為了貫徹落實黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》精神,加強和改善黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領導,進一步加強國有重要骨干企業(yè)領導班子建設,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用,中央決定撤銷中央大型企業(yè)工作委員會,成立中共中央企業(yè)工作委員會(簡稱中央企業(yè)工委)。現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、中央企業(yè)工委是黨中央的派出機關,主要職責是:保證黨的路線、方針、政策和黨中央、國務院的有關指示、決定在國有重要骨干企業(yè)的貫徹落實;負責國有重要骨干企業(yè)黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作;負責國有重要骨干企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作;負責國務院稽察特派員的管理工作;監(jiān)督檢查企業(yè)領導人員遵紀守法、廉潔自律的情況,加強黨風廉政建設;協(xié)調(diào)所管企業(yè)與地方黨委的關系;完成中央交辦的其他工作。
中央企業(yè)工委設書記1名,副書記、委員若干名。中央企業(yè)工委書記、副書記和委員列入《中共中央管理的干部職務名稱表》。
根據(jù)工作需要,中央企業(yè)工委設置精干、高效的工作機構(gòu),配備專職工作人員。
二、將現(xiàn)由國務院管理的163戶企業(yè)領導班子交由中央企業(yè)工委管理。其中,對39戶涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)的領導班子列入中央管理干部的范圍。這39戶企業(yè)的行政領導職務,中央審批后由國務院任命。其他由中央企業(yè)工委管理的國有重要骨干企業(yè)的領導職務,由中央企業(yè)工委審批;這些企業(yè)的行政領導職務,中央企業(yè)工委審批后由人事部任命。
目前正按照中央精神進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組建企業(yè)集團和脫鉤工作的國有重要骨干企業(yè),如鐵路運輸、航空運輸、煙草等企業(yè)在脫鉤或改組后,其領導班子也按照上述39戶企業(yè)的管理辦法,列入中央管理干部的范圍。
加強對國有重要骨干企業(yè)領導班子管理,要認真貫徹黨的十五屆四中全會精神,堅持黨管干部的原則,適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,積極探索并制定符合國有企業(yè)特點的領導人員管理辦法。
三、成立中央企業(yè)紀律檢查工作委員會(簡稱中央企業(yè)紀工委)。中央企業(yè)紀工委是中央紀委的派出機關(與監(jiān)察機關合署辦公),接受中央紀委和中央企業(yè)工委的雙重領導。主要職責是:監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和黨中央、國務院以及中央紀委的有關指示、決定在中央企業(yè)工委所管理的企業(yè)中貫徹執(zhí)行的情況;指導中央企業(yè)工委所管企業(yè)的黨風廉政建設工作;檢查、處理中央企業(yè)工委所管企業(yè)黨組織和黨員違反黨紀的重要案件,其中對涉及列入中央管理干部范圍的39戶企業(yè)領導人員違紀違法案件,由中央紀委負責查處,中央企業(yè)紀工委協(xié)助做好有關工作;受理中央企業(yè)工委所管企業(yè)黨組織和黨員的檢舉、控告和申訴;完成中央紀委和中央企業(yè)工委交辦的其他工作。
中央企業(yè)紀工委設書記1名,副書記、委員若干名。中央企業(yè)紀工委書記列入《中共中央管理的干部職務名稱表》。
根據(jù)工作需要,中央企業(yè)紀工委設置精干、高效的工作機構(gòu),配備專職工作人員。
四、將現(xiàn)由人事部承擔的國務院向國有重點大型企業(yè)和企業(yè)集團派出稽察特派員的工作,稽察特派員和稽察特派員助理的日常管理工作,移交中央企業(yè)工委管理。在中央企業(yè)工委內(nèi)設置精干的辦事機構(gòu)。
國務院稽察特派員列入《中共中央管理的干部職務名稱表》,中央審批后,由國務院任命、派出。稽察特派員助理由中央企業(yè)工委任免。
五、由中央企業(yè)工委管理的國有重要骨干企業(yè)一般設黨委;少數(shù)關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的特大型企業(yè)集團經(jīng)中央批準可以設黨組。
企業(yè)領導機構(gòu)在京的,其黨委(黨組)由中央企業(yè)工委領導。企業(yè)領導機構(gòu)在京外的,其黨委由所在省、自治區(qū)、直轄市黨委領導;企業(yè)領導人員管理以中央組織部或中央企業(yè)工委管理為主,地方黨委協(xié)助管理;企業(yè)黨建工作以地方黨委領導為主,中央企業(yè)工委協(xié)助。
企業(yè)集團分布在各地的下屬企業(yè)設黨委,由所在地方黨委領導。下屬企業(yè)領導人員管理以企業(yè)集團黨委(黨組)管理為主,地方黨委協(xié)助管理;下屬企業(yè)黨建工作以地方黨委領導為主,企業(yè)集團黨委(黨組)協(xié)助。
六、對領導機構(gòu)在京外的企業(yè),中央企業(yè)工委要與企業(yè)所在地方黨委加強合作,共同做好企業(yè)黨的建設工作。中央企業(yè)工委要主動做好以下工作:考察企業(yè)領導班子時,要請地方黨委派人參加,調(diào)整企業(yè)領導成員時,要聽取地方黨委的意見;會同地方黨委抓好企業(yè)領導班子的思想作風建設;會同地方黨委加強企業(yè)黨組織建設、黨員隊伍建設和思想政治工作、黨風廉政建設、社會主義精神文明建設。地方黨委要加強對這些國有重要骨干企業(yè)黨的工作的領導,積極配合中央企業(yè)工委做好有關工作。
地方黨委管理國有重要骨干企業(yè)領導班子的范圍和辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)各地實際自行確定。
調(diào)整和加強中央管理國有重要骨干企業(yè)的工作機構(gòu),是國有企業(yè)領導體制與管理制度的一項重要改革,是堅持黨管干部原則、改進管理方法的一項重要措施。這對于加強黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領導,將起著重要的組織保證作用。各級黨委和領導干部要從國有企業(yè)改革和發(fā)展的全局出發(fā),以對黨和人民高度負責的精神,認真做好工作。要把廣大干部、黨員和群眾的思想認識統(tǒng)一到中央的決定和要求上來。各有關部門之間要加強溝通和協(xié)調(diào),及時解決工作中出現(xiàn)的問題,保證國有企業(yè)改革工作按照黨中央、國務院的要求順利進行。
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