各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：? 　　經市政府同意，現將《遼陽市實施品牌戰略工作方案》印發給你們，請認真組織實施。 　　二○○八年七月十四日 　　遼陽市實施品牌戰略工作方案 　　為加快實施品牌戰略，努力打造遼陽知名品牌，提高我市企業品牌形象和核心競爭力，增強經濟發展后勁，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省實施品牌戰略工作方案的通知》（遼政辦發（2007）39號）精神，結合我市實際，特制定本方案。 　　一、指導思想 ? 　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以企業為主體，以品牌為龍頭，以市場為導向，以創新為動力，通過綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段，積極營造有利于品牌發展的市場、政策、法制環境，集中力量培育、發展、扶持、宣傳和保護一批市場競爭力強、產品附加值高、掌握核心技術、擁有自主知識產權的遼陽知名品牌，促進產業、產品結構和企業組織結構的優化升級，提高我市品牌的知名度和產品市場占有率，增強我市經濟的整體素質和綜合競爭力，推動全市經濟又好又快發展。? 　　二、工作目標? 　　（一）做大商標總量，夯實品牌基礎。力爭在5年內，每年新申請注冊商標50枚，使全市有效使用的注冊商標總量由現有的957枚增至1300枚，農產品商標由現有的150枚增至200枚，構建覆蓋全市所有支柱產業、新興產業的注冊商標保護和儲備體系。? 　　（二）以“一個基地”（芳烴產業基地）、“四個重點產業”（鋼鐵和有色金屬加工業，裝備制造及配套業、礦產建材業和農副產品加工業）為重點，培育和扶持一批叫得響、體現我市形象和具備綜合競爭力的品牌。力爭在5年內，新創馳名商標1枚，馳名商標總數達到4枚；實現地理標志保護零的突破；新創中國名牌產品2個，中國名牌產品總數達到4個；新創省著名商標20枚，省著名商標總數超過60枚；新創遼寧名牌產品7至10個，遼寧名牌產品總數達到40至43個；遼陽市著名商標達到90 枚；遼陽市名牌產品總數達到160個；中華老字號企業在現已申報3戶的基礎上再培育3戶。在爭創自主出口名牌、流通領域暢銷品牌及國家免檢產品、綠色食品、有機食品、無公害農產品認證方面，也要有較大幅度的提高。? 　　三、工作措施 　　（一）加強宣傳引導和服務，推動實施品牌戰略工作快速發展? 　　1?加強品牌戰略宣傳，營造創建、發展和保護品牌的良好氛圍。各級政府、各有關部門要積極搭建品牌推廣平臺，大力推介品牌，指導、扶持、培育企業爭創馳名商標和著名商標，打造名牌產品，塑造企業品牌形象，提高企業品牌的知名度。要通過新聞媒體開設專題、專欄等方式，加強品牌建設的宣傳力度，弘揚品牌文化，形成人人重視品牌、創造品牌和享受品牌的社會氛圍。要積極引導企業增強品牌意識及創新意識、競爭意識，把實施品牌戰略擺上議事日程，營造企業的品牌文化氛圍，使培育自主品牌、爭創知名品牌成為企業全體員工的共識和自覺行動。要充分發揮市廣告協會作用，有重點、多角度地制定品牌宣傳計劃，鼓勵大型企業進行品牌形象設計，協調各廣告公司和新聞媒體，對自主品牌企業形象設計和宣傳費用優惠。? 　　2?完善實施品牌戰略社會服務體系，加大品牌引導和培育力度。立足于企業品牌戰略的實施，加強黨政領導干部、企業負責人及有關人員相關法律知識培訓。加強商標等行業協會建設，積極發揮協會對培育自主品牌、發布品牌信息、開展交流和培訓等方面的指導和服務作用。