各貸款項(xiàng)目借款單位:
加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作的管理,是國(guó)家開發(fā)銀行強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施。為準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映我行貸款項(xiàng)目資金到位和投資完成情況,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,特制定《國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》。請(qǐng)各貸款項(xiàng)目借款單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法
第一條 為有效地、科學(xué)地組織和開展國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握貸款項(xiàng)目情況,保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,特制定本管理辦法。
第二條 國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)使用國(guó)家開發(fā)銀行貸款的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項(xiàng)目及配套工程建設(shè)的資金配置、資金到位和工程形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資完成情況及建成投產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條 統(tǒng)計(jì)制度
1.國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)制度按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。編制統(tǒng)計(jì)制度必須列明:調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容,并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或備案后實(shí)施。
2.統(tǒng)計(jì)制度所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查方式、統(tǒng)計(jì)編碼等,未經(jīng)國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意,任何單位和個(gè)人,不得修改。
第四條 統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布
1.貸款項(xiàng)目借款單位應(yīng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。向國(guó)家開發(fā)銀行提供的統(tǒng)計(jì)資料要由該單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報(bào),否則視為無(wú)效資料。
2.在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)一管理。
3.根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),屬于國(guó)家機(jī)密的統(tǒng)計(jì)資料,必須保密,不得泄露。
4.依照國(guó)家法規(guī)公布統(tǒng)計(jì)資料,須經(jīng)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定,并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)審批。
第五條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
1.國(guó)家開發(fā)銀行設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)。
2.凡使用國(guó)家開發(fā)銀行貸款的基本建設(shè)大中型項(xiàng)目和技術(shù)改造限額以上項(xiàng)目,根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、需要,應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并指定負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員。
3.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。對(duì)不具備專業(yè)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),合格后方可上崗。凡已在崗的統(tǒng)計(jì)人員不得隨意撤換和調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。
4.凡向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)借款的單位,其申請(qǐng)報(bào)告所附資料中應(yīng)當(dāng)包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員不健全的,不予貸款。
第六條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)
1.國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé):
(1)依照本行工作任務(wù),制定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度,組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作,檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施。
(2)制定本行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,審定本行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)根據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目管理的需要,搜集、整理、匯總貸款項(xiàng)目借款單位的統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
(4)匯總、審定、管理、公布、出版全行基本統(tǒng)計(jì)資料;定期向本行有關(guān)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供統(tǒng)計(jì)資料。
2.貸款項(xiàng)目借款單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé):完成國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),貫徹國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
3.統(tǒng)計(jì)人員職責(zé):對(duì)貸款項(xiàng)目資金到位、投資完成等情況進(jìn)行搜集、整理、匯總,準(zhǔn)確、全面地填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào),并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后,上報(bào)國(guó)家開發(fā)銀行。
4.貸款項(xiàng)目借款單位內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)(計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門)及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的單位,均要支持和配合統(tǒng)計(jì)人員工作,并按統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)人員提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
第七條 貸款項(xiàng)目借款單位的義務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,使用國(guó)家開發(fā)銀行資金的單位有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、不得偽造、篡改。
第八條 統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化建設(shè)
國(guó)家開發(fā)銀行有計(jì)劃地建立健全統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,編制統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)軟件。
第九條 統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)
國(guó)家開發(fā)銀行組織指導(dǎo)貸款項(xiàng)目借款單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè);統(tǒng)計(jì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)以及統(tǒng)計(jì)分析研究工作。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
為鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),國(guó)家開發(fā)銀行將對(duì)貸款項(xiàng)目借款單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期評(píng)比(評(píng)比辦法另行制定)。有以下表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體給予獎(jiǎng)勵(lì):
1.在完成國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù),保證統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面成績(jī)顯著的;
2.利用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等方面有所見解、有所創(chuàng)新的。
有下列行為之一、情節(jié)較重的,可以對(duì)有關(guān)人員或者直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng),或?qū)τ嘘P(guān)貸款項(xiàng)目借款單位采取暫緩撥付資金等懲罰措施:
1.虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
2.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
3.拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
4.侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員行使本辦法規(guī)定職權(quán)的;
第十一條 本管理辦法由國(guó)家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)解釋。
本管理辦法自公布之日起生效。
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