為保障當(dāng)事人在執(zhí)行工作中充分行使訴訟權(quán)利,維護(hù)司法公正并確保生效法律文書的合法、有效執(zhí)行,結(jié)合我院執(zhí)行工作的實(shí)際制定如下措施:
第一條 權(quán)利人依法申請執(zhí)行的,均應(yīng)及時審查。 對符合法定受理?xiàng)l件的,必須在七日內(nèi)予以立案。不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由并在七日內(nèi)裁定不予受理。
立案后執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)及時向申請執(zhí)行人發(fā)出《受理案件通知書》和《舉證責(zé)任書》,向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行通知書》和《申報(bào)財(cái)產(chǎn)責(zé)任書》,告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
第二條 對本院依法裁定中止執(zhí)行的案件,申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)及時查明情況,作出處理。中止執(zhí)行的情形消失的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行;不具備恢復(fù)執(zhí)行條件的,應(yīng)當(dāng)通知申請執(zhí)行人。
第三條 執(zhí)行中雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議后,被執(zhí)行人不履行或者不完全履行和解協(xié)議,申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行原生效法律文書的,法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行;逾期申請恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)向申請人說明理由后駁回申請。
第四條 執(zhí)行中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭依法進(jìn)行審查。審查期間可以對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施,但不得進(jìn)行處分。正在實(shí)施的處分措施應(yīng)當(dāng)停止。
對案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的審查期限為六十天,遇特殊情況可適當(dāng)延長。
案外人提出異議的執(zhí)行標(biāo)的物是法律文書指定交付的特定物,經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議成立的,裁定對生效法律文書中該項(xiàng)內(nèi)容中止執(zhí)行。
執(zhí)行標(biāo)的物不屬生效法律文書指定交付的特定物,經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議成立的,停止對該標(biāo)的物的執(zhí)行,并將該標(biāo)的物交還案外人。
經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議理由不成立的,裁定駁回其異議后繼續(xù)執(zhí)行。
第五條 執(zhí)行中,被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議的,執(zhí)行員必須認(rèn)真審查。經(jīng)審查認(rèn)為異議理由成立的依法辦理。異議理由不成立的,告知審查結(jié)果后繼續(xù)執(zhí)行。
對被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議的審查期為三十天,遇特殊情況可適當(dāng)延長。
第六條 被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán),在裁定執(zhí)行到期債權(quán)前,必須向第三人發(fā)出《履行到期債務(wù)通知書》,通知書必須直接送達(dá)第三人。
第三人在《履行到期債務(wù)通知書》指定的期間內(nèi)提出異議的,不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查。
第三人在《履行到期債務(wù)通知書》指定的期間內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行。
在對第三人作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定后,查明第三人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,不得就第三人對他人享有的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。
第三人按照法院《履行到期債務(wù)通知書》向申請執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強(qiáng)制執(zhí)行后,法院應(yīng)當(dāng)為其出具債務(wù)已經(jīng)履行的有關(guān)證明。
第七條 執(zhí)行中,依法查封、扣押財(cái)產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人到場。拒不到場,不影響執(zhí)行。財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的,法院即可依法處分被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。
第八條 執(zhí)行中除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、公民隱私等不能公開的內(nèi)容外應(yīng)向當(dāng)事人公開,維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)。
(一)申請執(zhí)行人提供了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索,執(zhí)行人員采取執(zhí)行措施后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將執(zhí)行過程和結(jié)果告知申請執(zhí)行人。
(二)申請執(zhí)行人未提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索,經(jīng)法院調(diào)查也找不到被執(zhí)行人或被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)行過程、采取的措施、執(zhí)行不了的原因告知申請執(zhí)行人。
(三)處分被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)前,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)事人的意見,并把即將采取的處分措施、方法、步驟;處分過程中可能出現(xiàn)的問題、困難;處分后的結(jié)果及時告知雙方當(dāng)事人。
(四)裁定中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行前,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人當(dāng)面說明原因和理由。申請執(zhí)行人在外地的,可以采取電話通知及其他方式告知。
第九條 執(zhí)行中,對當(dāng)事人提交的各種書面材料,執(zhí)行人員不得以任何理由拒絕接受。接受訴訟材料應(yīng)即時為其開具收取訴訟材料清單和回執(zhí)。當(dāng)事人提交的證據(jù)材料是原件,當(dāng)事人要求退還的,執(zhí)行人員應(yīng)制作副本并注明核對無誤后,將原件退還當(dāng)事人。
第十條 因執(zhí)行人員漠視當(dāng)事人的訴訟權(quán)利或因執(zhí)行人員過錯導(dǎo)致未及時采取執(zhí)行措施,造成被保全的財(cái)產(chǎn)流失的,依照《關(guān)于違反〈在民事訴訟中保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利的具體措施〉規(guī)定的處理辦法》的相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二00二年五月二十一日
北京市第一中級人民法院
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