大力扶持企業依托品牌盡快做大做強，向中小企業輸出管理、標準、檢驗體系等，為企業實施品牌戰略提供良好服務。以專業化、市場化為原則，學習國內外知名企業以品牌占領市場的先進經驗，建設和完善以品牌宣傳、連鎖經營、加盟經營、商標的許可（授權）使用、信息服務、人才培訓等為主要內容的社會服務體系。? 　　3?引導企業樹立現代管理理念，制定切實可行的品牌發展目標和具體措施。各企業要把品牌建設與企業發展規劃緊密結合起來，從實際出發，以市場為導向，按照“一品一策、一品一方案、一品一責任人”的原則，靈活運用品牌延伸戰略、商標戰略和資本運營戰略。要通過采用新技術、開發新產品、原創與引進、消化與吸收并舉，整合資源、積聚優勢，不斷提高自主研發和二次創新能力，加快擁有自主知識產權和核心技術，切實推進技術創新體系建設，把依托技術創新提高企業核心競爭力與加強知識產權管理作為創建品牌的重要基礎和根本途徑。各企業要加強品牌自我保護意識，依托品牌完善管理，在國內外及時注冊商標，申請專利保護，搞好版權登記，挖掘文化遺產，積極進行品牌評估，防止品牌資產流失。? 　　4?創造有利于品牌快速發展的良好市場環境。深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，工商、質監、知識產權、衛生、文化、公安等部門要按照各自的職能分工，加大對知名品牌的保護力度，嚴厲打擊各種假冒行為和侵犯商標、專利、版權、商業秘密及仿冒知名商品包裝、裝潢等違法行為。? 　　（二）制定政策，鼓勵企業創立品牌? 　　1? 市政府對被認定為馳名商標和中國名牌產品的企業一次性獎勵100萬元；對被認定為省著名商標和遼寧名牌產品并且當年繳納稅金在200萬元以上的企業一次性獎勵10萬元（獎勵不兼得），鼓勵和引導企業進一步發展品牌，提高知名度，增強競爭力。依據當年獎勵企業的數量，獎勵資金由部門預算統一安排。各縣（市）區政府對被認定為馳名商標、著名商標和名牌產品的企業也要給予適當獎勵。? 　　2?放寬企業名稱、企業集團的核準條件。以馳名商標作為企業字號的，冠“遼寧”行政區劃不受注冊資本、行業、組織形式的限制；擁有馳名商標、中國名牌產品、中國出口名牌、中華老字號的核心企業注冊資本500萬以上，有2個子公司，總資本1000萬以上的，可申辦企業集團。對馳名商標、中國名牌產品、中國出口名牌、中華老字號企業免于年檢；對馳名商標、中國名牌產品、中國出口名牌、中華老字號、省著名商標、遼寧名牌產品、省出口名牌產品企業，在有效期內可免于市內組織的質量定期檢驗，在質量指標考核中按優等品統計。? 　　3?鼓勵有條件的企業通過自辦或聯合組建等方式，建立研發機構，提升核心競爭力。要引導扶持科技型中小企業與科研單位、高校加強合作，建立產、學、研長效合作機制，要在重點行業和支柱產業中攻克一批重大關鍵共性技術，轉化一批重大科技成果。各級政府、各有關部門要大力支持和幫助知名品牌企業實施技術改造與技術創新。要制定扶持政策，對知名品牌企業的技術改造、技術創新項目，優先列入市財政預算安排的科技三項費用和其他各項獎勵基金計劃；積極協助企業申報國家和省的國債、重點技改挖潛資金、技術創新資金、科技三項費用等專項資金扶持；符合國家產業政策和有關規定的品牌產品技術改造和技術創新項目，按國家現行減免稅收的有關文件執行。各級工程技術研發中心、各類專業技術公共服務平臺要積極服務企業，為實施品牌戰略提供技術支撐。? 　　4?對馳名商標、中國名牌、中國出口名牌、省著名商標、遼寧名牌產品、省出口名牌產品、中華老字號企業開展連鎖經營，建立商品配送中心，發展鄉村連鎖店，各相關部門要減免費用，簡化手續。推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“新合作連鎖經營”，培育出一批品牌市場。