各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　商標(biāo)戰(zhàn)略作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，對于促進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，省政府決定在全省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。現(xiàn)提出如下意見： 　　一、指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)工作深度融合，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，積極營造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，加快形成“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、社會支持”的商標(biāo)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)提高商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)、管理的意識和能力，為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。 　　二、發(fā)展目標(biāo) 　　到2015年，在全省建立較為完善的商標(biāo)培育、發(fā)展、注冊、使用和保護(hù)的工作機(jī)制，市場主體商標(biāo)意識和運(yùn)用商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)，形成一批具有較強(qiáng)國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標(biāo)品牌，商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。全省注冊商標(biāo)新增6萬件，總數(shù)突破11萬件;地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增30件，總數(shù)達(dá)50件;全省馳名商標(biāo)新增70件，總數(shù)達(dá)110件;全省著名商標(biāo)新增1200件，總數(shù)達(dá)2200件以上;國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我省的對外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿(mào)易份額大幅提升。 　　三、主要任務(wù) 　　(一)加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。 　　著力加強(qiáng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，加快形成商標(biāo)品牌集群，提升整體市場競爭能力。 　　裝備制造業(yè)。以汽車及零部件、工程機(jī)械、環(huán)保裝備、數(shù)控機(jī)床、船舶制造、軌道交通關(guān)鍵部件、水泥生產(chǎn)裝備等為重點(diǎn)，支持裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。 　　原材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持煤化工產(chǎn)業(yè)、銅及銅材深加工產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、水泥熟料產(chǎn)業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，形成以原材料深加工為核心、在國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的商標(biāo)品牌集群。 　　輕紡產(chǎn)業(yè)。以家用電器、電子電器產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、羽絨制品等為重點(diǎn)，以各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為依托，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展商標(biāo)品牌建設(shè)。 　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、公共安全、新能源汽車等增長潛力較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，支持建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升品牌影響力和核心競爭力。 　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、服務(wù)外包、文化、旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)，對100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)推行連鎖化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。 　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作，加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)林業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。建立嚴(yán)格的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)使用制度，加強(qiáng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況的檢查，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場信譽(yù)。以名優(yōu)茶、糧食、乳制品和肉類加工、蔬菜和畜牧水產(chǎn)、果品和苗木花卉等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，扶持規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化中的作用。 　　(二)大力建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。 　　大力推進(jìn)區(qū)域性品牌建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)特色明顯、集中程度較高的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。規(guī)范專業(yè)商標(biāo)品牌基地認(rèn)定和管理工作制度，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，推廣使用專業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識，發(fā)展集體商標(biāo)，進(jìn)一步提高商標(biāo)品牌資源集聚度，放大品牌集群效應(yīng)，凸顯區(qū)域品牌，打造產(chǎn)業(yè)系列品牌。 　　(三)加快商標(biāo)品牌國際化建設(shè)步伐。 　　以馬德里商標(biāo)國際注冊體系為重點(diǎn)，推動企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊。支持我省大型骨干企業(yè)的品牌國際化建設(shè)，加快其商品和服務(wù)向海外市場拓展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)品牌，逐步提高自主商標(biāo)商品和服務(wù)出口比例。建立商標(biāo)海外注冊和維權(quán)機(jī)制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道，指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛。 　　(四)加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)利保護(hù)。 　　1.加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。以保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為重點(diǎn)，將商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織和代理人信用記錄、信用等級評價(jià)、失信懲戒等監(jiān)管制度。落實(shí)商標(biāo)印制管理責(zé)任制，規(guī)范商標(biāo)印制行為。制定會展商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好國內(nèi)外大型會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場中建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護(hù)制度。 　　2.