黃政發(fā)〔2007〕26號 各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直各單位： 　　《黃岡城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》已經(jīng)2006年12月19日市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。 二〇〇七年五月十一日 黃岡城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法 　　第一條 為了改善城市環(huán)境，節(jié)約資源，提高建設(shè)工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《湖北省散裝水泥管理辦法》、《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 在黃岡城區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、運輸和使用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程包括建筑工程、市政公用設(shè)施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。本辦法所稱預(yù)拌混凝土是指按工程施工要求的標(biāo)準(zhǔn)和配方使用水泥和其它輔料、外加劑等實施集中攪拌，以商品形式提供給建設(shè)工程使用的混凝土。 　　第四條 市建設(shè)委員會是推廣預(yù)拌混凝土的行政主管部門，負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市發(fā)展改革委、財政、工商、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、水利、人防、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同建設(shè)行政主管部門，做好預(yù)拌混凝土的管理工作。 　　市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱市散辦）具體負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的推廣、應(yīng)用和日常管理工作。 　　第五條 預(yù)拌混凝土攪拌站的設(shè)置應(yīng)納入城市規(guī)劃。預(yù)拌混凝土攪拌站的布點方案由市規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預(yù)拌混凝土需求量，以及城區(qū)道路交通運輸狀況編制。 　　第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用，并通過環(huán)保竣工驗收。 　　第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，須到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)證書，到環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，并到市散辦登記備案。未取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，不得從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售。 　　第八條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土必須使用散裝水泥。特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)報市散辦批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項資金。 　　第九條 預(yù)拌混凝土攪拌站應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料和混凝土各項性能指標(biāo)的檢測，以確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量。 　　第十條 預(yù)拌混凝土的價格由市建委工程定額管理部門依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和預(yù)拌混凝土構(gòu)成材料的市場情況制定，報市物價部門備案，并按季度發(fā)布價格信息。 　　第十一條 預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土，應(yīng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督。 　　第十二條 自本辦法施行之日起，黃岡城區(qū)范圍內(nèi)，凡符合下列條件之一者，必須使用預(yù)拌混凝土，不得在現(xiàn)場自行攪拌、使用混凝土。 　　一、建設(shè)工程造價在100萬以上（含本數(shù)）或澆注混凝土一次用量在5立方米以上的； 　　二、建設(shè)工程混凝土總用量在30立方米以上的； 　　三、橋梁建設(shè)工程最大跨度在20米以上或長度在50米以上的。 　　第十三條 按本辦法規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，但有下列情況之一的，由建設(shè)單位或個人提出書面申請，經(jīng)預(yù)拌混凝土主管部門（市散辦）審核批準(zhǔn)后，可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。 　　一、屬特殊類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的； 　　二、因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力無法滿足使用單位需要的； 　　三、施工區(qū)因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的； 　　四、其他原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。 　　現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和城市衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。 　　第十四條 按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，其設(shè)計、建設(shè)、施工單位均應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函），并予以注明。 工程監(jiān)理部門在實施監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土而未使用的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向有關(guān)主管部門報告。 　　第十五條 使用預(yù)拌混凝土的建筑施工企業(yè)應(yīng)保持施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件， 　　第十六條 散裝水泥運輸車、預(yù)拌混凝土攪拌車、輸送泵車均為專用車輛，由市散辦開具證明，市公安交通管理部門核發(fā)工程專用車輛通行證。 　　第十七條 散裝水泥運輸車、預(yù)拌混凝土攪拌運輸車、輸送泵車均應(yīng)保持車況良好，車容整潔，嚴(yán)禁滲漏和隨地沖洗。 　　第十八條 未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》而生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門依法查處；未進(jìn)行環(huán)境影響評價審批或沒有通過環(huán)保“三同時”竣工驗收而生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處；未取得營業(yè)執(zhí)照而生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的，由工商行政部門依法查處。 　　第十九條 生產(chǎn)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。出現(xiàn)質(zhì)量事故的，生產(chǎn)銷售企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第二十條 對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，建設(shè)行政主管部門協(xié)同有關(guān)部門責(zé)令停止現(xiàn)場攪拌，并按有關(guān)規(guī)定處以3萬元以下罰款。對妨礙道路交通、市容市貌、城市衛(wèi)生、造成環(huán)境污染的，由公安、環(huán)衛(wèi)、城管、環(huán)保等部門依法予以查處。 　　第二十一條 對應(yīng)當(dāng)使用而不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但每次罰款總額不超過3萬元。 　　第二十二條 對拒絕供應(yīng)小批量混凝土的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第二十三條 各縣（市）可根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和實際情況，積極推廣使用預(yù)拌混凝土。 　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。