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寧波
中國人民建設銀行呆帳貸款核銷審批程序的規定
來源:
律霸小編整理
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2021-01-01
·
4652人看過
根據財政部〔８８〕財商字第２７７號《關于國家專業銀行建立貸款呆帳準備金的暫行規定》和建設銀行建總函字〔１９９２〕３５６號“關于轉發財政部《關于修訂＜關于國家專業銀行建立貸款呆帳準備金的暫行規定＞的通知》的通知”精神，為了強化我行信貸資金的管理，進一步做好各類呆帳貸款（含人民幣、外幣）的審批核銷工作，現就有關審批權限和審批程序重申規定如下：
一、各級行辦理貸款核銷審批時，必須嚴格按照財政部及總行規定的審批權限執行。
１．當年發生的呆帳損失，每戶不滿１０萬元（城鄉居民貸款，每戶不滿５萬元。含等額外匯，下同）的，由地（市）級分行會同同級中央企業財政駐廠員機構審查批準核銷，并報上級行貸款部門備案。
２．當年發生的呆帳損失，每戶在１０萬元（含１０萬元）以上、不滿５０萬元（城鄉居民貸款，５萬元以上不滿５０萬元）的，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行會同中央企業財政駐廠員處（中企處）審查批準核銷，并報總行貸款部門備案。
３．當年發生的呆帳損失，每戶在５０萬元（含５０萬元）以上的，由總行根據各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行和所在地區中企處的審核意見審查批準核銷，并報財政部備案。
二、各級行不得將某一借款人所發生的貸款呆帳化整為零，分解審批，擅自擴大審批權限。各級行或個人不得隨意免除借款單位的貸款本息。
三、當借款單位發生確定不能還款的情況時，應按下列程序辦理呆帳貸款核銷審批手續：
１．由借款單位向經辦行提出免除還款義務的申請，說明申請的理由及數額，并提交有關經濟技術論證資料。
２．經辦行的貸款部門對借款單位提出的申請及有關材料進行審查，對于確實符合貸款核銷條件的，在規定的審批權限內，按照實際情況填制“核銷貸款損失申報表”（格式見建總函字〔１９９２〕３５６號文附件），提出書面處理意見，并附借款單位申請及有關論證材料送本行審計、財會、法規部門復審。經本行行務會討論通過后，會同級中企處審查批準。
３．對于超過審批權限，需要經上級行審批的，應由經辦行貸款部門填制“核銷貸款損失申報表”，加蓋申報行公章，附詳細材料及同級中企處意見，逐級上報審批。在上報材料中申報行應詳細報告造成呆帳的原因、有關責任單位和個人按照規定已做出的處理決定或提出處理意見，同時還要認真檢查本行在貸款過程中存在的問題，提出改進的措施。對在審理過程中，本行各職能部門意見不一致的，在上報材料中也要分別載明。
４．審批行的貸款部門收到申報行上報的有關材料后，應針對上報材料和實際情況認真審查，提出書面處理意見送行內審計、財會、法規部門進行復審。總行以下的審批行由行務會討論確定后，會同本地中企處作出審查結論。按規定權限需報經總行批準的，經總行貸款部門審查和行內審計、財會、法規部門復審后，其中呆帳貸款在５０萬元至５００萬元之間的，由主管副行長召集辦公會審查批準；５００萬元（含５００萬元）以上的，由總行行務會討論通過，總行行長簽字批準。
５．貸款經批準核銷后，審批行貸款部門正式行文通過申報行批準核銷的內容及金額。由經辦行的貸款部門填制“免除還款通知單”，通知借款單位。經辦行會計部門據此辦理賬務處理手續。
四、各級行的貸款、審計、財務、法規部門在審核貸款呆帳核銷時，應認真對待，嚴格把關。貸款部門應對該項貸款自發放到呆帳全過程中的各種情況及造成呆帳的原因、金額進行重點審查；審計部門要對貸款的操作程序是否規范，是否符合核銷范圍等進行審查；財會部門主要是對貸款核銷的數額及同級中企處簽注意見進行審核；法規部門著重審查報批手續是否齊全，申請核銷的貸款在經濟及法律上是否存在遺留問題等。