加強(qiáng)商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、文化、廣電、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報(bào)制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)商標(biāo)主管部門與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行對涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。充分利用“華東六省一市”、“中部六省”等區(qū)域商標(biāo)合作組織和平臺，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)打假行動，為自主品牌開拓市場提供有力支持。指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范使用商標(biāo)，提升企業(yè)商標(biāo)自律意識，有效減少商標(biāo)權(quán)利人之間權(quán)利糾紛和訴訟，依法保護(hù)利用商標(biāo)合法經(jīng)營行為。 　　(五)加強(qiáng)商標(biāo)無形資產(chǎn)管理。 　　引導(dǎo)企業(yè)改制改組和組建企業(yè)集團(tuán)中，將商標(biāo)無形資產(chǎn)的運(yùn)作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。將國有企業(yè)的商標(biāo)納入國有資產(chǎn)管理范圍，防止企業(yè)在經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓過程中商標(biāo)資產(chǎn)的流失。 　　四、政策措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 　　省政府成立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重大問題，考核商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，合力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。各市政府也要成立相應(yīng)組織，制定工作規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。 　　(二)加大支持力度。 　　1.對國家工商總局新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，省政府一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新認(rèn)定的省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，所需經(jīng)費(fèi)在省級年度預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮;對中小企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)馬德里國際注冊的，列入中小企業(yè)國際市場開拓資金支持范圍，給予注冊費(fèi)用補(bǔ)貼;在省級年度預(yù)算安排中，適當(dāng)增加商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、重大商標(biāo)案件和專項(xiàng)執(zhí)法行動等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。 　　2.各市、縣政府要對商標(biāo)培育和管理工作給予支持，進(jìn)一步制定獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。對新認(rèn)定的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)，新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)法人、團(tuán)體、協(xié)會等組織，以及專業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 　　3.對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購;以馳名商標(biāo)作為企業(yè)字號的，冠“安徽”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制;馳名商標(biāo)企業(yè)免于年檢;馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費(fèi)用，按照國家有關(guān)政策規(guī)定計(jì)入管理費(fèi)用。 　　4.加快商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)、商標(biāo)交易市場和商標(biāo)信息交流平臺建設(shè)，支持企業(yè)采取商標(biāo)權(quán)投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開展經(jīng)營活動，將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入省政府考核金融機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系，促進(jìn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金，加大商標(biāo)資源開發(fā)利用力度。 　　5.對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持，在技術(shù)改造和引進(jìn)、科研立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、財(cái)政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)申請國家各類政策性基金。 　　(三)組織專業(yè)培訓(xùn)。 　　加快建立健全政府推動、部門主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會支持的培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施主體的商標(biāo)業(yè)務(wù)素質(zhì);加大商標(biāo)專業(yè)知識和商標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略人才培訓(xùn)力度，省工商局、省商務(wù)廳和省國資委，每年對國有企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和其他各類企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);各級黨校、行政學(xué)院要把商標(biāo)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的商標(biāo)品牌意識和專業(yè)知識;商標(biāo)行業(yè)組織和各類企業(yè)要加強(qiáng)商標(biāo)專業(yè)知識和人才培訓(xùn)工作。 　　(四)加強(qiáng)宣傳普及。 　　制定實(shí)施宣傳方案，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過開辟專欄、刊登公益廣告、知識競賽、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，切實(shí)加大商標(biāo)知識的宣傳普及。對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的宣傳推介，省內(nèi)媒體在費(fèi)用上應(yīng)給予優(yōu)惠。加大商標(biāo)普法教育力度，在中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識的宣傳活動，支持高等院校有關(guān)專業(yè)開設(shè)商標(biāo)課程，開展商標(biāo)戰(zhàn)略研究。發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，加大對商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的曝光力度，大力弘揚(yáng)以誠實(shí)守信為榮、假冒欺詐為恥的商業(yè)道德觀念，營造實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚社會氛圍。 　　附件：安徽省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 　　安徽省人民政府 　　二○一○年十月十日 　　附件： 　　安徽省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 　　組長：唐承沛 省政府副省長 　　副組長：宓建毅 省政府副秘書長 　　金啟建 省工商局局長 　　成員：郎濤 省委宣傳部副部長 　　劉榮華 省發(fā)展改革委副主任 　　蔡宜驊 省科技廳副廳長 　　王有軍 省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任 　　黃然 省財(cái)政廳副廳長 　　陳運(yùn)才 省人力資源社會保障廳副廳長 　　許偉 省農(nóng)委副主任 　　張光建 省商務(wù)廳副廳長 　　肖桂蘭 省文化廳巡視員 　　沈天鷹 省國資委副主任 　　黃家華 省工商局副局長 　　汪韌 省質(zhì)監(jiān)局副局長 　　陳亞萍 省旅游局紀(jì)檢組長 　　陳愛軍 省法制辦副主任 　　張衛(wèi)民 省政府金融辦副主任 　　耿學(xué)梅 省工商聯(lián)副主席 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工商局，黃家華同志兼任辦公室主任。