(2006年1月23日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過2006年5月24日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn))

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范家畜屠宰管理和家畜產(chǎn)品流通秩序，保證家畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事家畜屠宰及家畜產(chǎn)品收購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。農(nóng)村地區(qū)個人自養(yǎng)自宰自食家畜的除外。

　　第三條　本條例所稱家畜，是指豬、牛、羊。本條例所稱家畜產(chǎn)品，是指家畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

　　第四條　屠宰供應(yīng)少數(shù)民族食用的牛、羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

　　第五條　市、區(qū)、縣(市)商務(wù)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。商務(wù)主管部門可以委托家畜屠宰監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家畜及家畜產(chǎn)品的防疫工作，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施家畜及家畜產(chǎn)品的防疫和防疫監(jiān)督工作。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、物價、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好本條例的實施工作。

　　第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門共同做好本條例的實施工作。

　　第七條　鼓勵家畜屠宰廠(場)建立或者加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，為會員提供信息、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理工作。

　　第八條　鼓勵家畜屠宰廠(場)實行規(guī)模化、機(jī)械化屠宰。

　　第九條　家畜及家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法做好家畜疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，并接受農(nóng)業(yè)行政主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　第十條　對違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告和勸阻。

　　第二章　家畜屠宰廠(場)的設(shè)立

　　第十一條　家畜屠宰廠(場)的設(shè)立(包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建)應(yīng)當(dāng)符合省人民政府制定的家畜屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃。家畜屠宰廠(場)的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城市規(guī)劃、動物防疫、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。家畜屠宰廠(場)由市、縣人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，按規(guī)定條件審查確定。

　　第十二條　單位和個人設(shè)立家畜屠宰廠(場)的，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)商務(wù)主管部門提出申請，由市、縣(市)商務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　家畜屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

　　(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及家畜屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

　　(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

　　(四)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員；

　　(五)有必要的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；

　　(六)有家畜及家畜產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；

　　(七)有符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的防疫條件；

　　(八)符合法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 家畜屠宰廠(場)依法取得家畜屠宰許可證件、排污許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)行政許可證件后，方可開業(yè)。未取得家畜屠宰許可證件，不得屠宰家畜。

　　禁止涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可。

　　第三章　家畜屠宰管理

　　第十五條　家畜屠宰廠(場)屠宰家畜應(yīng)當(dāng)文明屠宰，符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

　　第十六條　屠宰家畜應(yīng)當(dāng)遵守下列檢疫和檢測規(guī)定：

　　(一)屠宰的家畜應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明和免疫耳標(biāo);

　　(二)家畜在屠宰前和屠宰后應(yīng)當(dāng)由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫;

　　(三)家畜在屠宰前應(yīng)當(dāng)由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實施禁用藥物的監(jiān)督檢測，家畜屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)做好禁用藥物的日常檢測工作;

　　(四)經(jīng)檢疫、檢測合格的家畜產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明并加蓋或者加封驗訖標(biāo)志;

　　(五)經(jīng)檢疫、檢測不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理;無法作無害化處理的，予以銷毀;

　　(六)有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十七條　家畜屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)遵守下列肉品品質(zhì)檢驗規(guī)定：

　　(一)建立健全肉品品質(zhì)檢驗管理制度，肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)與家畜屠宰同步進(jìn)行，并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記;

　　(二)屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在其胴體上單獨加蓋標(biāo)志;

　　(三)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖標(biāo)志，并出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明后方可出廠(場);

　　(四)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理;

　　(五)禁止對家畜及家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

　　第十八條 家畜屠宰廠(場)對未出廠(場)的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

　　第十九　條家畜屠宰廠(場)收取屠宰加工服務(wù)費應(yīng)當(dāng)按價格主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條 任何單位和個人不得屠宰染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜。染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

　　第二十一條 任何單位和個人不得為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運(yùn)載工具和儲存設(shè)施。

　　第四章　家畜產(chǎn)品流通管理

　　第二十二條 單位和個人收購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗合格。

　　第二十三條 任何單位和個人不得收購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售未經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗的家畜產(chǎn)品。

　　任何單位和個人不得向消費者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品，不得銷售注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品。

　　第二十四條 運(yùn)輸家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)載工具，有吊掛、溫度要求的，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的設(shè)備。

