深圳市人民政府令 第167號(hào) 　　《關(guān)于修改〈深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定〉的決定》已經(jīng)市政府四屆五十六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。根據(jù)本《決定》修訂的《深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定》重新發(fā)布施行。 市長 許宗衡 二○○七年五月八日 關(guān)于修改《深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定》的決定 　　為解決我市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)際操作問題，與《關(guān)于市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整情況的通知》（深府辦〔2005〕88號(hào)）規(guī)定保持協(xié)調(diào)，現(xiàn)決定對(duì)《深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定》作如下修改： 　　一、刪除第四條第四款、第十七條第三款和第十七條第四款。 　　二、刪除第三條第六項(xiàng)中“特區(qū)法規(guī)和地方性”、第八條中“，經(jīng)審查委員會(huì)審議后報(bào)”、第九條第二款“市”、第十九條中“降級(jí)、撤銷行政職務(wù)直至開除公職的”字樣。 　　三、第四條第二款修改為：“市物價(jià)部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的必要性、合理性與合法性進(jìn)行審查；對(duì)涉及重大社會(huì)公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。聽證會(huì)由市物價(jià)部門負(fù)責(zé)組織，并保證有一定比例的企業(yè)、市民和專業(yè)人士參加。市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)將聽證情況、審查意見報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。” 根據(jù)修改情況，《規(guī)定》條文序號(hào)重新編排。 深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定 　　第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，建立規(guī)范、透明、合理的收費(fèi)制度，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)依法設(shè)立和征收。 　　第三條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，應(yīng)具備下列之一的法律依據(jù)： 　　（一）法律、行政法規(guī)； 　　（二）國務(wù)院制定或批準(zhǔn)制定的規(guī)范性文件； 　　（三）國家行政事業(yè)性收費(fèi)主管部門根據(jù)法律或行政法規(guī)制定的規(guī)章； 　　（四）廣東省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)； 　　（五）廣東省人民政府根據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)章； 　　（六）深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)； 　　（七）深圳市人民政府制定的規(guī)章。 　　前款法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定實(shí)施行政管理行為可以收費(fèi)的，不得設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。 　　第四條 申請(qǐng)征收行政事業(yè)性收費(fèi)，申請(qǐng)單位應(yīng)提供依據(jù)、說明理由并提交相應(yīng)的文件、資料。 　　市物價(jià)部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的必要性、合理性與合法性進(jìn)行審查；對(duì)涉及重大社會(huì)公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。聽證會(huì)由市物價(jià)部門負(fù)責(zé)組織，并保證有一定比例的企業(yè)、市民和專業(yè)人士參加。市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)將聽證情況、審查意見報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。 　　未經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，不得征收任何行政事業(yè)性收費(fèi)，市物價(jià)部門不得為其辦理《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》。 　　第五條 市物價(jià)部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門按實(shí)際征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目編制《深圳市行政事業(yè)性收費(fèi)征收項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《征收項(xiàng)目目錄》）；《征收項(xiàng)目目錄》包括項(xiàng)目名稱、征收單位、許可證編號(hào)、征收標(biāo)準(zhǔn)、辦法及開征時(shí)間等，應(yīng)于每年的3月份在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。 　　未列入《征收項(xiàng)目目錄》的，不得征收，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳交。 　　第六條 經(jīng)批準(zhǔn)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)于開始征收30日前在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布，并列入《征收項(xiàng)目目錄》。 　　第七條 停止征收或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的，市物價(jià)部門應(yīng)將停止征收或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、征收單位、許可證編號(hào)、停止征收的時(shí)間，或降低的征收標(biāo)準(zhǔn)及其開始執(zhí)行的時(shí)間在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。 　　第八條 市財(cái)政、物價(jià)部門應(yīng)編制每一年度的行政事業(yè)性收費(fèi)情況報(bào)告市政府。 　　第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。 　　征收單位應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，如實(shí)登記收費(fèi)事項(xiàng)，采用委托銀行代收的辦法，所有行政事業(yè)性收費(fèi)均應(yīng)進(jìn)入財(cái)政部門認(rèn)可的銀行帳戶，并接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。 　　第十條 根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定制發(fā)證照的，可以申請(qǐng)收取證照工本費(fèi)；法律、法規(guī)或規(guī)章未規(guī)定對(duì)證照年審可以收取年審費(fèi)的，不得收費(fèi)。 　　對(duì)同一行政管理行為已收取管理費(fèi)的，不得再收取工本費(fèi)，法律、法規(guī)規(guī)定可以收取的除外。 　　第十一條 利用政府所有或管理的文件、資料、信息、技術(shù)或其他類似資源的，資源管理部門可按法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定收取復(fù)制成本費(fèi)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政管理部門應(yīng)履行職責(zé)或應(yīng)提供服務(wù)的，不得因履行職責(zé)或提供服務(wù)收取任何費(fèi)用，不得指定或委托事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、提供服務(wù)，不得因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。 　　第十二條 實(shí)施行政管理行為要求行政管理相對(duì)人提供相應(yīng)的文件、資料的，不得強(qiáng)制購買標(biāo)準(zhǔn)或示范文本，不得指定辦理文件、資料的單位，不得規(guī)定辦理文件、資料的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行政管理行為的單位不得因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。 　　第十三條 代征收行政事業(yè)性收費(fèi)的，應(yīng)提交代征收的授權(quán)委托書，并按本規(guī)定第四條、第六條的規(guī)定進(jìn)行審查、公告。 　　第十四條 征收行政事業(yè)性收費(fèi)不得附帶收取任何費(fèi)用或因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。 　　制作證照需使用鏡框或其它承載物、外飾物的，不得提供鏡框或承載物、外飾物，不得規(guī)定鏡框或承載物、外飾物的規(guī)格或式樣，不得指定制作的單位、規(guī)定制作的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十五條 實(shí)行檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)管理，本規(guī)定第三條所列法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定可以收費(fèi)的，不得收取任何費(fèi)用，但送檢單位主動(dòng)送檢的除外。 　　第十六條 對(duì)同一行政管理行為不得重復(fù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)立的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致，不得因管理對(duì)象不同收取不同標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。 　　第十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的必要性、合理性與合法性向市監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和提出意見或建議。 　　市監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)對(duì)違法收費(fèi)行為進(jìn)行查處，并公告查處結(jié)果。 　　第十八條 違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或本規(guī)定收取費(fèi)用的，由市物價(jià)部門責(zé)令立即糾正，并責(zé)令收取單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將違法收取的費(fèi)用退還原交費(fèi)人，規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法退還的，上繳國庫。 　　退還單位應(yīng)將退還事項(xiàng)、退還辦法、退還時(shí)間等在市政府公報(bào)、政府信息網(wǎng)及有關(guān)新聞媒體上公布。 　　市物價(jià)部門應(yīng)將處理情況在市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。 　　第十九條 違法收費(fèi)的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，由市監(jiān)察部門按規(guī)定予以行政處分，并將處分情況于市政府公報(bào)及政府信息網(wǎng)上公布。 　　市監(jiān)察部門應(yīng)于每一年度將違法收費(fèi)予以行政處分的情況向市政府報(bào)告。 　　第二十條 本規(guī)定于2002年8月1日起實(shí)施，1996年3月28日市政府令第51號(hào)發(fā)布實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。