《汕頭經(jīng)濟特區(qū)節(jié)約能源條例》已由汕頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2012年6月28日通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

　　汕頭市人民代表大會常務委員會

　　2012年6月28日

　　汕頭經(jīng)濟特區(qū)節(jié)約能源條例

　　(2012年6月28日汕頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)

　　第一章　總　則

　　第一條　為推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結合汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

　　第二條　在特區(qū)范圍內從事能源生產(chǎn)、流通、消費及其管理的各項活動，適用本條例。

　　第三條　節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)工作應當堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導、政策激勵、宏觀調控、市場調節(jié)、技術推進、企業(yè)為主和全社會參與的原則。

　　第四條　市、區(qū)(縣)人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃，并每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。

　　第五條　市、區(qū)(縣)人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導、部署、協(xié)調、監(jiān)督和檢查，積極推進節(jié)能工作的開展。

　　市節(jié)能行政主管部門負責特區(qū)節(jié)能工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，組織實施本條例。區(qū)(縣)節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域節(jié)能工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。

　　經(jīng)濟和信息化、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門以及機關事務管理機構按照各自職責，負責相關領域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。

　　財政、統(tǒng)計、國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游、教育等部門按照各自職責，協(xié)同做好相關節(jié)能管理工作。

　　第六條　市節(jié)能行政主管部門和相關行政管理部門可以委托市節(jié)能監(jiān)察機構從事節(jié)能日常監(jiān)察工作，實施監(jiān)督檢查和行政處罰。

　　第七條　特區(qū)實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，鼓勵和支持發(fā)展低耗能、低排放、高附加值的產(chǎn)業(yè);對高耗能的產(chǎn)業(yè)應當有計劃、有步驟地進行調整，或者加快技術改造降低能耗。

　　鼓勵、支持和利用新能源與可再生能源。

　　第八條　市、區(qū)(縣)人民政府及其相關部門應當加強節(jié)能宣傳和教育工作，普及節(jié)能科學知識，增強全民的節(jié)能意識。

　　用能單位應當對本單位職工開展節(jié)能教育和培訓。

　　中小學校、高等院校應當對學生進行節(jié)能知識的宣傳教育，開展節(jié)能實踐活動。

　　社區(qū)應當運用多種形式普及節(jié)能知識，開展創(chuàng)建節(jié)能家庭的活動，倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式。

　　新聞媒體應當開展節(jié)能宣傳報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　第九條　任何單位和個人都應當依法履行節(jié)能義務，有權檢舉浪費能源的行為。

　　第二章　節(jié)能管理

　　第十條　節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本領域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，報本級人民政府批準后實施。

　　節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，應當包括重點用能單位節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、公共機構節(jié)能、交通運輸節(jié)能、生活節(jié)能等內容。

　　第十一條　特區(qū)實行節(jié)能目標責任制度和節(jié)能考核評價制度。

　　市、區(qū)(縣)人民政府應當結合實際情況，制定節(jié)能考核指標體系。

　　市人民政府和市節(jié)能行政主管部門應當分別向區(qū)(縣)人民政府、市有關部門和重點用能單位下達節(jié)能目標，將節(jié)能目標完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

　　市人民政府每年組織對區(qū)(縣)人民政府、市有關部門、重點用能單位落實節(jié)能目標責任制度進行考核，將節(jié)能目標完成情況作為區(qū)(縣)人民政府、市有關部門負責人綜合考核評價和重點用能單位負責人業(yè)績考核的重要內容。

　　第十二條　市統(tǒng)計行政管理部門應當會同市節(jié)能行政主管部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標體系，改進和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實完整，并定期向社會公布主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。

　　第十三條　市節(jié)能行政主管部門應當會同相關部門建立節(jié)能信息服務平臺，完善節(jié)能政策，發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術等信息，為社會提供節(jié)能指導和服務。

　　第十四條　特區(qū)實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。經(jīng)濟和信息化、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門按照各自職責負責相關領域的節(jié)能評估和審查工作。

　　實行審批或者核準制的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應當根據(jù)國家規(guī)定的項目建成投產(chǎn)后年能源消費量的不同標準，分別單獨編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或者填寫節(jié)能登記表，并在向上述節(jié)能審查機關報送項目的可行性研究報告或者申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請節(jié)能審查或者報送節(jié)能登記表進行登記備案。

