各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　市煙草專賣局《無(wú)錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○一○年三月二日 　　無(wú)錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定 　　第一條 為加強(qiáng)煙草制品零售點(diǎn)布局管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和國(guó)家煙草專賣局關(guān)于《核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)煙專[2004]278號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理適用本規(guī)定。 　　第三條 本規(guī)定所指煙草制品零售點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn))是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經(jīng)營(yíng)的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 　　第四條 煙草制品零售點(diǎn)布局遵循合理布局、滿足消費(fèi)、公開公正、方便群眾、總量控制的原則。 　　第五條 申領(lǐng)零售許可證應(yīng)具備下列條件： 　　(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金; 　　(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有準(zhǔn)確的門牌、地址，具備相應(yīng)的煙草制品存儲(chǔ)條件;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是租賃的，租賃期應(yīng)在一年以上; 　　(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規(guī)定的要求; 　　(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 　　第六條 零售點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)經(jīng)營(yíng)面積(以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn))不得少于8平方米; 　　(二)主干道(含商業(yè)街區(qū))設(shè)置零售點(diǎn)，同側(cè)兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米;次干道設(shè)置零售點(diǎn)，兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于100米; 　　(三)主、次干道交匯處的兩個(gè)零售點(diǎn)可行間距不少于50米; 　　(四)行政村、自然村設(shè)置零售點(diǎn)按照常住村民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過(guò)50戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米; 　　(五)已實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)內(nèi)(不含沿街門面房)按照居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)。不滿100戶的設(shè)置1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每超過(guò)100戶可以增設(shè)1個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。 　　凡屬小區(qū)房產(chǎn)且又臨道路的零售點(diǎn)，適用第(二)項(xiàng)規(guī)定。 　　第七條 各類綜合性商品市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)具備條件的并允許經(jīng)營(yíng)煙草制品的，按固定攤位數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不超過(guò)10個(gè);所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于50米。 　　各類集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具備條件并允許經(jīng)營(yíng)煙草制品的，固定攤位不滿100戶的設(shè)1個(gè);100戶以上的，以此為基數(shù)，每增加100戶可以增設(shè)1個(gè)，但最多不得超過(guò)5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。 　　第八條 現(xiàn)有的車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭內(nèi)不再增設(shè)新的零售點(diǎn)。新建的車站、客運(yùn)碼頭內(nèi)，設(shè)置零售點(diǎn)不超過(guò)5個(gè)。所設(shè)置零售點(diǎn)可行間距不少于25米。 　　第九條 符合下列條件之一的，經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門核實(shí)批準(zhǔn)，可不受第六條二至五項(xiàng)的限制： 　　(一)超市、商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積(不含倉(cāng)庫(kù)和辦公區(qū)域)在400平方米以上的。但同一建筑內(nèi)只可以設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn); 　　(二)營(yíng)業(yè)面積(不含倉(cāng)庫(kù)和辦公區(qū)域)在1000平方米以上的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、飯店以及三星級(jí)以上的賓館(有獨(dú)立的柜臺(tái)、貨架或用于陳列卷煙的專門區(qū)域); 　　(三)原個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者不再經(jīng)營(yíng)由其近親屬經(jīng)營(yíng)的; 　　(四)本市居民夫妻雙方被認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象的失業(yè)人員; 　　(五)工程工期在一年以上，規(guī)模較大的施工工地，施工人員在100人以上，且附近沒(méi)有零售點(diǎn)的，本著方便購(gòu)買的原則，在施工期間可設(shè)置零售點(diǎn)1個(gè)。 　　第十條 持有本市常住戶口、有下列情形之一的，其零售點(diǎn)兩點(diǎn)可行間距離參照本辦法第六條二至五項(xiàng)可給予適當(dāng)照顧，但其擬申請(qǐng)零售點(diǎn)所在區(qū)域零售點(diǎn)數(shù)量飽和時(shí)不適用本款： 　　(一)具有完全民事行為能力的殘疾人; 　　(二)軍烈屬、低保人員; 　　(三)其他符合照顧條件的人員。 　　本款所述人員申請(qǐng)零售許可證僅能享受一次照顧，且必須提供相關(guān)的證明材料。每戶家庭只能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)1個(gè)零售點(diǎn)，并僅限本人經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)期間，若查實(shí)非本人經(jīng)營(yíng)，煙草專賣行政主管部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，收回零售許可證。 　　第十一條 有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)： 　　(一)化工、油漆、鞭炮、農(nóng)藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所; 　　(二)零售點(diǎn)設(shè)在中、小學(xué)校園內(nèi)及校門周圍可行間距100米范圍內(nèi); 　　(三)違章建筑、臨時(shí)建筑、以及無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，如自動(dòng)售貨機(jī)(柜)、流動(dòng)攤點(diǎn)(車、棚、公廁)、電話亭、書報(bào)亭、售貨亭等; 　　(四)實(shí)際經(jīng)營(yíng)非主營(yíng)煙酒、百貨、副食、日雜的專業(yè)商店; 　　(五)無(wú)固定的煙草制品經(jīng)營(yíng)專柜、貨架和必要的經(jīng)營(yíng)人員; 　　(六)外地籍經(jīng)營(yíng)者，無(wú)我市暫住地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《無(wú)錫市居住證》或《暫住證》(有效期在一年以上); 　　(七)外商投資(包括再投資形式)商業(yè)企業(yè)自有或租賃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不允許設(shè)置任何形式的零售點(diǎn)。外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資; 　　(八)法律、法規(guī)及規(guī)章明令禁止設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的。 　　第十二條 申領(lǐng)零售許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　(一)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明及2寸免冠彩色照片2張; 　　(二)由工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或不含煙草制品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照; 　　(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所系本人(單位)所有的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所系租賃的，應(yīng)當(dāng)提供租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件; 　　(四)煙草專賣行政主管部門規(guī)定需要提供的其他材料。 　　申請(qǐng)人委托代理人的，應(yīng)提供委托證明書、委托人及代理人身份證明。 　　第十三條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)可行間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)新設(shè)置零售點(diǎn)最近的零售點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)參照物。有下列情形之一的，為無(wú)效參照物： 　　(一)已經(jīng)取得零售許可證，滿6個(gè)月未開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的零售點(diǎn); 　　(二)擅自變更經(jīng)營(yíng)地址的零售點(diǎn); 　　(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的零售點(diǎn)。 　　第十四條 本規(guī)定中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)兩個(gè)零售點(diǎn)之間可通行的最短距離。 　　可行間距的測(cè)量按兩個(gè)零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)大門內(nèi)側(cè)測(cè)量實(shí)際距離。使用測(cè)量工具進(jìn)行測(cè)量時(shí)，誤差不得超過(guò)3米。 　　第十五條 煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)或個(gè)人，煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直到取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。 　　第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。