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　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《安慶市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安慶市人民政府

　　二○一二年七月一日

　　安慶市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2009〕131號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2011〕77號(hào))文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持參保人員個(gè)人繳費(fèi)為主、財(cái)政給予補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)補(bǔ)助，合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

　　第三條 凡具有市區(qū)戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)居民，均可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平與城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng);待遇水平和個(gè)人繳費(fèi)相掛鉤，與全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基金承受能力相適應(yīng)。

　　第二章 基金籌集

　　第五條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　(一)個(gè)人繳費(fèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納，采取按年繳費(fèi)方式。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元13個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，原則上按年繳費(fèi)。市政府根據(jù)我市農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)集體補(bǔ)助。在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，有條件的村(社區(qū))集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會(huì)召開(kāi)村(居)民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　(三)政府補(bǔ)貼。省財(cái)政和市、區(qū)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年40元。其中，省財(cái)政承擔(dān)20元，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元。對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體，市、區(qū)人民政府按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并同時(shí)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保，在享受繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加30元，由市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)。市政府根據(jù)我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 參保人員中斷繳費(fèi)的，允許補(bǔ)繳。年補(bǔ)繳額不得低于欠繳年份的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳年限財(cái)政不給予補(bǔ)貼。

　　第七條 以村(社區(qū))為單位集中辦理參保登記手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)參保人員相關(guān)信息初審，區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)參保人員相關(guān)信息復(fù)審和保費(fèi)收繳，市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)參保人員相關(guān)信息確認(rèn)和待遇支付。參保人員從辦結(jié)參保手續(xù)的次月起按規(guī)定到指定銀行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由銀行按年代為收繳。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以貨幣形式繳納，不得以實(shí)物等抵繳。

　　第三章 個(gè)人賬戶的建立和管理

　　第八條 市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金余額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

　　第九條 參保人員的個(gè)人賬戶不得提前支取。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第十條 參保人員因故中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留并不間斷計(jì)息。繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金余額累計(jì)計(jì)算。

　　第十一條 參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。

　　第四章 待遇享受

　　第十二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月60元，其中中央財(cái)政承擔(dān)55元，市、區(qū)人民政府承擔(dān)5元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存資金余額除以139。對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過(guò)10%，加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)人民政府承擔(dān)。

　　第十三條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，從年滿60周歲次月起可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　本辦法實(shí)施時(shí)，具有市區(qū)戶籍，年滿60周歲(1952年6月30日前出生，含6月30日)，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的農(nóng)村戶籍子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

　　本辦法實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳(補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)繳年限的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同本辦法第六條規(guī)定)，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年(含15年)的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

　　第十四條 建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)予以調(diào)整，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家確定，市本級(jí)提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。

　　第五章 制度銜接

　　第十五條 已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，將原個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算成繳費(fèi)年限，折算年限最長(zhǎng)不超過(guò)15年(原個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政不再補(bǔ)貼)，同時(shí)應(yīng)按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

　　第十六條 村干部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，任職期間按照本地村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，離職后按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，達(dá)到領(lǐng)取年齡享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十七條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，待國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)政策后實(shí)施。

　　第六章 組織實(shí)施

　　第十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各相關(guān)部門要密切配合、各司其責(zé)。

　　人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的籌集、劃轉(zhuǎn)、使用，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，并管好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

　　公安部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，提供城鄉(xiāng)居民的相關(guān)資料和核查比對(duì)。

　　民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、殘聯(lián)等部門應(yīng)協(xié)同掌握城鄉(xiāng)居民相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，配合做好政策銜接工作。

　　編制部門要根據(jù)實(shí)際工作的需要，落實(shí)人員編制，以確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展。

　　審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)禁任何部門、單位擠占挪用，確保基金安全。

　　第十九條 市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、參保繳費(fèi)、待遇支付等具體經(jīng)辦管理服務(wù)工作，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和操作流程，為參保人員提供方便、快捷的服務(wù)，并建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存。

　　第二十條 按照建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的要求，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入“金保工程”項(xiàng)目建設(shè)范圍。同時(shí)，推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　第七章 附 則

　　第二十一條 市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按3:7比例分擔(dān)參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼及基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高部分的補(bǔ)貼。

　　第二十二條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2012年7月1日起實(shí)施。