各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市政府第32次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，決定對(duì)《鎮(zhèn)江市煙草制品零售點(diǎn)設(shè)置辦法》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2003〕207、鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕93號(hào))作如下修改，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　在第四條之后增加一條作為第五條：持本市戶口且經(jīng)常住所地在本市有下列情形之一的，申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證可不受本辦法第四條規(guī)定的限制：

　　(一)具有完全民事行為能力的且享受當(dāng)?shù)卣罹戎奈淳蜆I(yè)殘疾人;

　　(二)一年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員退役軍人;

　　(三)雙下崗家庭且享受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)低保的夫妻一方;

　　(四)烈士直系親屬。

　　符合上述條件的，僅限本人經(jīng)營(yíng)并需提供相應(yīng)的有效證件、證明或其他資料并且只能申辦一個(gè)煙草專賣零售許可證。

　　上述條款修改后,條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　二○一二年四月二十五日

　　鎮(zhèn)江市煙草制品零售點(diǎn)設(shè)置辦法

　　(鎮(zhèn)政發(fā)〔2003〕207號(hào)通知印發(fā)，根據(jù)鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕93號(hào)、鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2012〕15號(hào)通知修訂)

　　第一條 為加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，建立開放、公平、統(tǒng)一、規(guī)范的煙草市場(chǎng)流通秩序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》和《江蘇省煙草專賣管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。?

　　第二條 市煙草專賣局是零售點(diǎn)設(shè)置和管理工作的行政主管部門。各轄市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的零售點(diǎn)的設(shè)置和管理工作。 ?

　　第三條 設(shè)置零售點(diǎn)必須領(lǐng)取由煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣零售許可證，無(wú)零售許可證不得經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)。

　　第四條 煙草制品零售點(diǎn)應(yīng)按照總量控制、布局合理、減少密度、提高質(zhì)量和每萬(wàn)人不超過(guò)30戶的要求進(jìn)行設(shè)置。

　　(一)各類綜合商品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)按固定攤位戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)。100戶以下的不超過(guò)2個(gè);200戶以下100戶以上的不得超過(guò)3個(gè);200戶以上每增加100戶增設(shè)1個(gè)，但最多不超過(guò)5個(gè)且布局合理。?

　　(二)城區(qū)及建制鎮(zhèn)主干道一側(cè)零售點(diǎn)之間的距離應(yīng)不小于50米;城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的其他街道、巷弄一側(cè)零售點(diǎn)之間的距離應(yīng)不小于100米。?

　　(三)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活小區(qū)按居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，150戶以下的不超過(guò)1個(gè);150戶以上每增加100戶可增設(shè)1個(gè)。?

　　(四)農(nóng)村100戶以下的自然村落設(shè)零售點(diǎn)不超過(guò)1個(gè)。100戶以上的自然村落每增加100戶可增設(shè)1個(gè)。?

　　(五)國(guó)道、省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)，按所在自然村落人口戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)。?

　　第五條 持本市戶口且經(jīng)常住所地在本市有下列情形之一的，申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證可不受本辦法第四條規(guī)定的限制：

　　(一)具有完全民事行為能力的且享受當(dāng)?shù)卣罹戎奈淳蜆I(yè)殘疾人;

　　(二)一年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員退役軍人;

　　(三)雙下崗家庭且享受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)低保的夫妻一方;

　　(四)烈士直系親屬。

　　符合上述條件的，僅限本人經(jīng)營(yíng)并需提供相應(yīng)的有效證件、證明或其他資料并且只能申辦一個(gè)煙草專賣零售許可證。

　　第六條 營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上的副食品商場(chǎng)(超市)、二星級(jí)以上賓館申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，可不受零售點(diǎn)距離要求的限制。?

　　第七條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

　　(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的;

　　(二)中、小學(xué)校校園內(nèi)及大門兩側(cè)60米之內(nèi)的;

　　(三)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的;

　　(四)因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;

　　(五)因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;

　　(六)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;

　　(七)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。

　　第八條 申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?

　　(一)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;?

　　(二)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，具有一定的經(jīng)營(yíng)能力;?

　　(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求;?

　　(四)符合國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。?

　　第九條 申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的程序如下：?

　　1.申請(qǐng)人一般以書面方式提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專賣行政主管部門要求填報(bào)格式文本;

　　2.煙草專賣行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察，繪制實(shí)地勘察圖;?

　　3.經(jīng)審查符合煙草專賣零售許可證發(fā)放條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)發(fā)給煙草專賣零售許可證。不符合條件的，不予發(fā)證，并書面告知申請(qǐng)人不予辦理的理由。?

　　第十條 申領(lǐng)煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：?

　　1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件及1張1寸免冠照片;?

　　2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同或攤位租賃合同;?

　　3.依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。?

　　第十一條 對(duì)符合申領(lǐng)煙草專賣零售許可證條件的數(shù)個(gè)單位和個(gè)人，如受零售點(diǎn)布局?jǐn)?shù)量限制，則按提出申請(qǐng)日的先后順序辦理。?

　　第十二條　外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第十三條 禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者買賣煙草專賣零售許可證。?

　　第十四條 變更煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)地址的，必須符合本辦法規(guī)定的零售點(diǎn)布局要求。變更煙草專賣零售許可證負(fù)責(zé)人的應(yīng)當(dāng)重新辦理申領(lǐng)手續(xù)。?

　　第十五條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：

　　(一)經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的;

　　(二)買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的;

　　(三)因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的;

　　(四)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的;

　　(五)因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的;

　　(六)不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的;

　　(七)被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。?

　　第十六條 煙草專賣行政主管部門的工作人員因違反本辦法為零售戶辦證的，按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分。?

　　煙草專賣行政主管部門對(duì)煙草專賣行政執(zhí)法人員疏于管理，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予行政處分。?

　　第十七條 本辦法由市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。?

　　第十八條 本辦法自2003年9月20日起施行。