(2006年3月24日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過。2006年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一條 為了加快南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))的發(fā)展,充分發(fā)揮其在本市經(jīng)濟發(fā)展中的示范、帶動和幅射作用,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是以提高吸收外資質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。
第三條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立符合市場經(jīng)濟要求的管理體制和運行機制,推進制度創(chuàng)新。
第四條 經(jīng)市人民政府同意, 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可以采取“一區(qū)多園”的方式進行建設(shè)和管理。
第五條 市人民政府設(shè)立南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱管理委員會),管理委員會負(fù)責(zé)管理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)事務(wù)。
第六條 管理委員會依法行使下列職權(quán):
(一)編制經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃、園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施;
(二)組織建設(shè)和管理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施;
(三)負(fù)責(zé)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商引資和國際經(jīng)濟技術(shù)合作;
(四)按照規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審批經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類投資項目;
(五)管理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人事、勞動行政事務(wù),保護職工和用人單位的合法權(quán)益;
(六)管理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項社會事務(wù);
(七)對有關(guān)部門在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu)和派出機構(gòu)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督;
(八)制定和實施經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定;
(九)市人民政府及有關(guān)部門授予和委托的其他行政管理職權(quán)。
第七條 管理委員會根據(jù)需要設(shè)立必要的職能機構(gòu),行使其相應(yīng)的行政管理職權(quán)。
第八條 有關(guān)城區(qū)人民政府和市人民政府行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持管理委員會的工作。
管理委員會的職能機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第九條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的財政體制,設(shè)立國庫分支機構(gòu)。
第十條 管理委員會應(yīng)當(dāng)建立暢通、高效的投訴處理機制,及時解決公民、法人和其他組織反映的問題。
第十一條 管理委員會及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵循廉潔、高效、公開、公平、公正的原則依法開展工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對屬于應(yīng)當(dāng)由公民、法人和其他組織自行決定的事務(wù),不得干預(yù)。
第十二條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展納入南寧市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃并實行統(tǒng)一管理,確有必要擴大管理范圍或調(diào)整區(qū)位的,應(yīng)當(dāng)按照國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報請審批。
第十三條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用地應(yīng)當(dāng)執(zhí)行土地利用計劃,按照國家規(guī)定的程序?qū)徟凸?yīng)土地,對屬于鼓勵投資的項目用地費用可以依法給予減免的優(yōu)惠。
新建、改建、擴建工業(yè)項目、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例等各項指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)要求。
第十四條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的土地使用權(quán)可以依法采取出讓、出租、作價入股等方式有償使用;也可以采取劃撥、轉(zhuǎn)讓等方式依法使用。投資者可以按照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃,依法投資開發(fā)成片土地。
第十五條 在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)進行項目開發(fā)建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限投入資金、動工建設(shè)并按期竣工。不能按期投入資金、動工建設(shè)和按期竣工,造成土地閑置的,按閑置土地的有關(guān)規(guī)定和合同約定處理。
第十六條 在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)事業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
第十七條 鼓勵在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立符合區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的商業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等企業(yè)事業(yè)組織。
第十八條 鼓勵在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立金融、保險、法律、會計、評估、咨詢等服務(wù)機構(gòu)。
第十九條 鼓勵在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資興建和經(jīng)營供水、供氣、供電、排水、道路、環(huán)境污染防治以及其他基礎(chǔ)設(shè)施,對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以實行貸款貼息政策。
第二十條 鼓勵海外留學(xué)人員在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或者實施高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)以及其他社會組織和個人在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)興辦各種形式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
鼓勵跨國公司在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、財務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、采購中心、物流中心、運營中心和配套基地。
第二十一條 管理委員會鼓勵各類高級人才進入經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)、從業(yè),對在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)工作的高級人才給予科研經(jīng)費等方面的扶持,并在戶口遷移、子女入學(xué)、職稱評定等方面提供幫助。
第二十二條 在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)的組織和個人,可以以專利權(quán)、非專利技術(shù)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)作為注冊資本出資,由投資各方按照公司法的規(guī)定辦理。
第二十三條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計賬簿,并向管理委員會報送會計報表和統(tǒng)計報表,依法接受稅務(wù)、工商、財政、審計、統(tǒng)計等有關(guān)部門的監(jiān)督。
外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表,應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師進行驗證并出具報告。
第二十四條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人必須遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī),執(zhí)行有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定。
第二十五條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家、自治區(qū)和本市有關(guān)規(guī)定,實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會保障制度,不斷改善勞動條件,為職工提供良好的工作環(huán)境。
第二十六條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止,應(yīng)當(dāng)依法進行清算,并辦理有關(guān)注銷登記手續(xù)。境外投資者清算后的資金,可以依法匯出境外。
第二十七條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)組織分別享受下列優(yōu)惠:
(一)國家規(guī)定的沿海開放城市優(yōu)惠政策;
(二)國家、自治區(qū)規(guī)定的民族區(qū)域自治政策;
(三)國家規(guī)定的西部大開發(fā)優(yōu)惠政策;
(四)外商投資企業(yè)享受國家、自治區(qū)及本市規(guī)定的鼓勵外商投資優(yōu)惠政策;
(五)高新技術(shù)企業(yè)享受國家、自治區(qū)及本市規(guī)定的鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;
(六)管理委員會制定的各項扶持和鼓勵措施。
第二十八條 在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資興辦的工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),除上繳國家、自治區(qū)和國家、自治區(qū)明確規(guī)定不得減免的行政事業(yè)性收費以及政府專項基金外,其他行政事業(yè)性收費予以免繳。
第二十九條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要申請設(shè)立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫。
第三十條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的能源、交通、環(huán)保設(shè)施和其他公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入本市相關(guān)規(guī)劃和計劃,優(yōu)先安排。
第三十一條 管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,發(fā)展相應(yīng)的社會事業(yè)。
第三十二條 市人民政府可以安排專項經(jīng)費或者以其他形式,支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。
第三十三條 本條例自2006年11月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民代表大會常務(wù)委員會
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