各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），各人民團(tuán)體，閩江學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院： 　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕36號(hào)）和省政府《關(guān)于做好第一次全國(guó)污染源普查的通知》（閩政〔2007〕5號(hào)）的精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好我市第一次全國(guó)污染源普查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、普查的目的和意義　　污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段。開(kāi)展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策提供依據(jù)。搞好全國(guó)污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國(guó)家環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。 　　二、普查的對(duì)象和內(nèi)容　　普查對(duì)象：凡在我市境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位均屬普查對(duì)象。 　　普查內(nèi)容：一是全部工業(yè)污染源（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》中的采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）排放的污染物，包括污染源的基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；二是以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源排放的污染物，包括污染來(lái)源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水、垃圾和醫(yī)療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。 　　三、普查的時(shí)間安排　　普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日，在此之前為前期準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)抓好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善，開(kāi)展普查工作試點(diǎn)以及培訓(xùn)和宣傳等工作。從2008年初開(kāi)始，組織開(kāi)展普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，年底完成普查工作。2009年，國(guó)家環(huán)保總局組織對(duì)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布。 　　四、普查的組織和實(shí)施　　污染源普查涉及范圍廣、參與部門多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各級(jí)各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。 　　為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立福州市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。 　　各縣（市）區(qū)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，根據(jù)污染源普查的特點(diǎn)和要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)普查工作，做好調(diào)查員的培訓(xùn)，充分動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量積極參與。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，廣泛深入地宣傳全國(guó)污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。 　　五、普查的經(jīng)費(fèi) 　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕36號(hào)）的精神，第一次全國(guó)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。各縣（市）區(qū)人民政府要認(rèn)真落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位，確保污染源普查各項(xiàng)工作的順利完成。　　六、普查資料的填報(bào)和管理　　凡在我市境內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。 　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。 　　附件：名單福州市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單（略） 　　二○○七年四月十一日