　　實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，備案申請材料中應當包含項目的節(jié)能情況材料，并按照省人民政府有關規(guī)定進行節(jié)能評估和審查。

　　第十五條　未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關不得批準、核準;建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

　　通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，設計單位應當遵守和執(zhí)行節(jié)能設計標準和規(guī)范;建設、施工單位不得擅自修改節(jié)能設計。

　　固定資產(chǎn)投資項目建成后，應當經(jīng)節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第十六條　禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備。

　　禁止使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。

　　對國家規(guī)定淘汰期限的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝，市節(jié)能行政主管部門應當會同相關部門制定淘汰計劃，指導用能單位實施淘汰或者技術改造。

　　第十七條　市、區(qū)(縣)人民政府應當采取措施，培育節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)能服務機構發(fā)展，支持節(jié)能服務機構開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術培訓，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范等公益性節(jié)能服務和節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。

　　節(jié)能服務機構提供前款規(guī)定服務時，應當依法出具相關文件，并對其真實性負責。

　　節(jié)能服務機構應當配備節(jié)能專業(yè)人才，健全管理制度，依法接受節(jié)能行政主管部門的指導和監(jiān)督。

　　第十八條　行業(yè)協(xié)會應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定和實施、節(jié)能技術推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

　　第三章　合理使用與節(jié)約能源

　　第十九條　用能單位應當提高能源利用效率，合理用能，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)制定年度節(jié)能計劃，建立節(jié)能目標責任制，完成下達的節(jié)能目標任務;

　　(二)加強能源計量管理，依法配備配齊計量器具并保持計量器具準確有效;

　　(三)建立健全能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析等制度及原始記錄和統(tǒng)計臺賬;

　　(四)定期開展節(jié)能教育和組織有關人員參加節(jié)能培訓;

　　(五)配合有關部門對本單位能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十條　市節(jié)能行政主管部門應當會同市統(tǒng)計行政管理部門編制特區(qū)重點用能單位名錄，并每年向社會公布一次。

　　下列單位應當列為重點用能單位：

　　(一)年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位;

　　(二)省或者市節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上一萬噸以下標準煤的用能單位;

　　(三)市節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費總量三千噸以上五千噸以下標準煤的用能單位。

　　第二十一條　重點用能單位應當建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度，指定專人負責能源統(tǒng)計，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳。

　　重點用能單位應當定期向市節(jié)能行政主管部門報送能源利用狀況報告，報告的主要內容應當包括能源購入、能源加工轉換與消費、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟效益分析、預測能源消費等。

　　重點用能單位未實現(xiàn)上一年度節(jié)能目標的，應當在能源利用狀況報告中說明原因。

　　第二十二條　重點用能單位應當建立能源消耗成本管理制度，根據(jù)國家、省制定的單位產(chǎn)品能耗限額，制定本單位產(chǎn)品能耗限額，實行能源消耗成本管理。

　　第二十三條　重點用能單位應當建立節(jié)能工作責任制，設立能源管理崗位，聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗以及中級以上專業(yè)技術職稱的人員管理能源工作，并向市節(jié)能行政主管部門備案。能源管理負責人負責對本單位用能狀況進行分析、評價，組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施。

　　市節(jié)能行政主管部門應當定期免費組織能源管理負責人進行節(jié)能培訓。

　　第二十四條　市、區(qū)(縣)人民政府應當制定集中供熱發(fā)展規(guī)劃，鼓勵研究、推廣、采用集中供熱的新技術、新工藝、新設備、新材料，重點支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐供熱，限制分散供熱燃煤鍋爐。

　　在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內不得新建燃煤、常用燃油供熱鍋爐。除因科研、生產(chǎn)等特殊需要并經(jīng)環(huán)境保護行政管理部門批準外，不得將已有燃煤、燃油供熱鍋爐作為常用鍋爐使用。

　　第二十五條　新建、改建、擴建工業(yè)園區(qū)具備集中供熱條件的，建設單位應當根據(jù)集中供熱發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，并組織實施。

　　第二十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在編制城市或者鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃時，應當在建筑物的布局、形狀、朝向、通風和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求。

