《廣東順德清遠(英德)經(jīng)濟合作區(qū)管理服務規(guī)定》已經(jīng)2012年3月22日廣東省人民政府第十一屆91次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

　　省　　長

　　二○一二年五月七日

　　廣東順德清遠(英德)經(jīng)濟合作區(qū)管理服務規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范廣東順德清遠(英德)經(jīng)濟合作區(qū)(以下簡稱合作區(qū))管理機構經(jīng)濟管理權限的行使，保障合作區(qū)建設和管理，促進合作區(qū)科學發(fā)展，根據(jù)《廣東省實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要保障條例》、《廣東省人民代表大會常務委員會關于促進和保障佛山市順德區(qū)綜合改革試驗工作的決定》、《廣東省行政復議工作規(guī)定》等規(guī)定，結合合作區(qū)建設和管理的實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　合作區(qū)經(jīng)省人民政府批準，由佛山市順德區(qū)人民政府和清遠市人民政府在英德市設立，并建立由佛山市順德區(qū)為主導的管理體制。

　　合作區(qū)設立管理機構，在合作區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)行使地級市經(jīng)濟管理權限，對合作區(qū)的經(jīng)濟事務實行統(tǒng)一領導和管理。

　　第三條　合作區(qū)管理機構行使依法授權或者委托(以下統(tǒng)稱調(diào)整)的經(jīng)濟管理權限。

　　除經(jīng)濟管理權限以外的其他權限，按照屬地管理原則依法實施。

　　第四條　省人民政府根據(jù)實際需要，建立健全合作區(qū)經(jīng)濟建設工作協(xié)調(diào)機制，負責指導和協(xié)調(diào)合作區(qū)建設發(fā)展中遇到的重大機制體制問題和跨部門、跨地區(qū)的重大事項。

　　第五條　清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府建立合作區(qū)建設工作聯(lián)席會議，對涉及合作區(qū)建設和管理的重要事項進行溝通、協(xié)商，統(tǒng)籌解決合作區(qū)建設管理中遇到的重大問題。經(jīng)過協(xié)商未能達成一致意見的重大事項，可以報請省人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第六條　清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府、英德市人民政府和合作區(qū)管理機構應當根據(jù)合作區(qū)經(jīng)濟建設和管理的需要，研究提出需要省人民政府及其有關部門支持的事項，由合作區(qū)管理機構報送省人民政府及其有關部門。

　　省人民政府有關部門應當在各自權限范圍內(nèi)予以支持。

　　第七條　清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府、英德市人民政府及其部門應當根據(jù)合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，及時將相關經(jīng)濟管理權限調(diào)整由合作區(qū)管理機構行使。

　　第八條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由縣級以上地方人民政府或者其部門行使，但未具體明確分級管理權限的經(jīng)濟管理權限，由合作區(qū)管理機構直接行使，但需由上級行政機關統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事項除外。

　　第九條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由地級市人民政府及其部門行使的經(jīng)濟管理權限，可以委托合作區(qū)管理機構行使。

　　第十條　原須經(jīng)清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府及其部門審核后報省人民政府或者其部門審批的行政許可、非行政許可類審批事項，已經(jīng)由清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府及其部門調(diào)整由合作區(qū)管理機構審核的，合作區(qū)管理機構可以直接報省人民政府或者其部門審批，同時報清遠市人民政府和佛山市順德區(qū)人民政府或者其部門備案。

　　第十一條　合作區(qū)管理機構行使經(jīng)濟管理權限的具體事項目錄，經(jīng)合作區(qū)建設工作聯(lián)席會議通過后，由合作區(qū)管理機構統(tǒng)一向社會公布。

　　第十二條　根據(jù)合作區(qū)改革發(fā)展的需要，經(jīng)省人民政府批準，省人民政府有關部門可以將部分經(jīng)濟管理權限調(diào)整由合作區(qū)管理機構行使，具體程序按照《廣東省縣鎮(zhèn)事權改革若干規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　第十三條　合作區(qū)管理機構應當建立和完善監(jiān)督管理制度，建立健全行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，依法規(guī)范經(jīng)濟管理權限的行使。

　　合作區(qū)管理機構應當按照便民、高效的原則，簡化程序，推行行政人員首問責任制和限時辦結承諾等制度，提高辦事效率，縮短辦理期限。

　　第十四條　合作區(qū)管理機構應當建立和完善行使經(jīng)濟管理權限的程序制度，明確經(jīng)濟管理事項、辦理依據(jù)、申請條件、辦理程序與時限、收費標準、辦理結果及監(jiān)督辦法，并在辦公場所及政務網(wǎng)上公示。

　　合作區(qū)管理機構應當明確各工作機構的崗位職責，并對外公布。

　　第十五條　合作區(qū)管理機構作出重大決策應當依法實行公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。不符合本條規(guī)定和其他法定程序的，不得作出決策。

　　第十六條　合作區(qū)管理機構根據(jù)精簡、高效的原則，可以實施相對集中行政處罰權，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　第十七條　合作區(qū)管理機構可以根據(jù)合作區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要，制定規(guī)范性文件，在合作區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)實施。

　　第十八條　合作區(qū)應當做好合作區(qū)基礎設施及公共設施配套，注重軟環(huán)境打造，為進駐合作區(qū)的投資者及企業(yè)員工等提供良好的工作、生活環(huán)境。

　　第十九條　合作區(qū)管理機構應當認真貫徹執(zhí)行國家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時收集和發(fā)布合作區(qū)的投資、招商項目和用地等信息，為進駐合作區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。

　　第二十條　清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府、英德市人民政府和合作區(qū)管理機構應當制定扶持合作區(qū)發(fā)展的政策，支持進駐合作區(qū)的企業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條　調(diào)整由合作區(qū)管理機構行使的經(jīng)濟管理權限，以及調(diào)整由合作區(qū)管理機構直接報省人民政府或者其部門審批的經(jīng)濟管理權限，省人民政府、清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府或者其部門應當履行指導、協(xié)調(diào)職責。

　　第二十二條　公民、法人或者其他組織對合作區(qū)管理機構作出的具體行政行為不服的，可以向佛山市順德區(qū)人民政府申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　佛山市順德區(qū)人民政府應當在合作區(qū)設立行政復議接收窗口，方便合作區(qū)的公民、法人和其他組織申請行政復議。

　　委托合作區(qū)管理機構行使經(jīng)濟管理權限的，按照法定程序申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十三條　省人民政府法制機構必要時可以對本規(guī)定的實施情況進行立法后評估，對其實施績效、存在問題及其影響因素等進行跟蹤調(diào)查、分析評價，并根據(jù)評估報告的落實情況提出整改措施。

　　第二十四條　清遠市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府、英德市人民政府及其部門未按照本規(guī)定調(diào)整相關經(jīng)濟管理權限的，由省人民政府責令改正;拒不改正的，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

　　第二十五條　合作區(qū)管理機構未按照本規(guī)定依法行使經(jīng)濟管理權限的，由佛山市順德區(qū)人民政府責令改正;拒不改正的，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

　　合作區(qū)管理機構的工作人員未按照本規(guī)定依法行使經(jīng)濟管理權限，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由合作區(qū)管理機構責令改正;拒不改正的，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

　　第二十六條　本規(guī)定自2012年7月1日起施行。