《廣州市隨軍家屬就業(yè)安置規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2013年1月1日起施行。

　　市長(zhǎng)　陳建華

　　2012年11月16日

　　廣州市隨軍家屬就業(yè)安置規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范廣州市隨軍家屬的就業(yè)安置工作，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的隨軍家屬。

　　凡軍事實(shí)力不在廣州市駐軍的，以及軍隊(duì)系統(tǒng)在穗臨時(shí)機(jī)構(gòu)的工作人員和在穗機(jī)構(gòu)臨時(shí)工作人員的家屬，不適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)隨軍家屬是指按照國(guó)家規(guī)定隨軍的與駐穗部隊(duì)現(xiàn)役軍官、文職干部和士官分居兩地的配偶。

　　第三條　市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是我市隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門(mén)。

　　市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是我市隨軍家屬就業(yè)安置工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、公安、民政、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)依照各自職能，協(xié)助實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條　本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，按照本規(guī)定完成政府每年下達(dá)的隨軍家屬就業(yè)安置任務(wù)。

　　第五條　經(jīng)駐穗部隊(duì)師(旅)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)按照總政治部規(guī)定批準(zhǔn)隨軍的家屬，可以按照本規(guī)定安置就業(yè)。

　　本年度被批準(zhǔn)隨軍的家屬，應(yīng)當(dāng)列入下一年度的隨軍家屬就業(yè)安置計(jì)劃。

　　第六條　已經(jīng)在廣州市就業(yè)的隨軍家屬不列入就業(yè)安置計(jì)劃。

　　已經(jīng)列入廣州市就業(yè)安置計(jì)劃的隨軍家屬應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年安置就業(yè)，因隨軍家屬個(gè)人原因未就業(yè)的，不再重復(fù)安置。

　　第七條　市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，收齊駐穗部隊(duì)師(旅)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)報(bào)送的符合條件并且需要當(dāng)年度在廣州市就業(yè)安置的隨軍家屬名單。

　　第八條　市、區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)就業(yè)安置工作的分工和具體情況，分別向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核后納入年度預(yù)算安排，根據(jù)工作需要按時(shí)劃撥資金。

　　第二章　安置方式

　　第九條　隨軍家屬就業(yè)安置實(shí)行指導(dǎo)性雙向選擇就業(yè)、指令性安置和自謀職業(yè)等方式。

　　對(duì)隨軍家屬的就業(yè)安置，應(yīng)當(dāng)本著專(zhuān)業(yè)對(duì)口和分類(lèi)推薦、優(yōu)先安排的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃安置相結(jié)合、推薦就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法。

　　第十條　原為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗工作人員并且納入廣州市就業(yè)安置計(jì)劃的隨軍家屬，由本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提供的編制情況，參考隨軍家屬原工作單位性質(zhì)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、工作能力等相關(guān)實(shí)際情況，在相應(yīng)或者相近類(lèi)型的單位優(yōu)先安置。

　　第十一條　本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其所屬各級(jí)公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)舉辦接收單位與隨軍家屬雙向選擇見(jiàn)面會(huì)等方式指導(dǎo)隨軍家屬實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　指導(dǎo)性雙向選擇就業(yè)是隨軍家屬就業(yè)安置的主渠道。

　　第十二條　市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)綜合考慮軍人的立功、貢獻(xiàn)等情況，以及隨軍家屬的學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和隨軍前就業(yè)單位性質(zhì)、崗位類(lèi)別等，結(jié)合本市用人單位的性質(zhì)類(lèi)別、編制數(shù)量和人員需求等情況，通過(guò)指令性方式把當(dāng)年符合規(guī)定條件的隨軍家屬安置到相關(guān)單位。

　　根據(jù)對(duì)口安置原則和工作需要，隨軍家屬指令性安置原則上安置到未滿(mǎn)編的相關(guān)單位，確需安置到已滿(mǎn)編單位的，編制在接收單位自然減員中解決。

　　第十三條　符合下列條件之一的隨軍家屬，可以采用指令性安置：

　　(一)軍人在國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、潛艇工作滿(mǎn)10年的。

　　(二)軍人在部隊(duì)榮立3次三等功或者榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的。

　　(三)軍人服現(xiàn)役時(shí)因戰(zhàn)、因公致殘的。

　　(四)隨軍家屬為公務(wù)員，且具有本科以上學(xué)歷的。

　　(五)隨軍家屬取得本科以上學(xué)歷或者具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，并且在事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者管理崗位工作的在編在崗人員，但人事關(guān)系掛靠在人才交流中心的除外。

