永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知 各縣區(qū)人民政府，金洞、回龍圩管理區(qū)，市政府各委局、各直屬單位： 　　《永州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 二OO七年六月二十九日 永州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行） 第一章 總 則 　　第一條 為培育和壯大永州旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)中共永州市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的規(guī)定和要求，制定本辦法。 　　第二條 本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)工作。 　　第三條 考核對(duì)象為全市11個(gè)縣區(qū)人民政府和金洞、回龍圩管理區(qū)。 第二章 考核內(nèi)容 　　第四條 政府領(lǐng)導(dǎo)重視： 　　（一）在縣區(qū)人民代表大會(huì)上通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中明確旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的定位，將旅游業(yè)發(fā)展列入政府工作計(jì)劃； 　　（二）有旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)題研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)旅游發(fā)展工作會(huì)議，制定加快本地旅游業(yè)發(fā)展的政策措施； 　　（三）重視旅游行政管理隊(duì)伍建設(shè)，旅游管理機(jī)構(gòu)健全； 　　（四）加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性投入，旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)資金能滿足旅游發(fā)展的需要； 　　第五條 旅游發(fā)展業(yè)績(jī)： 　　（一）旅游總接待人次和旅游總收入全市排位； 　　（二）旅游總接待人次和旅游總收入增長(zhǎng)幅度。 　　第六條 旅游科學(xué)規(guī)劃： 　　（一）旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃； 　　（二）旅游資源開(kāi)發(fā)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，近、中、遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)目標(biāo)明確，編制本地旅游發(fā)展規(guī)劃，建立并完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系； 　　（三）主要旅游區(qū)（點(diǎn)）編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，并依照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)； 　　第七條 旅游產(chǎn)品建設(shè)： 　　（一）完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快特色專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，樹(shù)立精品旅游品牌； 　　（二）積極指導(dǎo)旅游區(qū)(點(diǎn))開(kāi)展創(chuàng)建等級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))和工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作，不斷提高旅游區(qū)（點(diǎn)）的檔次； 　　（三）加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提高管理服務(wù)水平，突出游客中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等建設(shè)。 　　（四）開(kāi)展旅游星級(jí)飯店評(píng)定工作，提高飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平； 　　（五）進(jìn)一步拓寬融資渠道，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化資本運(yùn)作，著力做好旅游招商引資工作，在堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的前提下，鼓勵(lì)和吸引投資主體參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。 　　第八條 旅游宣傳促銷(xiāo)： 　　（一）創(chuàng)新宣傳促銷(xiāo)手段，持續(xù)培育旅游市場(chǎng)，制定國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)目標(biāo)、計(jì)劃，并組織實(shí)施； 　　（二）精心策劃旅游主題活動(dòng)，高度重視總體策劃和形象傳播在旅游宣傳促銷(xiāo)中的作用； 　　（三）注重調(diào)動(dòng)企業(yè)和媒體的積極性，積極參加國(guó)家、省、市旅游局組織的旅游促銷(xiāo)活動(dòng)； 　　（四）開(kāi)展黃金周?chē)?guó)內(nèi)旅游專(zhuān)題促銷(xiāo)活動(dòng)。 　　（五）嚴(yán)格執(zhí)行旅游統(tǒng)計(jì)、旅游財(cái)務(wù)和黃金周旅游信息制度； 第三章 考核原則 　　第十一條 考核工作堅(jiān)持“實(shí)事求是、客觀公正”的原則，各項(xiàng)考核內(nèi)容都應(yīng)有原始資料或相關(guān)部門(mén)提供的資料為依據(jù)。考核過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假行為，取消參評(píng)資格，并通報(bào)批評(píng)。 　　第十二條 考核采取自下而上、分類(lèi)歸總為主，專(zhuān)項(xiàng)與綜合、日常管理與年終考核、統(tǒng)計(jì)上報(bào)與實(shí)際抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行。 　　考核程序?yàn)椋? 　　（一）聽(tīng)取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)； 　　（二）查閱有關(guān)資料； 　　（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查； 　　（四）對(duì)照《永州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行評(píng)分； 　　（五）其他方法。 　　第十三條 考核工作市旅游外事僑務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核結(jié)果予以通報(bào)。 　　第十四條 考核時(shí)間為次年元月至二月。各縣（區(qū)）人民政府、金洞林場(chǎng)、回龍圩管理區(qū)對(duì)照考核內(nèi)容要求和《永州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)分細(xì)則》先進(jìn)行自評(píng)打分，并向市旅游外事僑務(wù)局報(bào)送書(shū)面自評(píng)材料，由市旅游外事僑務(wù)局組織人員對(duì)各縣區(qū)場(chǎng)進(jìn)行檢查核審。不上報(bào)有關(guān)資料者視為放棄考核。 第四章 獎(jiǎng) 勵(lì) 　　第十五條 依據(jù)年度考核得分評(píng)選6個(gè)先進(jìn)縣區(qū)（管理區(qū)），由市人民政府給予通報(bào)表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十六條 市政府設(shè)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的后發(fā)縣區(qū)。 　　第十七條 出現(xiàn)特大旅游安全事故或2次以上重大旅游安全事故的實(shí)行評(píng)先“一票否決”。 第五章 附 則 　　第十八條 市旅游外事僑務(wù)局根據(jù)本方法制定《永州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)分細(xì)則》，并負(fù)責(zé)解釋。 　　第十九條 本方法自2007年7月1日起試行。