為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)的決定》，整頓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

一、自治區(qū)內(nèi)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，均由自治區(qū)各級(jí)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位專營(yíng)。其他部門(mén)、單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)上述商品。

二、國(guó)家分配和地方進(jìn)口的化肥，寧夏化工廠生產(chǎn)的地方留成部分和區(qū)直屬化肥廠生產(chǎn)的化肥，無(wú)論是計(jì)劃內(nèi)還是計(jì)劃外超產(chǎn)化肥，均由自治區(qū)供銷合作聯(lián)社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)；計(jì)劃外超產(chǎn)化肥按優(yōu)惠價(jià)格收購(gòu)。市、縣化肥廠生產(chǎn)的化肥，按自治區(qū)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，由市、縣供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)；計(jì)劃外超產(chǎn)化肥由專營(yíng)單位按優(yōu)惠價(jià)格與工廠合同訂購(gòu)或聯(lián)銷代銷。

農(nóng)墾系統(tǒng)和外貿(mào)出口基地自產(chǎn)（進(jìn)口）自用化肥（不準(zhǔn)倒賣），有余部分均交自治區(qū)供銷合作聯(lián)社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

三、國(guó)家分配和地方進(jìn)口的農(nóng)膜原料，由自治區(qū)會(huì)同自治區(qū)輕紡廳、供銷合作社安排農(nóng)膜生產(chǎn)計(jì)劃，定點(diǎn)生產(chǎn)、專料專用，生產(chǎn)的農(nóng)膜由自治區(qū)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)，工廠自采原料生產(chǎn)的農(nóng)膜由工廠所在市、縣供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司合同訂購(gòu)或聯(lián)銷代銷。

四、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的年度分配計(jì)劃，由自治區(qū)計(jì)委商自治區(qū)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)供銷合作社平衡后下達(dá)，專營(yíng)單位與生產(chǎn)廠簽訂合同；季度分配計(jì)劃，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和貨源狀況，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳會(huì)同自治區(qū)供銷社下達(dá)，由各專營(yíng)單位供應(yīng)。

自治區(qū)內(nèi)工業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，由自治區(qū)計(jì)委納入分配計(jì)劃，由專營(yíng)單位按計(jì)劃供應(yīng)。

省際間集資或協(xié)作化肥，由需肥單位的主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)計(jì)委、農(nóng)業(yè)廳提出審核意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，由專營(yíng)單位按計(jì)劃供應(yīng)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位（縣以下，不含縣）結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所用少量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由專營(yíng)單位按計(jì)劃供應(yīng)。允許有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶，但不準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)或者倒買(mǎi)倒賣。

五、地方進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜（含原料）由自治區(qū)供銷合作聯(lián)社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司按計(jì)劃委托經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)進(jìn)出口總公司統(tǒng)一對(duì)外訂貨。

六、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的價(jià)格，由自治區(qū)物價(jià)局商有關(guān)部門(mén)核定，用于糧（油）掛鉤的專項(xiàng)化肥，繼續(xù)執(zhí)行平價(jià)，其余的優(yōu)質(zhì)化肥按國(guó)家、自治區(qū)核定的出廠價(jià)、進(jìn)口價(jià)、調(diào)入價(jià)、計(jì)劃外同品種的進(jìn)價(jià)，由自治區(qū)物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全區(qū)權(quán)平均的綜合銷售價(jià)。碳銨地產(chǎn)小化肥，仍執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格。

農(nóng)膜，除山區(qū)溫飽工程的專項(xiàng)指標(biāo)外，由自治區(qū)物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)核定出廠價(jià)和全區(qū)綜合銷售價(jià)。

七、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是常年生產(chǎn)、季節(jié)供應(yīng)的商品，為了不誤農(nóng)時(shí)地做好供應(yīng)工作，專營(yíng)單位必須做好淡季儲(chǔ)備工作，自治區(qū)財(cái)政廳要給予一定的儲(chǔ)備貼息，農(nóng)業(yè)銀行要安排儲(chǔ)備資金貸款，自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司要建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金。

八、非專營(yíng)單位和個(gè)人都必須立即停止經(jīng)營(yíng)這些商品，并在一九八八年底前到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。逾期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者，由工商行政管理部門(mén)依法查處。其庫(kù)存，凡價(jià)格符合規(guī)定，質(zhì)量合格的，可移交給專營(yíng)單位。

九、生產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)許可證”制度。同時(shí)，工廠要實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量（包括標(biāo)準(zhǔn)包裝）的出廠責(zé)任制，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，以維護(hù)正常流通和農(nóng)民利益。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停；對(duì)制造、銷售偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)要依法懲處。

十、各生產(chǎn)企業(yè)、供銷合作社對(duì)做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)供應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任，必須按計(jì)劃生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)撥，按政策及時(shí)做好供應(yīng)，不誤農(nóng)時(shí)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

十一、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)企業(yè)和供銷合作社要模范地執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)亂批亂供，不準(zhǔn)走后門(mén)搞不正之風(fēng)；不截留、挪用、私分；不擅自加價(jià)銷售，不短斤少倆，以次充好。嚴(yán)禁假冒、劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜進(jìn)入流通渠道，如有違者，要沒(méi)收全部非法所得，并給直接責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人以行政處分，構(gòu)成犯罪者，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十二、各級(jí)供銷合作社要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步完善供應(yīng)辦法，分配供應(yīng)和價(jià)格要張榜公布接受社員代表、農(nóng)民群眾的監(jiān)督。要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)機(jī)制，減少不必要的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，合理組織運(yùn)輸，降低費(fèi)用開(kāi)支，提高社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

十三、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)的副主席和自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)廳、石化總公司、輕紡廳、物價(jià)局、供銷合作社等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)、進(jìn)口、收購(gòu)、分配和專營(yíng)中的問(wèn)題。

十四、本辦法從一九八九年一月一日起實(shí)施，原有規(guī)定與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。