　　第二十七條　特區(qū)推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術、新工藝、新設備、新材料和新產(chǎn)品，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品。市住房和建設行政管理部門應當會同有關部門制定公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。

　　從事民用建筑建設、設計、施工或者監(jiān)理的單位應當執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準，不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能強制性標準施工的，應當要求施工單位予以改正。施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和有關行政主管部門。

　　第二十八條　民用建筑工程的單位工程竣工驗收應在建筑節(jié)能分部工程驗收后進行。建筑節(jié)能分部工程驗收不合格的，不得進行單位工程竣工驗收，住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門不得辦理單位工程竣工驗收備案手續(xù)。

　　第二十九條　對具備可再生能源利用條件的新建、改建和擴建建筑工程，建設單位應當優(yōu)先選擇太陽能等可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應等;設計單位應當按照有關可再生能源利用的標準進行設計。

　　建設可再生能源利用設施，應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

　　第三十條　國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人或者使用權人，或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)，應當收集建筑物能源消耗數(shù)據(jù)，建立建筑運行能耗統(tǒng)計檔案，如實向住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。

　　第三十一條　國家機關辦公建筑和大型公共建筑及公用設施應當使用高效節(jié)能照明燈具，推廣應用智能調控裝置，按照規(guī)定啟閉景觀照明，嚴格控制景觀照明能耗。

　　使用空調的公共建筑應當按照國家和地方的規(guī)定，實行室內溫度控制制度，充分利用自然通風，改進空調運行管理。

　　第三十二條　公共機構應當建立節(jié)能組織管理體系，實施能源消耗定額管理，加強能源消費計量和監(jiān)測管理，優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品、設備，禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。

　　第三十三條　市、區(qū)(縣)人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應當促進各種交通運輸方式協(xié)調發(fā)展和有效銜接，建設節(jié)能型綜合交通運輸體系，科學規(guī)劃、調整公共交通線路布局，加大對公共交通的投入和扶持，引導市民選乘公共交通工具出行，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，發(fā)展城市綠道網(wǎng)，減少交通能源消耗。

　　鼓勵使用低耗能、低污染的節(jié)能環(huán)保型交通工具和清潔能源機動車輛。

　　第三十四條　賓館、商場、醫(yī)院、體育館等公共場館應當樹立節(jié)能意識，制定節(jié)能目標，推行節(jié)能管理。

　　第四章　節(jié)能技術進步與激勵措施

　　第三十五條　市、區(qū)(縣)人民政府應當將節(jié)能技術研發(fā)作為政府科技投入的重點領域，支持建設產(chǎn)學研相結合的重點節(jié)能技術研發(fā)體系，支持企業(yè)、科研單位和高等院校研發(fā)通用性、關鍵性節(jié)能技術和設備，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉化。

　　第三十六條　市節(jié)能行政主管部門應當會同科技等有關部門制定并公布先進的節(jié)能技術、節(jié)能設備、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，引導用能單位和個人使用。

　　節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。

　　第三十七條　鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行節(jié)能技術改造。

　　鼓勵和支持企業(yè)、科研機構、高等院校等單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，形成具有自主知識產(chǎn)權的開發(fā)成果，多渠道開展國際、國內節(jié)能信息和技術交流。

　　第三十八條　市、區(qū)(縣)人民政府及其農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門應當推進農(nóng)村能源消費結構調整，鼓勵使用高效節(jié)能的器具，淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機械設備和漁業(yè)船舶裝備。

　　第三十九條　市、區(qū)(縣)人民政府設立節(jié)能專項資金，用于支持節(jié)能科學技術的研究與成果轉化、節(jié)能技術和產(chǎn)品的推廣應用、節(jié)能技術改造、重點節(jié)能工程建設、節(jié)能宣傳培訓與信息服務、節(jié)能監(jiān)測與能源審計、節(jié)能管理能力建設和其他節(jié)能工作。

　　第四十條　市、區(qū)(縣)人民政府通過財政補貼、優(yōu)先采購、價格調控、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和支持用能單位實施下列節(jié)能措施：

　　(一)推廣集中供熱，發(fā)展熱能梯級利用技術，熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術，提高熱能綜合利用率;

　　(二)采用高效節(jié)能電動機、風機、泵類設備，實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造;

