各縣區(qū)人民政府,漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關工作部門、直屬機構(gòu):
《漢中市危險廢物管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
二○一一年十月三十一日
漢中市危險廢物管理辦法
第一條 為加強危險廢物管理,保障人民群眾身心健康,維護公共環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》及相關法律、法規(guī)等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置以及其他相關經(jīng)營活動和監(jiān)督管理活動。
第四條 市、縣區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責對本轄區(qū)的危險廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣區(qū)人民政府有關部門,應當依法在各自職責范圍內(nèi)負責與危險廢物處置有關的監(jiān)督管理工作。
第五條 危險廢物實行分類管理,集中處置的原則,實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。
第六條 市、縣區(qū)人民政府應當將危險廢物的污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,組織建設符合環(huán)境保護要求的處置場所和專用設施。
第七條 政府鼓勵和支持危險廢物綜合利用、污染防治的科學研究和技術(shù)開發(fā);鼓勵和支持各種投資主體建設危險廢物集中處置項目。
第八條 任何單位和個人有權(quán)對擅自轉(zhuǎn)移、處置危險廢物和污染環(huán)境的行為投訴和舉報。
第九條 產(chǎn)生和處置危險廢物的單位應當向環(huán)境保護行政主管部門申報登記。登記事項發(fā)生變化的,應當在變化前15日內(nèi)向原登記部門重新申報登記。
第十條 危險廢物處置按照誰產(chǎn)生誰負責的原則,產(chǎn)生危險廢物的單位自行處置危險廢物的,應當具備國家規(guī)定的處置條件。產(chǎn)生危險廢物的單位不具備處置條件或者處置不符合環(huán)境保護標準的,由產(chǎn)生危險廢物的單位委托有資質(zhì)的處置單位代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。
第十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位應當建立危險廢物的臨時貯存場所、設施,并采取防滲漏、防揚散、防流失以及預防人體直接接觸等安全措施;貯存場所、設施應當定期檢查、消毒和清潔,臨時貯存場所必須設立危險廢物警示標志,臨時貯存期限不得超過一年。
第十二條 產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理制度,建立專門的危險廢物管理臺賬簿,由專人管理,記錄產(chǎn)生危險廢物的名稱及貯存、利用、處置數(shù)量、去向等。臺帳材料必須齊全,并向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門上報季報和年報。
第十三條 產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃,采取減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,并報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十四條 禁止將危險廢物和其它廢物混合收集、貯存。已經(jīng)混合的,應當全部按照危險廢物處置。禁止向未經(jīng)許可的區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋和排放危險廢物。
第十五條 從事危險廢物收集、貯存、運送、利用和處置經(jīng)營活動的單位,必須符合國家規(guī)定的經(jīng)營許可條件,并向環(huán)保部門提交國家規(guī)定的有關證明文件和材料,申請領取危險廢物經(jīng)營許可證。
第十六條 禁止無危險廢物經(jīng)營許可證或者不按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置活動。產(chǎn)生危險廢物的單位不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置。
第十七條 轉(zhuǎn)移危險廢物實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。產(chǎn)生危險廢物的單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前,應當向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移計劃,填寫并領取危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可轉(zhuǎn)移。產(chǎn)生危險廢物的單位應在轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報告移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,同時將到達時間報告接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
第十八條 經(jīng)營危險廢物的單位在接受危險廢物時,發(fā)現(xiàn)危險廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符的,有權(quán)拒絕接受,并及時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。
第十九條 運送危險廢物應當遵守國家有關危險貨物運輸管理規(guī)定,禁止將危險廢物與乘客在同一運輸工具上載運。運送危險廢物的專用車輛使用后,應當在危險廢物集中處置場所內(nèi)及時進行消毒和清潔。
第二十條 收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置危險廢物的設施、場所、設備、容器和包裝物,應當設置明顯的危險廢物識別標志。危險廢物貯存場所的邊界應當用墻體或者其它安全遮蔽物封閉,不得將危險廢物露天堆放,并在進出口設置明顯的危險廢物警示標志。
第二十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位、處置單位以及經(jīng)營危險廢物的其他單位,應當采取有效的職業(yè)防護措施,并制定危險廢物突發(fā)事件應急預案和危險廢物意外事故防范措施制度。從事危險廢物的收集、貯存、經(jīng)營、轉(zhuǎn)移、利用和處置的工作人員和管理人員,應當配備必要的防護用品,定期進行健康檢查。
第二十二條 從事危險廢物的收集、貯存、經(jīng)營、轉(zhuǎn)移、利用和處置的工作人員和管理人員,必須接受相關法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應急處理等知識的培訓。
第二十三條 對危險廢物焚燒處理的,其排放的煙氣應當達到國家規(guī)定的危險廢物焚燒污染控制標準。焚燒產(chǎn)生的殘渣、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰等,應當進行安全填埋。
第二十四條 危險廢物在收集、運送、貯存、利用和處置過程中發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事故時,有關單位和個人應當立即采取防止或者減輕污染危害的措施,及時向可能受到污染危害的單位和居民通報情況,并同時向事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門報告。
第二十五條 危險廢物污染防治設施、設備和場所應當保證其正常運行和使用,不得擅自關閉、拆除或者停用;確有必要關閉、拆除或者停用的,必須在實施關閉、拆除或者停用前30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境保護行政主管部門自接到書面申請之日起15日內(nèi)應當作出決定。經(jīng)批準關閉、拆除或者停用的危險廢物臨時貯存場所,應當對危險廢物設施采取必要的污染防治措施,對未處置的危險廢物進行妥善處理,并對危險廢物臨時貯存場所內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)測。
第二十六條 從事危險廢物經(jīng)營活動的單位,其經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生變化的,應當自經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生變化前15個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理變更登記;不再從事危險廢物經(jīng)營活動的,應當在危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿20個工作日內(nèi)提出注銷申請,由原發(fā)證機關進行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證;繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的,應當在危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關提出換證申請。
第二十七條 處置單位處置危險廢物,應當符合國家規(guī)定的環(huán)保、衛(wèi)生標準和危險廢物處置規(guī)范。處置達不到標準或者不符合規(guī)范的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正。逾期未改正的,由原發(fā)證機關依法撤銷危險廢物經(jīng)營資格。
第二十八條 違反本辦法,造成環(huán)境污染事故的,按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 危險廢物監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行本辦法中玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自公布之日起施行,有效期五年。
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