　　(六)隨軍家屬取得技師以上職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)屬本市緊缺工種，并且從事專(zhuān)業(yè)對(duì)口工作的。

　　(七)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的高層次人才。

　　第十四條　隨軍家屬就業(yè)安置責(zé)任區(qū)分如下：

　　(一)隨軍前為中央和省(自治區(qū)、直轄市)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人員，其就業(yè)安置按廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)隨軍前為省會(huì)市、計(jì)劃單列市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人員，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)將名額分配給廣州市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，由其負(fù)責(zé)按照規(guī)定妥善安排其工作。

　　(三)隨軍前為地級(jí)市(含地級(jí)市)以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人員，由各區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)安排在本區(qū)、縣級(jí)市所屬的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作。

　　前款第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)接收單位安置對(duì)象較多的，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)配。

　　第十五條　鼓勵(lì)隨軍家屬通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)或者自謀職業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者給予本市小額擔(dān)保貼息貸款、創(chuàng)業(yè)扶持、社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

　　第十六條　隨軍家屬已接受過(guò)指令性或者指導(dǎo)性安置，但對(duì)安置情況認(rèn)為不合適的，在接到工作安置通知后兩個(gè)月內(nèi)可以選擇自謀職業(yè)并享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　自謀職業(yè)的隨軍家屬視同當(dāng)?shù)卣呀?jīng)安置就業(yè)，市、區(qū)(縣級(jí)市)有關(guān)部門(mén)不再接受其申請(qǐng)或者辦理就業(yè)安置手續(xù)。

　　第三章　就業(yè)補(bǔ)貼

　　第十七條　選擇自謀職業(yè)的隨軍家屬首次未就業(yè)期間，可以在納入安置計(jì)劃的第二年提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，由隨軍家屬戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)政府按照下列規(guī)定按月給予基本生活補(bǔ)貼并且繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由隨軍家屬戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政解決，由隨軍家屬戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放和繳納。

　　(一)自謀職業(yè)隨軍家屬基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)年廣州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)110%計(jì)發(fā)。

　　(二)自謀職業(yè)隨軍家屬可以按照靈活就業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)按照所規(guī)定基數(shù)的下限確定。

　　(三)達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡但累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足規(guī)定年限的自謀職業(yè)隨軍家屬，可以繼續(xù)領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼并且按照規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(或者一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi))、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可以按照規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金待遇;符合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限或者按照規(guī)定繳交過(guò)渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　自謀職業(yè)的隨軍家屬每人只能享受1次自謀職業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。

　　第十八條　對(duì)隨軍前已失業(yè)或者無(wú)工作單位的(包括事業(yè)單位編外人員、在編不在崗和人事關(guān)系掛靠在人才交流中心的)隨軍家屬實(shí)行培訓(xùn)幫扶安置，超過(guò)1年未就業(yè)安置的，由其戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照第十七條規(guī)定發(fā)放基本生活補(bǔ)貼和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由隨軍家屬戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政解決。

　　第十九條　自謀職業(yè)隨軍家屬的基本生活補(bǔ)貼從審核通過(guò)的次月計(jì)發(fā)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡時(shí)符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,由自謀職業(yè)隨軍家屬按照規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金，并由隨軍家屬本人提前1個(gè)月送交戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)辦理社會(huì)保險(xiǎn)申領(lǐng)手續(xù)，從領(lǐng)取基本養(yǎng)老金當(dāng)月起停發(fā)基本生活補(bǔ)貼。

　　第二十條　隨軍家屬接到就業(yè)安置通知后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)到指定的部門(mén)辦理有關(guān)接收手續(xù)，逾期不辦理接收手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄安置。自動(dòng)放棄安置的隨軍家屬不能享受發(fā)放基本生活補(bǔ)貼和繳納社會(huì)保險(xiǎn)待遇，市、區(qū)(縣級(jí)市)有關(guān)部門(mén)不再為其安排和推薦工作。

　　第二十一條　有下列情形之一的，停止發(fā)放隨軍家屬未就業(yè)期間的基本生活補(bǔ)貼和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：

