（房改字［１９９２］３０號） 各省、自治區、直轄市、計劃單列市住房制度改革領導小組： 　　現將《住房資金管理中心章程（試行）》印發給你們，請參照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９２年１１月７日 　　　　　　　　　　　住房資金管理中心章程（試行） 第一章　總則 　　第一條　為了實現住房制度改革的目標，理順住房資金渠道，保證房改資金用于住房生產和消費，充分發揮資金效益，必須設立住房資金管理中心（以下簡稱“中心”），實行規范化管理。根據國家有關房改方針、政策，特制定本章程。 　　第二條　凡推行住房制度改革的城市和地區、經當地住房制度改革領導小組（或住房委員會，下同）審核，報請當地政府批準，設立“中心”。 　　第三條　“中心”是推進住房制度改革，代表政府對房改資金進行統一管理、統一營運的事業性經濟實體，屬于事業法人。 　　第四條　“中心”的經營宗旨：不以盈利為目的，服務于房改，保證政策性住房資金的專款專用。 　　第五條　“中心”隸屬于城市或地區政府住房制度改革領導小組，掛靠在房改辦所掛靠的同一單位。 　　第六條　“中心”按企業化管理要求，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自求平衡、自我積累的原則。 第二章　機構體系 　　第七條　“中心”以大中城市為依托，設置基層中心機構，全國形成網絡體系。 　　第八條　大中城市設“中心”，縣（縣級市）、單獨實施房改方案的大型工礦區和單位設住房資金管理分中心（以簡稱“分中心”），省直機關事業單位統一設“分中心”。“中心”、“分中心”均為經濟實體，“中心”對“分中心”實行政策、業務領導。 　　第九條　地區（州、盟）所轄市、縣設“分中心”。 　　第十條　省、自治區、地區級在同級住房制度改革領導小組領導下設地方住房資金管理聯合中心（以下簡稱“地方聯合中心”），由省、自治區、地區轄區內“中心”、“分中心”代表大會推選代表參加“地方聯合中心”的理事會，“地方聯合中心”為本轄區內資金管理中心的指導、協調、服務機構。 　　第十一條　全國在國務院住房制度改革領導小組領導下設中國住房資金管理聯合中心，對全國的“中心”進行指導、協調、服務，其理事會由全國的“中心”代表大會選舉產生。 第三章　職責 　　第十二條　住房資金管理中心的管理職責： 　　一、擬定政策性住房資金的籌集、營運、歸還、管理等有關制度辦法，報經當地政府批準后組織實施； 　　二、會同有關部門，制定住房資金來源與運用的年度計劃、中長期規劃，經當地住房制度改革領導小組批準后組織執行； 　　三、會同有關部門，擬定公積金繳交比例，經當地政府批準后執行； 　　四、會同有關部門，擬定住房資金有償使用的利率標準，經當地政府批準執行； 　　五、監督、檢查住房基金歸集和運用執行情況。 　　第十三條　住房資金管理中心的經營業范圍： 　　一、住房資金的歸集和償還； 　　二、住房資金的調劑、運用和收回； 　　三、組織發行各類住房債券； 　　四、住房資金的增值經營。 　　第十四條　“中心”對住房資金管理與有關部門職責劃分： 　　一、公積金等職工個人住房基金，由“中心”直接管理、直接經營。創辦初期，不具備自營條件的，可由“中心”決定暫委托銀行代辦； 　　二、城市住房基金，由財政會同有關部門對原有資金和新列入預算的資金進行核定、劃轉后、經當地政府授權，由“中心”管理，信貸業務委托專業銀行代辦； 　　三、單位住房基金，由“中心”進行監督、管理，信貸業務，由“中心”委托各開戶銀行代辦； 　　四、“中心”負責對職工和經濟實用房開發單位發放購建房貸款； 　　五、住房銀行主要負責政策性信貸、結算業務。 　　第十五條　三級住房基金中，涉及各部門利益的分配，為便于操作，一律通過利率、資金使用權限、對困難戶貼息、稅收等辦法協商解決，“中心”經營凈收益，充實“中心”自有資金積累、擴大支持房改實力。 　　第十六條　凡由住房資金管理中心委托金融機構代辦業務的，委托與受委托雙方必須簽訂協議，明確雙方的責任、業務、權利及代辦費，代辦費的標準，應按照金融機構保本微利的原則，由雙方議定。 第四章　“中心”內部組織結構 　　第十七條　“中心”設理事會，為內部管理領導決策機構。理事會由當地政府代表（房改領導小組領導成員）、房改辦主任、體改部門代表、財政部門代表、監察部門代表、企事業單位代表、職工代表、經濟專家、法律專家各一個組成。理事長由政府代表擔任，副理事長由房改辦主任擔任，理事會每半年召開一次，必要時可隨時召開。 　　理事會的職責： 　　一、審議住房資金籌集和運用的方針、政策； 　　二、審議住房資金來源和運用計劃，確定投資方向； 　　三、審查、批準“中心”的內部管理規章制度； 　　四、審議“分中心”、分支機構的設立和撤并，報房改領導小組審批； 　　五、聽取和審查“中心”的工作報告； 　　六、研究、協調有關住房資金全局性的其他重大問題。 　　第十八條　“中心”實行理事會領導下的主任負責制，設專職主任一人、副主任二人，由理事會提名，報請當地政府任命，主任為“中心”的法人代表。 　　第十九條　住房資金管理中心主任的職責： 　　一、執行理事會決議； 　　二、全面負責本中心的行政管理及業務經營管理工作； 　　三、組織制定本中心各級基本管理制度，報理事會批準后執行； 　　四、擬定本中心業務經營計劃； 　　五、向理事會提出財務預算、決算報告及工作報告； 　　六、簽發本中心日常業務、財務及行政文件； 　　七、提出本中心機構的設置和調整意見，報理事會批準后執行； 　　八、提出本中心分支機構的設立和撤并建議，報理事會審議； 　　九、向理事會提出本中心各部門干部、職工任免、定級、升級、獎懲、錄用的建議，經理事會批準后執行； 　　十、根據理事會的授權，代表中心對外簽訂合同、協議； 　　十一、履行理事會授予的其他職能。 　　第二十條　住房資金管理中心根據工作需要，下設若干職能部門和經營部門。 第五章　附則 　　第二十一條　各省、自治區、直轄市、計劃單列市住房制度改革領導小組，按照房改要求和當地實際情況，可根據本章程制定當地住房資金管理中心的章程，報同級人民政府批準后頒布實施，同時報國務院住房制度改革領導小組備案。 　　第二十二條　本章程由國務院住房制度改革領導小組負責解釋。 　　第二十三條　本章程自公布之日起試行。