第一條 為了加強鍋爐安全監(jiān)察，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二條 縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的安全監(jiān)察工作。 對學校、幼兒園、醫(yī)院以及車站、客運碼頭、商場、賓館、浴室、文化體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的鍋爐，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當實施重點安全監(jiān)察。 第三條 縣級以上地方人民政府應當支持、督促質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法履行鍋爐安全監(jiān)察職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)察中存在的重大問題。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照管理權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐安全進行監(jiān)督檢查，及時制止違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報告。 第四條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)存在鍋爐安全事故隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，應當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哔|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報告。 第五條 鍋爐的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）應當符合國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。 任何單位和個人不得用油桶或者其他容器改裝、用劣質(zhì)材料卷制焊接或者制造簡陋鍋爐，不得將報廢鍋爐翻新。 任何單位和個人不得銷售、使用簡陋鍋爐、翻新的報廢鍋爐。 任何單位和個人不得將常壓鍋爐承壓使用或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式，將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐。 第六條 鍋爐房的設置應當符合國家有關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范的要求。 鍋爐房不得聚集多人或者與聚集多人的房間相毗鄰，并與疏散通道保持安全距離。對已建成的不符合安全要求的鍋爐房，由縣級以上地方人民政府責令采取措施，消除危害。 第七條 從事鍋爐安裝、改造、維修的施工單位，應當在施工前將擬進行的鍋爐安裝、改造、維修情況書面告知所在地設區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，并附鍋爐房平面位置圖等材料，告知后方可施工。安裝、改造、維修過程中，對鍋爐房位置進行變更的，應當書面告知所在地設區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。 第八條 鍋爐使用單位應當嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證鍋爐的安全使用。 第九條 鍋爐投入使用前，使用單位應當查驗鍋爐是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件，并按照規(guī)定向所在地設區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門登記。 第十條 鍋爐使用單位應當建立健全鍋爐安全管理制度。鍋爐安全管理制度應當包括下列內(nèi)容： （一）鍋爐安全責任制和崗位責任制； （二）鍋爐及其輔機的操作規(guī)程； （三）鍋爐安全巡回檢查制度； （四）鍋爐及其附屬設備、安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、有關(guān)儀器儀表的維護保養(yǎng)以及定期檢驗、校驗、檢修制度； （五）鍋爐安全技術(shù)檔案管理制度； （六）鍋爐交接班、水處理、運行及化驗制度。 第十一條 鍋爐使用單位應當根據(jù)需要設置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員。 安全管理機構(gòu)或者安全管理人員的主要職責是： （一）對鍋爐安全責任制和崗位責任制落實情況進行定期檢查； （二）對鍋爐及其附屬設備、安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、有關(guān)儀器儀表的維護保養(yǎng)以及定期檢驗、校驗、檢修等進行督促、檢查； （三）對鍋爐使用情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用鍋爐，并立即報告本單位有關(guān)負責人； （四）組織開展對鍋爐作業(yè)人員的技術(shù)培訓和安全教育； （五）向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報告本單位鍋爐使用管理情況。 第十二條 鍋爐作業(yè)人員及其安全管理人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者安全管理工作。 第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當建立鍋爐安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對鍋爐安全事故隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐行為的舉報。 任何單位或者個人對鍋爐安全事故隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，均有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門舉報。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當為舉報者保密，并依法及時調(diào)查處理。 第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患的鍋爐或者其主要部件，有權(quán)予以查封或者扣押。 前款所稱嚴重事故隱患是指： （一）使用非法生產(chǎn)的鍋爐的； （二）超過鍋爐的規(guī)定參數(shù)范圍使用的； （三）鍋爐缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的； （四）使用應當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測為不合格鍋爐的； （五）使用有明顯故障的鍋爐的； （六）鍋爐發(fā)生安全事故不予報告，仍繼續(xù)使用的。 第十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的安全監(jiān)察人員采取查封、扣押措施，應當經(jīng)本部門負責人批準。執(zhí)行查封、扣押措施時，應當通知被執(zhí)行單位負責人到場，對查封、扣押的鍋爐或者其主要部件應當清點、登記，并在15日內(nèi)依法作出處理決定。因案情復雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，應當報上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準。 第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門實施安全監(jiān)察時，應當有2名以上安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察人員證件。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。 第十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安消防等部門應當建立有關(guān)鍋爐生產(chǎn)、銷售、使用的執(zhí)法監(jiān)督信息溝通制度，互相通報有關(guān)鍋爐生產(chǎn)、銷售、使用的執(zhí)法監(jiān)督信息。 第十八條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當采用公告、新聞發(fā)布會等方式，定期向社會公布本省行政區(qū)域內(nèi)鍋爐安全狀況。 第十九條 鍋爐發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門接到鍋爐安全事故報告后，應當立即組織事故搶救，并按照事故等級和分類，依照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查處理。 第二十條 生產(chǎn)簡陋鍋爐或者翻新報廢鍋爐的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門按照國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定處理。 銷售簡陋鍋爐或者翻新的報廢鍋爐的，由工商行政管理部門按照 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。 使用簡陋鍋爐或者翻新的報廢鍋爐的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門監(jiān)督使用者拆除、銷毀，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 第二十一條 將常壓鍋爐承壓使用，或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。 第二十二條 違反本規(guī)定，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門、工商行政管理部門及其工作人員，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售、使用鍋爐的行為不予查處，或者發(fā)現(xiàn)在用的鍋爐存在嚴重事故隱患，不立即處理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十四條 本規(guī)定下列用語的含義是： （一）鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0．1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0．1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。 （二）簡陋鍋爐是指不按照國家標準設計、不采用標準材質(zhì)或者不按照規(guī)定工藝制造的產(chǎn)生蒸汽或者熱水的承壓設備。 （三）常壓鍋爐是指鍋爐本體或者用連通管與大氣相通，在任何情況下鍋爐本體頂部表壓為零的鍋爐。 第二十五條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。