　　(一)隨軍家屬已就業(yè)并且有收入的。

　　(二)隨軍家屬出國(guó)定居或者移居港、澳、臺(tái)地區(qū)的。

　　(三)隨軍家屬與軍人解除婚姻關(guān)系的。

　　(四)隨軍家屬被判處刑罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

　　(五)隨軍家屬被宣告失蹤或者死亡的。

　　(六)自謀職業(yè)的隨軍家屬被錄(聘)用為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、政府雇員，或者與企業(yè)、事業(yè)單位(編制外人員)建立勞動(dòng)關(guān)系的。

　　(七)軍人被取消軍籍的。

　　(八)軍人退出現(xiàn)役或者到廣州市行政區(qū)域外服役的。

　　(九)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶再婚的。

　　第二十二條　基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核定后由隨軍家屬戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政部門(mén)核撥。

　　社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)核定。

　　第四章　就業(yè)保障和優(yōu)待

　　第二十三條　市、區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技和信息化部門(mén)完善隨軍家屬就業(yè)安置工作的信息化建設(shè)。

　　本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其所屬各級(jí)公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立隨軍家屬服務(wù)部門(mén)或者隨軍家屬就業(yè)服務(wù)窗口，為隨軍家屬提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案保管等公共服務(wù)。

　　第二十四條　本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織市、區(qū)(縣級(jí)市)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為隨軍家屬開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　符合條件的隨軍家屬可以享受本市職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠政策，每年所需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

　　第二十五條　自謀職業(yè)隨軍家屬檔案由戶(hù)口所屬區(qū)(縣級(jí)市)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保存和管理。

　　隨軍家屬人事關(guān)系掛靠在本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬的公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的，人事關(guān)系掛靠管理費(fèi)在軍人服役期間按50%收取。

　　第二十六條　實(shí)行勞動(dòng)合同制或者聘用制的單位，應(yīng)當(dāng)與接收的隨軍家屬簽訂3年以上的勞動(dòng)、聘用合同，但隨軍家屬本人要求簽訂3年以下期限勞動(dòng)、聘用合同的除外。

　　用人單位在合同期內(nèi)除法定和約定的解除條件外，不得解除勞動(dòng)、聘用合同。

　　第二十七條　有用工需求的用人單位，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置隨軍家屬就業(yè)。

　　用人單位對(duì)接收安置的隨軍家屬，在3年適應(yīng)期內(nèi)與其他職工同等條件下，應(yīng)當(dāng)在工種、班次等方面給予優(yōu)先照顧。

　　用人單位在經(jīng)濟(jì)性裁員中，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保留隨軍家屬的工作崗位。

　　第二十八條　鼓勵(lì)用人單位招用隨軍家屬，符合本市就業(yè)資金補(bǔ)貼對(duì)象范圍的，按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。

　　第五章　其他規(guī)定

　　第二十九條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隨軍家屬檔案的審核，如發(fā)現(xiàn)在就業(yè)安置、發(fā)放基本生活補(bǔ)貼或者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面出現(xiàn)偽造檔案、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、職業(yè)資格或者其他資料等弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查實(shí)并向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)反映。

　　經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)取消該隨軍家屬在廣州市的就業(yè)安置，并限期退回多領(lǐng)取的基本生活補(bǔ)貼以及為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，已移交的個(gè)人檔案退回原檔案管理部門(mén)。涉及地方的，通報(bào)地方相關(guān)部門(mén);涉及部隊(duì)的，通報(bào)該軍人所在單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，移交部隊(duì)處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十條　不按期完成隨軍家屬安置任務(wù)的單位，不能評(píng)選為“雙擁”工作先進(jìn)單位。

　　第三十一條　隨軍家屬安置工作應(yīng)當(dāng)納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

　　對(duì)拒絕接收隨軍家屬安置的單位，由本市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)作出以下處理：

　　(一)給予批評(píng)教育并責(zé)令改正。

　　(二)經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的，視為其領(lǐng)導(dǎo)班子成員未完成任期目標(biāo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次或者先進(jìn)個(gè)人，單位不能評(píng)為先進(jìn)集體。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1996年1月1日起施行的《廣州市隨軍家屬就業(yè)安置規(guī)定》同時(shí)廢止。