天津市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)《天津市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》的通知

濱海新區(qū)環(huán)容局、各區(qū)縣環(huán)保局：

　　為了鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，市環(huán)保局制定了《天津市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織好貫徹落實(shí)。

　　2015年1月7日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　天津市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“美麗天津？一號(hào)工程”工作部署和總體要求，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，依據(jù)《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法行為的舉報(bào)。

　　第三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)天津市域范圍內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第四條 環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

　?。ㄒ唬┏瑯?biāo)排放大氣污染物的，如冒黑煙等；

　　（二）煤場(chǎng)、料場(chǎng)、堆場(chǎng)未采取密閉、苫蓋、噴淋等有效防塵措施，造成揚(yáng)塵污染的；

　　（三）使用不符合國(guó)家及本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的；

　?。ㄋ模┏瑯?biāo)排放水污染物的，如排黑水等；

　　（五）擅自停用、拆除、閑置或不正常使用大氣或水污染物處理設(shè)施的；

　?。┻`反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，“未批先建”、“批建不符”、“久拖不驗(yàn)”、“未驗(yàn)先投”的工業(yè)項(xiàng)目；

　　（七）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、槽車等排放工業(yè)廢水、廢液的，倒廢酸等；

　　（八）非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的；

　　（九）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)或備案，非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的；

　?。ㄊ┢渌`反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)重危害環(huán)境的違法行為。

　　第五條 有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑：

　　（一）電話舉報(bào)：12369；

　?。ǘ﹣?lái)信來(lái)訪舉報(bào)：天津市環(huán)境保護(hù)局信訪辦，地址：天津市南開(kāi)區(qū)復(fù)康路17號(hào)，郵編：300191；

　?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)舉報(bào)地址：

　　北方網(wǎng)政民零距離：http：//ms.enorth.com.cn/或天津市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)：http：//www.tjhb.gov.cn/

　?。ㄋ模┱?wù)微博：百度搜索“天津環(huán)保發(fā)布”或登陸http：//weibo.com/3250739191，以#有獎(jiǎng)舉報(bào)#為話題發(fā)布舉報(bào)信息并@天津環(huán)保發(fā)布。

　　第六條 對(duì)舉報(bào)人提供的有效線索，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門調(diào)查情況屬實(shí)的，視情節(jié)分別給予200元至5000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)人提供的線索屬第四條（一）至（六）項(xiàng)范圍的，給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（二）舉報(bào)人提供的線索屬第四條（七）至（九）項(xiàng)范圍的，給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）舉報(bào)人提供的線索，屬違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)重危害環(huán)境或涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄋ模┡e報(bào)人提供重大環(huán)境違法線索，有助于環(huán)境保護(hù)部門及時(shí)處理突發(fā)環(huán)境事件、避免環(huán)境事故的發(fā)生或消除重大社會(huì)影響的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政安排，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)管理，要做到?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用，并接受市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第八條 舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)的環(huán)境違法行為發(fā)生在本市范圍內(nèi)；

　　（二）舉報(bào)人提供的證據(jù)或線索事先未被環(huán)境保護(hù)部門掌握；

　?。ㄈ┡e報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。

　　第九條 舉報(bào)人所舉報(bào)企業(yè)有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，對(duì)舉報(bào)人不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只對(duì)第一有效舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金平均分配。

　　第十條 舉報(bào)案件被查處后，違法企業(yè)再次出現(xiàn)本辦法第四條所列環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 舉報(bào)人的舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，案件處理部門應(yīng)當(dāng)自做出案件處罰決定書(shū)之日起后30個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《天津市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，確定獎(jiǎng)勵(lì)金額提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，應(yīng)附有舉報(bào)受理、案件查處、行政處罰等相關(guān)書(shū)面材料，涉及案件移送的，還應(yīng)附有案件移送書(shū)面材料等。

　　經(jīng)市環(huán)保局審批后，15個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一以電話通知的形式聯(lián)系舉報(bào)人，并與舉報(bào)人初步核實(shí)相關(guān)信息，電話聯(lián)系舉報(bào)人時(shí)，工作人員應(yīng)如實(shí)記錄通話內(nèi)容，填寫(xiě)《天津市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)聯(lián)系表》相關(guān)信息，按獎(jiǎng)勵(lì)條款予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，攜帶本人有效身份證件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。領(lǐng)取時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)出示其有效身份證件，填寫(xiě)《天津市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放表》。工作人員應(yīng)予以認(rèn)真核對(duì)，復(fù)印存檔。雙方經(jīng)驗(yàn)證無(wú)誤后簽字確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)授予舉報(bào)人獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)和舉報(bào)人及本人有效身份證明。自接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取通知之日起30日內(nèi)未領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，視為自動(dòng)放棄。

　　舉報(bào)人不愿到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，可通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取。工作人員在電話聯(lián)系時(shí)應(yīng)詢問(wèn)、記錄舉報(bào)人銀行賬號(hào)并核對(duì)，由獎(jiǎng)金發(fā)放單位統(tǒng)一經(jīng)由銀行轉(zhuǎn)賬。

　　舉報(bào)人對(duì)上述兩種方式均不接受的，可以電話充值方式進(jìn)行授領(lǐng)。

　　第十三條 舉報(bào)受理、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。對(duì)泄露舉報(bào)人情況、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法負(fù)責(zé)查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十四條 下列情形不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬└骷?jí)政府機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門工作人員（含聘用人員）的職務(wù)行為；

　?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)監(jiān)督員、新聞媒體工作人員的職務(wù)行為。

　　第十五條 舉報(bào)人舉報(bào)的線索為下列情形之一的，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)前環(huán)境違法行為已被環(huán)境保護(hù)部門掌握，正在處理中的；

　　（二）被舉報(bào)企業(yè)已被責(zé)令限期治理或限制改正，被舉報(bào)事項(xiàng)正在責(zé)令期限內(nèi)的；

　?。ㄈ┎淮嬖谶`法事實(shí)的；

　　（四）舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的；

　　（五）不在環(huán)境保護(hù)部門管理范圍內(nèi)的；

　　（六）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的。

　　第十六條 環(huán)境保護(hù)部門工作人員故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)的，或在舉報(bào)受理、查處過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　舉報(bào)受理單位及其工作人員不得偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金；不得對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不予核實(shí)查辦；不得向被舉報(bào)人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處。違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 舉報(bào)人虛假、惡意舉報(bào)或者偽造舉報(bào)材料騙取或者冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，嚴(yán)重?cái)_亂環(huán)境管理舉報(bào)工作秩序的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期5年。

　　天津市環(huán)境保護(hù)局辦公室

　　2015年1月8日印發(fā)