　　(三)采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品、照明系統(tǒng)和新型節(jié)電光源;

　　(四)采用潔凈煤燃燒技術及替代石油技術;

　　(五)采用技術成熟、效益顯著的先進節(jié)能技術、工藝、設備、材料、產(chǎn)品和先進管理方式;

　　(六)開發(fā)利用太陽能、風能、海洋能、生物質能等新能源、清潔能源和可再生能源。

　　第四十一條　市住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門可以組織有關行業(yè)協(xié)會、中介機構或者專家，對建筑物圍護、結構和用能系統(tǒng)在使用標準中未涵蓋的節(jié)能技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品進行評估，通過評估的，可以作為節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料和新產(chǎn)品使用。

　　第四十二條　市、區(qū)(縣)人民政府應當采取措施，引導社會資金加大對節(jié)能技術研究開發(fā)和技術改造的投入。

　　第四十三條　市、區(qū)(縣)人民政府及其相關部門應當引導金融機構增加對節(jié)能項目的信貸支持，為符合條件的節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術改造等項目提供優(yōu)惠貸款，促進節(jié)能技術研發(fā)和推廣。

　　鼓勵政策性銀行和商業(yè)銀行通過聯(lián)合貸款、轉貸款等合作方式，為起步資金大、投資回報期長的節(jié)能項目提供全程金融服務，推動和引導社會有關方面加大對節(jié)能項目的資金投入。

　　第四十四條　推廣合同能源管理模式，鼓勵節(jié)能服務機構及專家為用能單位實施節(jié)能改造提供診斷、設計、改造、運行、管理的綜合服務。鼓勵電力用戶與節(jié)能服務機構簽訂節(jié)電服務合同。

　　試行節(jié)能自愿協(xié)議制度，鼓勵用能單位采用先進節(jié)能技術，將能源消耗量減少到核定的用能額度以下。

　　經(jīng)濟和信息化行政管理部門應當在推行電力需求側管理中，定期組織開展電力需求側管理潛力調查，制定年度負荷管理目標、節(jié)電目標和實施方案。

　　第四十五條　市、區(qū)(縣)人民政府應當對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中作出顯著貢獻以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　用能單位應當對在節(jié)能工作中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第四十六條　節(jié)能行政主管部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。重點用能單位節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的，節(jié)能行政主管部門應當進行現(xiàn)場調查，組織用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求限期整改。

　　重點用能單位應當按照節(jié)能行政主管部門的要求進行整改。

　　第四十七條　機關事務管理機構應當會同有關部門，對本級公共機構實行能源消耗定額管理，加強節(jié)能監(jiān)督檢查。

　　公共機構應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明情況，提供相關資料和數(shù)據(jù)。

　　第四十八條　負責相關領域節(jié)能監(jiān)督管理工作的部門和機構(以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)督管理部門)可以依據(jù)各自職責，對用能單位的下列情況開展監(jiān)察：

　　(一)建立和落實節(jié)能工作責任制、節(jié)能管理措施和相關制度以及開展節(jié)能教育、節(jié)能培訓的情況;

　　(二)執(zhí)行國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的情況;

　　(三)執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和主要設備能耗等限額規(guī)定的情況;

　　(四)執(zhí)行有關能源效率標識制度的情況;

　　(五)落實固定資產(chǎn)投資項目中節(jié)能措施、節(jié)能指標的情況;

　　(六)鼓勵使用的能源使用方式、工藝技術的情況;

　　(七)聘用重點用能單位能源管理人員的情況;

　　(八)依法應當實施監(jiān)察的其他情況。

　　第四十九條　有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責開展現(xiàn)場監(jiān)察：

　　(一)用能單位無正當理由未能實現(xiàn)上一年度節(jié)能目標的;

　　(二)用能單位能源計量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有明顯錯誤的;

　　(三)用能單位用能設備、生產(chǎn)工藝或者用能結構發(fā)生重大變化的;

　　(四)用能單位涉嫌違法用能的;

　　(五)需要現(xiàn)場監(jiān)測用能單位的能源利用狀況的;

　　(六)需要現(xiàn)場確認用能單位落實節(jié)能整改情況的;

