本指南適用于指導化妝品新原料的安全性評價。 　　一、化妝品新原料的定義 　　化妝品新原料是指在國內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料。 　　二、化妝品新原料安全性要求 　　化妝品新原料在化妝品中的使用量，在正常以及合理的、可預見的使用條件下，不得對人體健康產(chǎn)生危害。 　　化妝品新原料毒理學評價資料應當包括毒理學安全性評價綜述、必要的毒理學試驗資料和可能存在安全性風險物質(zhì)的有關安全性評估資料。 　　化妝品新原料，一般需進行下列毒理學試驗： 　　(一) 急性經(jīng)口和急性經(jīng)皮毒性試驗; 　　(二) 皮膚和急性眼刺激性/腐蝕性試驗; 　　(三) 皮膚變態(tài)反應試驗; 　　(四) 皮膚光毒性和光敏感性試驗(原料具有紫外線吸收特性需做該項試驗); 　　(五) 致突變試驗(至少應包括一項基因突變試驗和一項染色體畸變試驗); 　　(六) 亞慢性經(jīng)口和經(jīng)皮毒性試驗; 　　(七) 致畸試驗; 　　(八) 慢性毒性/致癌性結(jié)合試驗; 　　(九) 毒物代謝及動力學試驗; 　　(十) 根據(jù)原料的特性和用途，還可考慮其他必要的試驗。 　　如果該新原料與已用于化妝品的原料化學結(jié)構(gòu)及特性相似，則可考慮減少某些試驗。 　　本指南規(guī)定毒理學試驗資料為原則性要求，可以根據(jù)該原料理化特性、毒理學試驗數(shù)據(jù)、臨床研究、人群流行病學調(diào)查、定量構(gòu)效關系、類似化學物的毒性等資料情況，增加或減免試驗項目。 　　根據(jù)產(chǎn)品的暴露途徑，提供相應的急性或重復毒性毒理學資料。若以100%皮膚吸收來計算全身暴露量(SED), 可采用亞慢性經(jīng)口毒性試驗中的NOAEL來進行風險評估，可不再進行亞慢性經(jīng)皮毒性試驗。對于亞慢性經(jīng)口和經(jīng)皮毒性試驗，如試驗周期低于90天的，應適當增加安全系數(shù)。 　　三、申請化妝品新原料行政許可資料的具體要求 　　申請化妝品新原料行政許可應按《化妝品行政許可申報受理規(guī)定》提交資料。具體要求如下： 　　(一)研制報告 　　1. 原料研發(fā)的背景、過程及相關的技術資料。天然原料還應包括該原料化學成分、功能、毒理等研究的文獻資料或試驗資料。 　　2. 原料的來源、分子量、分子式、化學結(jié)構(gòu)式、理化性質(zhì)。 　　(1)原料來源：應說明原料名稱，包括化學名、INCI名稱(國際化妝品原料名稱)(如有)及中文譯名、CAS名和CAS號(如有)、商品名，應明確原料為天然或人工的，原料應為單一物質(zhì)(由于技術等原因必須復配的除外);天然原料應為單一來源，應提供拉丁學名和使用部位等;聚合物還應提供平均分子量以及分子量分布。 　　(2)理化性質(zhì)：如感官性狀、溶解度、穩(wěn)定性、熔點、沸點、比重、蒸汽壓、pH、pKa、折光率、旋光度等。 　　3. 原料在化妝品中的使用目的、范圍，基于安全的使用限量及依據(jù)。 　　(二)生產(chǎn)工藝簡述及簡圖 　　應說明化妝品新原料生產(chǎn)過程中涉及的主要工藝參數(shù)，如使用原料、反應條件(溫度、壓力等)、催化劑、穩(wěn)定劑、中間產(chǎn)物及副產(chǎn)物、精制過程等;若為天然提取物的，應說明其加工、提取方法，包括加工、提取條件，使用溶劑、可能殘留的雜質(zhì)或溶劑等。 　　(三)原料質(zhì)量安全控制要求，包括規(guī)格、檢測方法、可能存在安全性風險物質(zhì)及其控制措施等 　　1. 規(guī)格：包括純度、雜質(zhì)及其含量及其他理化參數(shù)，保質(zhì)期及貯存條件等;若為天然提取物的，應明確其質(zhì)量控制指標;若為聚合物，應說明單體及其含量; 　　2. 檢測方法：原料的定性和定量檢測方法、雜質(zhì)的檢測方法等; 　　3. 可能存在安全性風險物質(zhì)及其控制措施。 　　(四)毒理學安全性評價資料，包括原料中可能存在安全性風險物質(zhì)的有關安全性評估資料 　　毒理學試驗資料可以是申請人的試驗資料或科學文獻資料，其中包括國內(nèi)外官方網(wǎng)站、國際組織網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容。 　　1. 申請化妝品新原料，一般應按化妝品新原料安全性要求提交毒理學試驗資料。 　　