　　第二十五條 批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場舉辦者、超市經(jīng)營者等經(jīng)營家畜產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立健全家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，確定管理人員，履行相應(yīng)的經(jīng)營管理職責(zé)。經(jīng)營者購進(jìn)家畜產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗相關(guān)驗訖標(biāo)志。

　　第二十六條 集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個人購進(jìn)家畜產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗相關(guān)驗訖標(biāo)志。

　　第二十七條 凡從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　(一)持有應(yīng)當(dāng)隨貨同行的家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、禁用藥物檢測合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等有效證件;

　　(二)經(jīng)分割的家畜產(chǎn)品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識的規(guī)定;

　　(三)使用專用的保溫運(yùn)輸工具;(四)有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十八條 凡從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、縣級以上人民政府頒發(fā)的屠宰許可證件，在輸入前三日內(nèi)報輸入地的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，輸入時應(yīng)當(dāng)持隨貨同行的有效證件向輸入地的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報驗。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條 家畜屠宰廠(場)不符合本條例第十三條規(guī)定條件的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改;逾期仍達(dá)不到條件的，依法吊銷其家畜屠宰許可證件。

　　第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得家畜屠宰許可證件屠宰家畜的，由商務(wù)主管部門予以取締，并由商務(wù)主管部門會同有關(guān)行政主管部門沒收非法屠宰的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。

　　第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定，涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣其家畜屠宰許可證件，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

　　第三十二條 家畜屠宰廠(場)違反本條例第十六條第(三)項規(guī)定未經(jīng)禁用藥物檢測屠宰家畜的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十三條 家畜屠宰廠(場)有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改，給予警告，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：

　　(一)違反本條例第十五條規(guī)定，屠宰家畜不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;(二)違反本條例第十七條第(一)項規(guī)定，未建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度，肉品品質(zhì)檢驗未與家畜屠宰同步進(jìn)行，或者未對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記的;(三)違反本條例第十七條第(二)項規(guī)定，屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，未在其胴體上單獨加蓋標(biāo)志的;

　　(四)違反本條例第十八條規(guī)定，對未出廠(場)的家畜產(chǎn)品，未采取冷凍或冷藏等必要措施予以儲存的。

　　第三十四條 家畜屠宰廠(場)有下列行為之一的，按以下規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本條例第十七條第(三)、(四)項規(guī)定，出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者肉品品質(zhì)檢驗不合格家畜產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門沒收家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款;對肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期處理，并可處以五萬元以下的罰款;

　　(二)違反本條例第十七條第(五)項規(guī)定，對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止屠宰活動，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜、家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷家畜屠宰許可證件。

　　第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運(yùn)載工具或者儲存設(shè)施的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，沒收屠宰工具和違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收運(yùn)載工具。

　　第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，向消費者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收違法產(chǎn)品和違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款;銷售注水或者注入其他物質(zhì)的肉品的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、經(jīng)營者停止違法行為，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款。市場銷售的家畜產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者停止違法行為，沒收未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的家畜產(chǎn)品，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，運(yùn)輸家畜產(chǎn)品未使用專用的運(yùn)載工具或未按要求使用吊掛、保溫運(yùn)輸設(shè)備的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第三十八條 經(jīng)營者違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，購進(jìn)家畜產(chǎn)品時，未建立進(jìn)貨臺帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十九條 集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個人違反本條例第二十六條規(guī)定，購進(jìn)家畜產(chǎn)品時，未建立進(jìn)貨臺帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明等有效證明的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，給予警告，并可處以五千元以下的罰款，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證;未按規(guī)定索取、保存家畜產(chǎn)品銷售憑證的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十條 經(jīng)營者從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十七條規(guī)定，未持有應(yīng)當(dāng)隨貨同行的有效證件的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以二千元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十一條 經(jīng)營者從市、縣(市)區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十八條規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，給予警告，對輸入家畜產(chǎn)品前未登記備案的，可并處二百元以上一千元以下的罰款;對輸入家畜產(chǎn)品時未報驗的，可并處二千元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定的違法行為，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 拒絕、阻礙商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第四十五條 本條例自2006年8月1日起施行。1999年11月29日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市生豬屠宰管理辦法》自本條例施行之日起同時廢止。

　　浙江省杭州市人民代表大會常務(wù)委員會