濟(jì)南市房屋安全鑒定管理辦法

　　濟(jì)南市人民政府令第256號(hào)

　　《濟(jì)南市房屋安全鑒定管理辦法》已經(jīng)2017年1月10日市政府第116次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　濟(jì)南市代市長(zhǎng) 王忠林

　　2017年1月24日

　　濟(jì)南市房屋安全鑒定管理辦法

　　第一條為規(guī)范我市房屋安全鑒定活動(dòng)，加強(qiáng)房屋安全鑒定管理，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條對(duì)本市市轄區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū))內(nèi)依法建成的房屋進(jìn)行安全鑒定及管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行查勘、鑒別、檢測(cè)、評(píng)定的活動(dòng)。

　　第四條房屋安全鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

　　從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展房屋安全鑒定活動(dòng)，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五條市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全鑒定活動(dòng)。

　　第六條在用的房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定：

　　(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的;

　　(二)地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的;

　　(三)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形的;

　　(四)對(duì)承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆除或者改造的;

　　(五)存在其他安全隱患需要鑒定的。

　　第七條房屋安全鑒定申請(qǐng)由房屋所有權(quán)人向房屋安全鑒定主管部門提出。

　　房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營(yíng)管理單位或者實(shí)際使用人提出。

　　房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人、實(shí)際使用人提出。

　　房屋尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。

　　房屋存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的，利害關(guān)系人也可以提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

　　第八條房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供具備房屋安全鑒定專業(yè)能力且信譽(yù)良好的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄供申請(qǐng)人選擇。

　　申請(qǐng)人可以從房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄中自主選定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

　　第九條房屋安全鑒定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

　　第十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議約定的時(shí)限組織現(xiàn)場(chǎng)查勘作業(yè)。

　　現(xiàn)場(chǎng)查勘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行。

　　查勘作業(yè)結(jié)束后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《房屋安全鑒定報(bào)告》。《房屋安全鑒定報(bào)告》中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范確定所查勘房屋的安全等級(jí)。對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。

　　第十一條《房屋安全鑒定報(bào)告》應(yīng)當(dāng)由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)公章。

　　第十二條房屋所有權(quán)人、房屋經(jīng)營(yíng)管理單位、房屋代管人或者實(shí)際使用人、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《房屋安全鑒定報(bào)告》的處理建議對(duì)房屋采取相應(yīng)的維修、加固措施或者停止使用。

　　第十三條進(jìn)行隧道、樁基、開(kāi)挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前針對(duì)可能因施工影響房屋安全的情況制定相應(yīng)的工程防護(hù)預(yù)案:

　　(一)錘擊預(yù)制樁施工，距最近樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋;

　　(二)開(kāi)挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;

　　(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;

　　(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;

　　(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。

　　施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位對(duì)前款所列房屋進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護(hù)措施。

　　第十四條對(duì)受到隧道、樁基、開(kāi)挖深基坑等工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、實(shí)際使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化體育場(chǎng)館、大型商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等人員密集公共活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物屬于下列情形的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

　　(一)設(shè)計(jì)使用年限過(guò)半且仍在使用的，每滿十年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次房屋安全鑒定;

　　(二)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的，每滿五年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

　　前款規(guī)定人員密集公共活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物，出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定的情形，可能危及公共安全，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未能依照規(guī)定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。

　　第十六條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具《房屋安全鑒定報(bào)告》的同時(shí)，將《房屋安全鑒定報(bào)告》報(bào)送房屋安全鑒定主管部門進(jìn)行登記。房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)將《房屋安全鑒定報(bào)告》的內(nèi)容納入房屋安全管理信息平臺(tái)資料庫(kù)，供公眾查詢。

　　對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)鑒。危險(xiǎn)房屋的復(fù)鑒工作由市房屋安全檢測(cè)鑒定中心負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)復(fù)鑒，屬于應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)人出具《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，在危險(xiǎn)房屋現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，同時(shí)書(shū)面告知房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并通過(guò)房屋安全管理信息平臺(tái)向社會(huì)公示。

　　第十七條本市對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)采取名錄推薦方式。申請(qǐng)從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市房屋安全鑒定主管部門提出申請(qǐng)。

　　第十八條申請(qǐng)納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料：

　　(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

　　(二)鑒定檢測(cè)儀器設(shè)備清單;

　　(三)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū);

　　(四)與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等在崗專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及相應(yīng)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明、身份證、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等有關(guān)證明和資料復(fù)印件;

　　(五)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料。

　　第十九條房屋安全鑒定主管部門對(duì)符合條件的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)予以登記并納入推薦名錄管理。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、場(chǎng)所、房屋安全鑒定人員等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理信息變更手續(xù)。

　　第二十條房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋安全管理信息平臺(tái)，向社會(huì)公布房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的基本信息以及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的情況、受表彰或者因違法被通報(bào)查處等情況。

　　第二十一條房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)納入推薦名錄的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)下列行為實(shí)施監(jiān)督檢查：

　　(一)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)登記信息的真實(shí)性、完整性情況;

　　(二)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度執(zhí)行情況;

　　(三)房屋安全鑒定作業(yè)的技術(shù)管理和鑒定質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。

　　第二十二條對(duì)不按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實(shí)施房屋安全鑒定活動(dòng)的，任何單位和個(gè)人都可以向房屋安全鑒定主管部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

　　第二十三條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責(zé)令限期改正，并將相關(guān)違法違規(guī)信息在房屋安全管理信息平臺(tái)予以公布。逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，將其從房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級(jí)資質(zhì)主管部門通報(bào)其違法違規(guī)情況：

　　(一)申請(qǐng)登記時(shí)提交虛假材料，隱瞞真實(shí)情況的;

　　(二)未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘作業(yè)的;

　　(三)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報(bào)告或者出具虛假鑒定報(bào)告的;

　　(四)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的;

　　(五)未按要求履行信息變更手續(xù)的。

　　第二十四條軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條本辦法自2017年3月1日起施行。