在同等條件下，市內各重大工程和各級政府物資采購計劃要優先采購和使用我市知名品牌產品。? 　　5?設立遼陽市實施品牌戰略工作專項資金，由市財政每年列支100萬元，用于營造全市重視品牌、發展品牌的環境，鼓勵和支持企業爭創品牌，向國家、省有關媒體宣傳推介，學習發達地區品牌發展經驗，獎勵有功人員，解決個別企業在爭創知名品牌過程中所需資金及知名品牌等。按品牌所屬工業、流通、外經貿、農業等不同領域，所需資金分別從振興東北老工業基地基金、第三產業發展基金、新農村建設專項資金中列支。? 　　（三）立足區域特色，深挖資源，形成優勢品牌集群? 　　1?科學制定品牌建設發展規劃。各級政府、各有關部門要以品牌企業為龍頭，以品牌產品為核心，強化品牌的梯隊建設，帶動區域經濟發展；要做好產業政策導向，優化配置和整合區域資源、篩選一批技術水平高、附加值高，產品質量好、市場前景好的產品，作為我市近期及中長期重點品牌培育對象，逐步形成爭創一批、培育一批、儲備一批的品牌發展規劃和推進機制。? 　　2?堅持可持續發展戰略，挖掘資源，培育特色。對經過多年發展已形成一定產業優勢和資本優勢的行業，要重視品牌的培育，創建知名品牌，逐步形成品牌優勢，以品牌帶動發展；大力培育商貿、物流、旅游、文化產業等服務業的自主品牌建設，引導企業登記與商標注冊同步進行；引導出口型企業積極申請商標國際注冊，做到“商品出口、商標先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企業。? 　　3?做活農字號商標，推動新農村建設。圍繞加快實施現代農業建設，積極支持優質農產品品牌化發展戰略。通過充分利用以獎代補、財政貼息、獎補結合等財政激勵政策，積極支持以龍頭企業為支撐，以農民專業合作社或股份制經營為紐帶的現代農業規模化經營，大力扶持適合我市生產條件、有市場前景的優質高效品種，打造我市優質農產品品牌。圍繞提高農產品質量安全水平，積極支持綠色農產品品牌戰略。不斷加大對標準化生產和“三品”生產基地建設的投入力度，穩步推進綠色和有機食品名牌農產品戰略。同時，通過優化和調整農業支出結構，安排必要的資金引導、鼓勵農村基層組織和農民注冊農產品商標和地理標志，培育一大批優質、高效、安全、生態名牌產品。? 　　（四）建立實施品牌戰略工作目標考核制度? 　　各級政府要把實施品牌戰略列入重要工作議程，將品牌培育工作列入目標責任制考核范圍，結合本地區實際，制定具體的品牌建設規劃，明確工作目標，落實責任，制定相應措施，切實將實施品牌戰略的各項工作落到實處。? 　　四、組織領導 　　為加強對實施品牌戰略工作的統籌協調和指導，市政府建立實施品牌戰略工作聯席會議（簡稱聯席會議）制度。聯席會議主席由市長唐志國擔任，副主席由常務副市長張洪武、副市長曹穎擔任，成員單位由市工商局、市財政局、市經委、市發改委、市外經貿局、市農業局、市商業局、市廣電局、市質監局、市國稅局、市地稅局組成，聯席會議下設辦公室，辦公室設在市工商局。? 　　聯席會議的主要職責：審定全市實施品牌戰略的中長期發展規劃；組織、協調、指導和部署全市實施品牌戰略工作；制定全市實施品牌戰略和培育發展馳名商標、著名商標、名牌產品、自主出口名牌、流通領域暢銷品牌、中華老字號的相關政策和規定；定期、不定期地組織召開會議，研究解決我市在實施品牌戰略工作中遇到的重大問題；落實對知名品牌企業獎勵政策；審查認定市級著名商標、名牌產品、暢銷品牌等稱號并向上級推薦。? 　　各成員單位要在聯席會議的統一領導和協調下，明確職責，各司其職，分工協作，優勢互補，形成合力，共同推動我市品牌戰略工作的實施。