級上報(bào)批準(zhǔn)。

　　征用、占用林地和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用、使用土地的，用地單位和個(gè)人分別報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)、建設(shè)部門審核同意后，按照本條例規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，用地單位必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變。確需改變用途的，按《土地管理法》第五十六條規(guī)定辦理。

　　第十八條　國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場和水利設(shè)施管理單位，利用本單位使用的土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本條例的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和批準(zhǔn)用地手續(xù)。

　　第十九條　建設(shè)需要征用農(nóng)民集體土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同建設(shè)單位，擬定征地補(bǔ)償、安置方案，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

　　征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審內(nèi)容。征地補(bǔ)償、安置方案隨征用土地方案批準(zhǔn)之后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府在15日內(nèi)公告征地補(bǔ)償、安置方案并組織實(shí)施。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證件到當(dāng)?shù)乜h級人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

　　第二十條　征用下列土地，由省人民政府批準(zhǔn):

　　(一)基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃的;

　　(二)耕地以外的其他土地不超過70公頃的。

　　第二十一條　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和州、市、縣人民政府，地區(qū)行政公署所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，州、市、縣人民政府，地區(qū)行政公署為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次逐級上報(bào)省人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為實(shí)施該規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)，而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照土地利用年度計(jì)劃分批次逐級上報(bào)州、市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　按照本條前三款規(guī)定批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，需要征用集體土地的，在省人民政府征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。超過省人民政府征地批準(zhǔn)權(quán)限的，上報(bào)國務(wù)院審批。

　　第二十二條　為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目用地劃撥或者有償使用的，按下列權(quán)限審批:

　　(一)用地在0.4公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)州、市人民政府、地區(qū)行政公署土地行政主管部門備案;

　　(二)用地在0.4公頃以上、2公頃以下的，由州、市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案;

　　(三)用地在2公頃以上，由省人民政府批準(zhǔn)。

　　具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的，按照前款規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。

　　第二十三條　征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:

　　(一)征用菜地、水田按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值(下同)的8—10倍補(bǔ)償，水澆地、園地、藕塘按照7—9倍補(bǔ)償，望天田、旱地按照6—8倍補(bǔ)償，輪歇地按照6倍補(bǔ)償，牧草地、漁塘按照3—5倍補(bǔ)償;

　　(二)征用種植3年以下新開墾耕地，按照上年產(chǎn)值的2倍補(bǔ)償，并補(bǔ)償開發(fā)投資;

　　(三)征用宅基地、打谷場、曬場等生產(chǎn)、生活用地，按照原土地類別補(bǔ)償;

　　(四)劃撥國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照本款(一)、(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定辦理。

　　征用、劃撥林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十四條　征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:

　　(一)被征地單位人均耕地在666.7平方米以上的，安置補(bǔ)助費(fèi)總額為被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值(下同)的4倍;人均耕地在666.7平方米以下的，每減少50平方米，增加年產(chǎn)值的1倍;被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍;

　　(二)征用園地、藕塘的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該地、塘年產(chǎn)值的6倍;

　　(三)征用漁塘的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該地年產(chǎn)值的4倍;

　　(四)劃撥國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該地年產(chǎn)值的5倍;

　　(五)征用集體的宅基地、建設(shè)用地、打谷場、曬場、新開墾3年以下的種植地的，為原土地類別年產(chǎn)值的4倍。

　　第二十五條　依照本條例第二十三條、第二十四條的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能保持群眾原有生活水平，特別是征地后人均耕地不足116.7平方米的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過被征用土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　第二十六條　征用土地上有附著物的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi):

　　(一)被征用土地上有青苗的，一般不得鏟除，確需鏟除時(shí)，按照當(dāng)季一茬實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償;

　　(二)被征用土地上的房屋、設(shè)施需要拆遷的，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算;

　　(三)被征用土地上的墳?zāi)共疬w、零星樹木(包括果樹)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由州、市人民政府、地區(qū)行政公署規(guī)定;

　　(四)征用打谷場、曬場應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償建場成本費(fèi)。

　　土地行政主管部門發(fā)出征地通知后種植或者建造的地上附著物和地下設(shè)施，不予補(bǔ)償;在非法占用土地上建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施，不予補(bǔ)償。

　　第二十七條　征用城市郊區(qū)菜地的，應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，由州、市、縣人民政府，地區(qū)行政公署統(tǒng)一管理，專款用于新開發(fā)菜地。昆明市西山區(qū)、官渡區(qū)每平方米繳納30元;昆明市各縣(含東川區(qū))、曲靖市、玉溪市、縣級市和州人民政府、地區(qū)行政公署所在地的鎮(zhèn)每平方米繳納22.5元;其他縣每平方米繳納15元。

　　第二十八條　經(jīng)批準(zhǔn)征用集體耕地的，按照征用面積調(diào)減農(nóng)業(yè)稅和合同訂購糧。征用土地時(shí)，未收獲當(dāng)年作物的，當(dāng)年調(diào)減;已收獲的下年調(diào)減。

