關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實施辦法的通知 　　錫政辦發(fā)〔2010〕282號 　　各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　市市政園林局《無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實施辦法》(試行)已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 　　二○一○年十月二十八日 　　無錫市控源截污規(guī)范排水行為 　　長效管理實施辦法(試行) 　　第一條 為鞏固控源截污創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)區(qū)成果，保證公共排水設(shè)施正常運行，建立生活污水治理的長效管理機制，進(jìn)一步改善水環(huán)境，根據(jù)《無錫市排水管理條例》和市政府《關(guān)于在全市開展控源截污和規(guī)范排水行為的實施意見》(錫政辦發(fā)〔2009〕43號)有關(guān)要求，結(jié)合本市實際情況，特制定本實施辦法。 　　第二條 本辦法適用于無錫市市區(qū)控源截污規(guī)范排水行為的長效管理。 　　第三條 控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作，實行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則，條塊結(jié)合，以塊為主。 　　第四條 市市政和園林局負(fù)責(zé)全市控源截污規(guī)范排水行為長效管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等管理工作;負(fù)責(zé)明確市、區(qū)兩級排水管理的職責(zé),督促排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理工作責(zé)任層層落實到位;根據(jù)《無錫市排水管理條例》和分級管理的原則開展排水行政許可和執(zhí)法工作。市有關(guān)部門配合做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。 　　第五條 各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作。 　　(一)層層落實長效管理責(zé)任; 　　(二)明確排水行政主管部門，成立獨立法人性質(zhì)的排水管理機構(gòu)。排水管理機構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公場所、設(shè)備和交通工具，按照編制數(shù)足額配備排水管理專業(yè)人員; 　　(三)建立控源截污規(guī)范排水行為長效管理工作的各項工作制度，明確各部門責(zé)職，定期對轄區(qū)內(nèi)排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理工作進(jìn)行檢查、考核; 　　(四)制定和落實長效管理措施; 　　(五)編制排水達(dá)標(biāo)區(qū)年度管理、養(yǎng)護(hù)計劃; 　　(六)落實長效管理所需的經(jīng)費; 　　(七)定期上報長效管理情況。 　　第六條 各區(qū)所轄的鎮(zhèn)、街道為排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理的第一責(zé)任人，根據(jù)區(qū)政府要求要做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查和復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立排水管理辦公室，配備1-2名排水專管員，具體負(fù)責(zé)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建復(fù)查的資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和申報工作，協(xié)助做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查。 　　第七條 明確排水達(dá)標(biāo)區(qū)運行維護(hù)責(zé)任。崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)(胡埭、馬山除外)的排水區(qū)之外的公共污水處理設(shè)施的運行維護(hù)由市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，排水區(qū)內(nèi)部的公共排水設(shè)施由區(qū)政府負(fù)責(zé)運行維護(hù)。錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)及濱湖區(qū)的馬山、胡埭的公共排水處理設(shè)施的運行維護(hù)由各區(qū)政府自行負(fù)責(zé)。 　　自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)。住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，負(fù)責(zé)運行維護(hù);無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由各區(qū)人民政府指定的單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)。 　　第八條 建立排水達(dá)標(biāo)區(qū)運行維護(hù)考核制度。市、區(qū)排水管理機構(gòu)要根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)運行維護(hù)經(jīng)費渠道，通過招標(biāo)方式落實公共排水設(shè)施運行維護(hù)單位，崇安、南長、北塘、濱湖在市級平臺統(tǒng)一招標(biāo)，錫山、惠山、新區(qū)由各區(qū)自行組織招標(biāo)。要明確運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化量化運行維護(hù)考核內(nèi)容，定期對運行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為支付運行維護(hù)經(jīng)費的依據(jù)，考核細(xì)則由市市政和園林局另行制定。 　　第九條 排水設(shè)施應(yīng)按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》(CJJ68-2007)、《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ6)、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60)等的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理，禁止雨污不分、私接亂排等行為的返潮。運行維護(hù)單位對管道、窨井、泵房等排水設(shè)施應(yīng)定期檢查、定期維護(hù)，保持良好的水力功能和結(jié)構(gòu)狀況，發(fā)現(xiàn)堵塞、淤積、破損等情況時要及時進(jìn)行清通、維修，以確保排水設(shè)施的正常運行。對巡查中發(fā)現(xiàn)的雨污不分、私接亂排、違章占壓等不規(guī)范排水行為，及時向排水管理機構(gòu)報告。 　　第十條 落實排水達(dá)標(biāo)區(qū)日常監(jiān)管責(zé)任。無錫排水管理處負(fù)責(zé)崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖(馬山、胡埭除外)區(qū)的公共排水設(shè)施運行維護(hù)的檢查考核;負(fù)責(zé)對各區(qū)公共排水設(shè)施運行維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查;負(fù)責(zé)市屬污水廠收納污水范圍內(nèi)重點工業(yè)排污企業(yè)和重點排水戶的日常監(jiān)督工作。 　　錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)公共排水設(shè)施運行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自區(qū)屬污水廠收納污水范圍內(nèi)的排水戶的日常檢查工作;濱湖區(qū)排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)馬山胡埭地區(qū)公共排水設(shè)施和濱湖區(qū)其余地區(qū)排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)馬山胡埭地區(qū)排水戶和濱湖區(qū)其余地區(qū)一般排水戶的日常檢查工作;崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)各自排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施運行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)一般排水戶的日常檢查工作。 　　第十一條 崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)(馬山、胡埭除外)排水區(qū)內(nèi)的公共排水設(shè)施運行維護(hù)資金由各區(qū)政府承擔(dān)。市級根據(jù)運行維護(hù)考核情況予以補貼，補貼比例為50%。 　　各區(qū)排水管理機構(gòu)的工作經(jīng)費由各區(qū)予以保障。 　　市級對崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)和濱湖區(qū)排水管理工作考核達(dá)標(biāo)的給予適當(dāng)補助。 　　第十二條 排水達(dá)標(biāo)區(qū)實行復(fù)查制，每年按一定比例對創(chuàng)建完成的排水達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到排水達(dá)標(biāo)區(qū)要求的將取消排水達(dá)標(biāo)區(qū)稱號。各區(qū)要將排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查考核情況列入?yún)^(qū)科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容。 　　第十三條 對在控源截污規(guī)范排水行為長效管理工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人將給予表彰;對違反本辦法的單位和個人，由市有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。 　　第十四條 江陰市、宜興市可以參照本辦法制定各自的長效管理具體實施意見。 　　第十五條 本實施辦法的試行期限為2011年至2013年。