　　(七)依法應當進行現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

　　第五十條　節(jié)能監(jiān)督管理部門實施現(xiàn)場監(jiān)察時，可以采取下列措施：

　　(一)要求用能單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明;

　　(二)查閱、復制或者抄錄用能單位與節(jié)能監(jiān)察內容有關的技術文件和材料;

　　(三)對用能單位與能源利用狀況有關的生產(chǎn)設施、設備、工業(yè)流程和生產(chǎn)場景、產(chǎn)品等進行記錄、錄像、錄音、拍照;

　　(四)根據(jù)需要對用能單位的能源利用情況進行檢測;

　　(五)依法可以采取的其他措施。

　　第五十一條　節(jié)能監(jiān)察工作人員在工作中應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)，維護用能單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。

　　第五十二條　用能單位應當配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況，提供相關資料、樣品，不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察工作正常進行。

　　第五十三條　用能單位違反節(jié)能管理規(guī)定的，由節(jié)能監(jiān)督管理部門下達節(jié)能監(jiān)察意見書，用能單位應當及時采取措施進行整改。

　　節(jié)能監(jiān)督管理部門應當對被下達節(jié)能監(jiān)察意見書的用能單位進行重點監(jiān)察，督促用能單位按照要求進行整改。

　　第五十四條　節(jié)能行政主管部門和其他有關部門進行節(jié)能監(jiān)督檢查，不得實施下列行為：

　　(一)干擾監(jiān)督檢查對象的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動;

　　(二)泄露監(jiān)督檢查對象的商業(yè)秘密;

　　(三)違反規(guī)定向監(jiān)督檢查對象收取費用或者謀取其他非法利益。

　　第六章　法律責任

　　第五十五條　違反本條例第十五條規(guī)定，建設單位開工建設未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目的，以及將未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目投入生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能審查機關責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或者逾期不改造的項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照規(guī)定的權限責令關閉。

　　第五十六條　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，使用明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備或者生產(chǎn)工藝的，由節(jié)能行政主管部門責令停止使用，沒收違法使用的用能產(chǎn)品、設備;情節(jié)嚴重的，可以由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。

　　第五十七條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，重點用能單位未建立節(jié)能工作責任制，設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，或者未向市節(jié)能行政主管部門備案的，由市節(jié)能行政主管部門責令改正;拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域范圍內新建燃煤、常用燃油供熱鍋爐的，以及在正常集中供熱情況下未經(jīng)批準使用已有燃煤、燃油鍋爐的，由環(huán)境保護行政管理部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十九條　違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，建設、設計、施工或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門責令改正，并對建設單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十條　違反本條例第二十一條、第四十六條規(guī)定，能源利用狀況報告內容明顯不實或者節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，無正當理由拒不整改或者整改沒有達到要求的，由市節(jié)能行政主管部門責令改正;拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十一條　當事人對有關行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十二條　節(jié)能行政主管部門和其他有關部門工作人員，在節(jié)能管理和監(jiān)督檢查工作中有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的;

　　(二)對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項目予以批準、核準的;

　　(三)泄露企業(yè)的商業(yè)秘密，情節(jié)嚴重的;

　　(四)不按規(guī)定的權限實施行政處罰的;

　　(五)其他不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附　則

　　第六十三條　本條例下列用語的含義：

　　(一)能源審計，是指具備條件的企業(yè)或接受其委托的節(jié)能服務機構依據(jù)國家有關的節(jié)能法規(guī)和標準，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價。

　　(二)合同能源管理，是指節(jié)能服務公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，對節(jié)能項目約定節(jié)能目標和商業(yè)運作模式，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種投資經(jīng)營方式。

　　(三)節(jié)能自愿協(xié)議，是指工業(yè)企業(yè)(行業(yè))在中央或地方政府有關政策的引導和鼓勵下，就一定期限實現(xiàn)一定節(jié)能和環(huán)保目標，自愿與政府部門簽訂協(xié)議，作出承諾并付諸實施。

　　(四)電力需求側管理，是指通過采取有效的激勵措施和運作方式，引導電力用戶改善用電方式，提高終端用電效率，提高供用電的經(jīng)濟性和可靠性，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境所進行的用電管理活動，包括負荷管理、節(jié)電管理等基本內容。

　　第六十四條　本條例自2012年10月1日起施行。