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國營施工企業推行承包經營責任制有關財務問題的暫行規定[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-17 · 1178人看過
注:本篇法規已被《財政部關于公布廢止和失效的財政規章目錄(第六批)的通知》(發布日期:1997年9月8日 實施日期:1998年9月8日)宣布失效 國營施工企業推行承包經營責任制有關財務問題的暫行規定  (一九八七年十月十五日中國人民建設銀行發布)   為貫徹國務院關于深化企業改革的規定,進一步搞活施工企業,現就國營施工企業推行承包經營責任制有關財務問題,規定如下:  一、實行承包經營責任制的根本目的是為了完善企業經營機制,在堅持公有制的前提下,使所有權和經營權適當分離,把國家、企業、職工三者責、權、利很好地結合起來,充分調動企業和職工的積極性,挖掘企業內部潛力,提高經濟效益。  二、在推行承包經營責任制過程中,應結合深入開展“雙增雙節”運動,堅持“包死基數、確保上交、超收多留、欠收自補”的原則,國家不再減稅讓利,要引導施工企業從增加收入中多得好處,做到國家增收、施工企業多留。  三、對國營施工企業試行承包經營責任制,各地區、各部門應積極穩妥進行,事先要作好周密細致的準備工作,成熟一批搞一批,不要一哄而起。各級建設銀行要積極參加承包經營責任制方案的測算,認真做好審定工作。  四、對國家承包可以企業或其主管部門為單位。承包范圍,已經實行利改稅制度的只限于承包上繳國家的所得稅,未實行利改稅制度的為承包上繳財政利潤。承包合同,要具有同級建設銀行簽章方為有效。  五、對國家承包可以采用“包死基數、超收分檔分成”的形式,1年一定或一定3年。一般應以一九八六年應交所得稅 (或利潤)為基礎,并根據產值增長幅度加上適當的年遞增率核定承包基數,超過承包基數的部分同財政分檔分成,達不到承包基數的由企業的自有資金補足。對于承包基數難以合理確定的,應引進競爭機制,公開招標,擇優選定承包者。  六、為防止承包后發生短期行為,要維護國有資產的所有權,保證國家流動資金的完整,合理確定固定資產年增值率。對于已經實行百元產值工資含量包干辦法的企業,工資含量包干系數應同承包基數掛鉤,達不到承包基數的要相應扣減含量工資。對于這些要求,承包合同中均應訂明具體條款。  七、承包合同一經簽訂,除國家調整稅種、稅率重大政策性變化,其他因素一律不得調整承包基數。  八、關于承包合同的兌現,一律實行“收支兩條線”做法。承包以后,施工企業仍要按照核定的稅率納稅,不得在繳納所得稅時直接抵扣或作退庫處理。年終以核批的施工企業或部門年度財務決算為準,由同級建設銀行按承包合同的規定進行清算,超過承包基數應分得的好處,以財政撥款給施工企業或部門,作為企業留利處理。  九、對國家實行承包經營責任制,不能包肥不包瘦,包盈不包虧,對虧損企業也應實行承包辦法。  十、試行承包經營責任制以后,各級建設銀行要加強對國營施工企業的財務監督和管理,促進企業正確核算成本利潤,按照國家規定提取折舊基金和大修理基金,對固定資產進行正常維修和更新改造,及時補充企業自有流動資金,認真簽證和審批企業、部門年度財務決算。對于采取不正當手段的承包企業或部門,一律不準兌現超過承包基數所得的好處。

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