　　第二十九條　征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)以及自謀職業(yè)人員的安置補(bǔ)助費(fèi)付給本人外，其余費(fèi)用歸被征地單位集體所有，專款用于被征地單位發(fā)展生產(chǎn)和安排多余勞動(dòng)力就業(yè)以及不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。

　　第三十條　因征用土地造成多余勞動(dòng)力的，主要通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)、村企業(yè)等途徑加以安置，也可以安排符合條件的人員到有安置條件的用地單位或者其他單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。自謀職業(yè)人員的安置補(bǔ)助費(fèi)，按本條例第二十九條規(guī)定辦理，不再對其安置。征用土地的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的辦法，由省人民政府制定。

　　第三十一條　建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查以及其他需要臨時(shí)使用國有或者集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)在申請報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)提出申請，由批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn);單獨(dú)申請臨時(shí)使用土地的，占用非耕地的由縣級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn);占用耕地的由州、市人民政府、地區(qū)行政公署土地行政主管部門批準(zhǔn)，占用基本農(nóng)田的由省人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市建設(shè)行政主管部門同意。

　　臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

　　臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。確需超過二年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用地使用審批手續(xù)。

　　第三十二條　依照《土地管理法》第五十八條第一款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償，以有償方式取得國有土地使用權(quán)的，按照合同約定的土地使用年限扣除已使用年期的有償使用費(fèi)后，剩余費(fèi)用退還給原土地使用者。

　　第三十三條　農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，用地面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

　　(一)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，人均占地不得超過20平方米，一戶最多不得超過100平方米;

　　(二)城市規(guī)劃區(qū)外，人均占地不得超過30平方米，一戶最多不得超過150平方米。

　　人均耕地較少地區(qū)的農(nóng)村村民宅基地面積，在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)從嚴(yán)控制;山區(qū)、半山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由州、市人民政府、地區(qū)行政公署根據(jù)實(shí)際情況制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　農(nóng)村村民遷居拆除房屋后騰出的宅基地，必須限期退還集體，不得私自轉(zhuǎn)讓。

　　經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地，必須按批準(zhǔn)的位置和面積建蓋，超過二年未建成使用的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，無償收回土地使用權(quán)。

　　第三十四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)和鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體土地的審批權(quán)限按照本條例第二十二條的規(guī)定辦理。涉及占用農(nóng)用地的，按照本條例第二十一條規(guī)定辦理。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十五條　縣級以上土地行政主管部門依照國家土地管理法律、法規(guī)行使土地監(jiān)督檢查權(quán)。

　　縣級以上土地行政主管部門應(yīng)有專職的土地監(jiān)察隊(duì)伍和人員，土地監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第三十六條　縣級以上土地行政主管部門有權(quán)對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:

　　(一)耕地保護(hù)情況;

　　(二)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況;

　　(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和使用情況;

　　(四)國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股、終止等情況;

　　(五)集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用情況;

　　(六)土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的收繳、使用情況;

　　(七)土地登記和發(fā)證情況;

　　(八)土地開發(fā)利用和土地開墾情況;

　　(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

　　第三十七條　縣級以上土地行政主管部門對非法占用土地的，責(zé)令停止違法行為，限期改正;對拒不改正的，可以采取沒收建筑材料和其它設(shè)施等措施予以制止。

　　省土地行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)州、市、縣人民政府不依法收回閑置土地，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，依法收回用地單位的土地使用權(quán)，收回的閑置土地尚未征為國有的，應(yīng)當(dāng)交由原集體土地經(jīng)營管理單位恢復(fù)耕種;已經(jīng)征為國有或者原屬國家所有的，作為省級儲(chǔ)備土地，符合耕種條件的應(yīng)當(dāng)組織耕種。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十八條　采取荒廢耕地、虛報(bào)人口數(shù)量、冒名頂替申報(bào)用地、隱瞞謊報(bào)土地類別、化整為零等手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅或者從事其他建設(shè)的，按照《土地管理法》第七十六條、第七十七條及《實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定處理。

　　不按照批準(zhǔn)的位置使用土地的，按照《土地管理法》第七十六條、第七十七條及《實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十九條　在土地的所有權(quán)、使用權(quán)爭議解決之前，擅自改變土地現(xiàn)狀的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第四十條　違反本條例第六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期辦理，對逾期拒不辦理土地變更登記的，由土地行政主管部門報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，注銷原土地登記和原土地證書。

　　違反本條例第七條第三款規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十一條　國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)弄虛作假審批土地的;

　　(二)越權(quán)審批土地的;

　　(三)對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的;

　　(四)違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的;

　　(五)其他不依法執(zhí)法的行為。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本條例自公布之日起施行。1994年6月2日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《云南省土地管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。