2. 具有下列情形之一者，可按以下規(guī)定提交毒理學試驗資料： 　　(1) 凡不需列入《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中的防腐劑、防曬劑、著色劑和染發(fā)劑以及從安全角度考慮不需要列入限用物質(zhì)中的化妝品新原料，應提交以下資料： 　　① 急性經(jīng)口和急性經(jīng)皮毒性試驗; 　　② 皮膚和急性眼刺激性/腐蝕性試驗; 　　③ 皮膚變態(tài)反應試驗; 　　④ 皮膚光毒性和光敏感試驗(原料具有紫外線吸收特性時需做該兩項試驗); 　　⑤ 致突變試驗(至少應包括一項基因突變試驗和一項染色體畸變試驗); 　　⑥ 亞慢性經(jīng)口和經(jīng)皮毒性試驗; 　　⑦ 致畸試驗(采用交叉參照獲知化妝品新原料毒性的除外)。 　　根據(jù)原料的特性和用途，必要時，可要求補充相關試驗資料。 　　(2) 當植物某些部位提取物已經(jīng)被允許用作化妝品原料，其他部位申請化妝品新原料時，應提交以下資料： 　　① 急性經(jīng)口和急性經(jīng)皮毒性試驗; 　　② 皮膚和急性眼刺激性/腐蝕性試驗; 　　③ 皮膚變態(tài)反應試驗; 　　④ 皮膚光毒性和光敏感試驗(原料具有紫外線吸收特性時需做該兩項試驗); 　　⑤ 致突變試驗(至少應包括一項基因突變試驗和一項染色體畸變試驗)。 　　當全植物已經(jīng)被允許用作化妝品原料時，則該植物各部位不需再按新原料申請。 　　根據(jù)原料的特性和用途，必要時，可要求補充相關試驗資料。 　　(3) 凡有安全食用歷史的，如食品原料、國務院有關行政部門公布的藥食兩用物品等,或已有國外權威機構(gòu)評價結(jié)論認為在化妝品或食品中使用是安全的，或在國外或地區(qū)批準的化妝品中允許使用的化妝品新原料。應提交以下資料： 　　① 皮膚和急性眼刺激性/腐蝕性試驗; 　　② 皮膚變態(tài)反應試驗; 　　③ 皮膚光毒性和光敏感試驗(原料具有紫外線吸收特性需做該項試驗)。 　　根據(jù)原料的特性和用途，必要時，可要求補充相關試驗資料。 　　(4)含有至少3個單體單元的序列分子，其至少與1個額外單體單元或其它反應物通過共價鍵連接，平均分子量大于1000道爾頓的聚合物的化妝品新原料，應提交以下資料： 　　① 皮膚和急性眼刺激性/腐蝕性試驗; 　　② 皮膚光毒性試驗(原料具有紫外線吸收特性需做該項試驗)。 　　根據(jù)原料的特性和用途，必要時，可要求補充相關試驗資料。 　　(5) 無任何致癌、致突變的結(jié)構(gòu)預警且全身暴露量(SED) 低于1.5ug/kg/day的化妝品新原料，應提交以下資料： 　　① 急性皮膚和眼刺激性/腐蝕性試驗; 　　② 皮膚變態(tài)反應試驗; 　　③ 皮膚光毒性試驗(原料具有紫外線吸收特性需做該項試驗)。 　　根據(jù)原料的特性和用途，必要時，可要求補充相關試驗資料。 　　(6)化學惰性(如無活性反應基團化合物，無機物, 烷烴類等)或易揮發(fā)(沸點低于100℃，或沸點在50至260℃之間且室溫下飽和蒸氣壓超過133.322Pa)的化妝品新原料，應提交以下資料： 　　① 皮膚和急性眼刺激性/腐蝕性試驗; 　　② 皮膚光毒性和光敏感性試驗(原料具有紫外線吸收特性需做該項試驗)。 　　根據(jù)原料的特性和用途，必要時，可要求補充相關試驗資料。 　　四、化妝品新原料的審評原則 　　(一)對于申請人提交的化妝品新原料安全性評價資料的完整性、合理性和科學性進行審評： 　　1. 安全性評價資料內(nèi)容是否完整并符合上述有關資料要求; 　　2. 化妝品新原料的來源是否清楚，新原料的理化特性、生物學特性是否明確，是否提供新原料在化妝品中的使用目的、依據(jù)、范圍、使用限量、檢測方法以及必要的毒理學評價資料等; 　　3.依據(jù)是否科學，資料是否充分，關鍵數(shù)據(jù)是否合理，分析是否科學、符合邏輯，結(jié)論是否正確。 　　(二)經(jīng)審評認為化妝品新原料安全性評價資料存在問題的，審評專家應根據(jù)化妝品監(jiān)管相關規(guī)定和科學依據(jù)，提出具體意見。申請人應當在規(guī)定的時限內(nèi)提供相應的安全性評價資料。 　　(三)隨著科學研究的發(fā)展，國家食品藥品監(jiān)督管理局可對已經(jīng)批準的化妝品新原料進行再審評，對其他新類型的化妝品原料安全評價要求另行規(guī)定。