五、各級行及各部門應通過審核呆帳貸款，檢查規章制度執行情況，查找呆帳原因，汲取經驗和教訓，提出改進措施，堵塞漏洞，切實提高我行信貸資產的質量。
六、對于各級行工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無法收回的，以及弄虛作假，偽造呆帳的，要按國家有關法規追究有關人員的經濟和法律責任。
一、各級行辦理貸款核銷審批時，必須嚴格按照財政部及總行規定的審批權限執行。
１．當年發生的呆帳損失，每戶不滿１０萬元（城鄉居民貸款，每戶不滿５萬元。含等額外匯，下同）的，由地（市）級分行會同同級中央企業財政駐廠員機構審查批準核銷，并報上級行貸款部門備案。
２．當年發生的呆帳損失，每戶在１０萬元（含１０萬元）以上、不滿５０萬元（城鄉居民貸款，５萬元以上不滿５０萬元）的，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行會同中央企業財政駐廠員處（中企處）審查批準核銷，并報總行貸款部門備案。
３．當年發生的呆帳損失，每戶在５０萬元（含５０萬元）以上的，由總行根據各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行和所在地區中企處的審核意見審查批準核銷，并報財政部備案。
二、各級行不得將某一借款人所發生的貸款呆帳化整為零，分解審批，擅自擴大審批權限。各級行或個人不得隨意免除借款單位的貸款本息。
三、當借款單位發生確定不能還款的情況時，應按下列程序辦理呆帳貸款核銷審批手續：
１．由借款單位向經辦行提出免除還款義務的申請，說明申請的理由及數額，并提交有關經濟技術論證資料。
２．經辦行的貸款部門對借款單位提出的申請及有關材料進行審查，對于確實符合貸款核銷條件的，在規定的審批權限內，按照實際情況填制“核銷貸款損失申報表”（格式見建總函字〔１９９２〕３５６號文附件），提出書面處理意見，并附借款單位申請及有關論證材料送本行審計、財會、法規部門復審。經本行行務會討論通過后，會同級中企處審查批準。
３．對于超過審批權限，需要經上級行審批的，應由經辦行貸款部門填制“核銷貸款損失申報表”，加蓋申報行公章，附詳細材料及同級中企處意見，逐級上報審批。在上報材料中申報行應詳細報告造成呆帳的原因、有關責任單位和個人按照規定已做出的處理決定或提出處理意見，同時還要認真檢查本行在貸款過程中存在的問題，提出改進的措施。對在審理過程中，本行各職能部門意見不一致的，在上報材料中也要分別載明。
４．審批行的貸款部門收到申報行上報的有關材料后，應針對上報材料和實際情況認真審查，提出書面處理意見送行內審計、財會、法規部門進行復審。總行以下的審批行由行務會討論確定后，會同本地中企處作出審查結論。按規定權限需報經總行批準的，經總行貸款部門審查和行內審計、財會、法規部門復審后，其中呆帳貸款在５０萬元至５００萬元之間的，由主管副行長召集辦公會審查批準；５００萬元（含５００萬元）以上的，由總行行務會討論通過，總行行長簽字批準。
５．貸款經批準核銷后，審批行貸款部門正式行文通過申報行批準核銷的內容及金額。由經辦行的貸款部門填制“免除還款通知單”，通知借款單位。經辦行會計部門據此辦理賬務處理手續。
四、各級行的貸款、審計、財務、法規部門在審核貸款呆帳核銷時，應認真對待，嚴格把關。貸款部門應對該項貸款自發放到呆帳全過程中的各種情況及造成呆帳的原因、金額進行重點審查；審計部門要對貸款的操作程序是否規范，是否符合核銷范圍等進行審查；財會部門主要是對貸款核銷的數額及同級中企處簽注意見進行審核；法規部門著重審查報批手續是否齊全，申請核銷的貸款在經濟及法律上是否存在遺留問題等。
五、各級行及各部門應通過審核呆帳貸款，檢查規章制度執行情況，查找呆帳原因，汲取經驗和教訓，提出改進措施，堵塞漏洞，切實提高我行信貸資產的質量。
六、對于各級行工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無法收回的，以及弄虛作假，偽造呆帳的，要按國家有關法規追究有關人員的經濟和法律責任。
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