第一章 總則 　　第一條為規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為，促進上市公司改進環(huán)境保護工作，引導上市公司積極履行保護環(huán)境的社會責任，根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(原國家環(huán)保總局令第35號)以及《關于進一步嚴格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》(環(huán)發(fā)[2010]78號)規(guī)定，制定本指南。 　　第二條本指南適用于在上海證券交易所和深圳證券交易所A股市場的上市公司。 　　第三條上市公司應當準確、及時、完整地向公眾披露環(huán)境信息，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。 　　第四條上市公司編制和披露環(huán)境信息，應有利于債權(quán)人、投資者、社會公眾和政府管理部門了解企業(yè)環(huán)境保護情況。 　　第五條上市公司環(huán)境信息披露包括定期披露和臨時披露。重污染行業(yè)上市公司應當定期披露環(huán)境信息，發(fā)布年度環(huán)境報告;發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)保處罰的，應發(fā)布臨時環(huán)境報告。 　　鼓勵其它行業(yè)的上市公司參照本指南披露環(huán)境信息。 　　第六條上市公司應在環(huán)境保護部網(wǎng)站和公司網(wǎng)站上同時發(fā)布年度環(huán)境報告，在環(huán)保部網(wǎng)站、中國環(huán)境報和公司網(wǎng)站上同時發(fā)布臨時環(huán)境報告。 　　第七條重污染行業(yè)上市公司的年度環(huán)境報告和臨時環(huán)境報告的發(fā)布情況，作為各級環(huán)保部門上市環(huán)保核查的重要內(nèi)容。 　　第二章 年度環(huán)境報告 　　第八條年度環(huán)境報告期原則上為一個會計年，即每年1月1日至12月31日。上市公司可在發(fā)布公司年度財務報告的同時發(fā)布年度環(huán)境報告。 　　第九條年度環(huán)境報告應當披露的信息： 　　(一)重大環(huán)境問題的發(fā)生情況 　　1、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并已發(fā)布臨時環(huán)境報告的，應報告環(huán)境事件最終處理結(jié)果和環(huán)境影響，造成的經(jīng)濟損失和經(jīng)濟賠償。 　　2、因為環(huán)境違法違規(guī)受到重大環(huán)保行政處罰且已發(fā)布臨時環(huán)境報告的，報告采取的整改措施和效果。 　　(二)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況 　　說明依法開展建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”驗收制度的執(zhí)行情況;未能按期完成驗收的，應說明原因和進展情況。 　　(三)污染物達標排放情況 　　1、說明下屬各生產(chǎn)企業(yè)廢水和廢氣中常規(guī)污染物和特征污染物達標排放情況;廠界噪聲和無組織排放達標情況。 　　2、出現(xiàn)污染物超標排放的，要說明排放濃度、排放標準，超標原因和整改措施。 　　3、下屬企業(yè)中有國家重點監(jiān)控企業(yè)的，應公布一年四次監(jiān)督性監(jiān)測情況。 　　(四)一般工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置情況 　　1、一般工業(yè)固體廢物的種類及綜合利用情況; 　　2、危險廢物的安全處置情況。 　　(五)總量減排任務完成情況 　　1、說明各子公司、分公司減排工程實施進度和減排指標完成情況。 　　2、未完成總量減排任務的，要說明原因和整改措施。 　　(六)依法繳納排污費的情況 　　(七)清潔生產(chǎn)實施情況 　　1、上市公司內(nèi)有屬于重點企業(yè)應定期開展清潔生產(chǎn)審核的，報告應說明依法實施清潔生產(chǎn)審核及開展評估驗收的情況。 　　2、上市公司內(nèi)有依法應開展強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)且已被環(huán)保部門公布的，報告應披露企業(yè)名稱、地址、法定代表人;主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況;企業(yè)環(huán)保設施的建設和運行情況;環(huán)境污染事故應急預案等環(huán)境信息。 　　(八)環(huán)境風險管理體系建立和運行情況 　　說明突發(fā)環(huán)境事件應急預案的完備情況;存在重大環(huán)境風險源的，要說明企業(yè)環(huán)境風險管理機制的建設情況。 　　第十條鼓勵上市公司在年度環(huán)境報告中披露以下環(huán)境信息： 　　(一)經(jīng)營者的環(huán)保理念 　　上市公司最高經(jīng)營者對企業(yè)的經(jīng)營理念和價值觀。 　　(二)上市公司的環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)和環(huán)保目標 　　介紹環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)圖，各職能部門及其人員相關責任，環(huán)境管理組織運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，與環(huán)境保護方針相適應的中長期目標，目前目標和指標的完成情況及下一階段計劃等。 　　(三)環(huán)境管理情況 　　包括環(huán)境管理體系認證及自愿開展清潔生產(chǎn)的情況;與環(huán)保相關的教育及培訓;與利益相關者進行環(huán)境信息交流;環(huán)境技術開發(fā)情況;環(huán)境管理會計推進情況;獲得的環(huán)境保護榮譽;環(huán)境標志認證情況等。 　　(四)環(huán)境績效情況 　　包括單位產(chǎn)品或單位原料的原料消耗、水資源消耗、能耗等;單位產(chǎn)品或單位原料的廢水產(chǎn)生量、主要污染物排放量、溫室氣體排放量等。 　　(五)其他環(huán)境信息 　　包括為推進環(huán)境保護開展的環(huán)境教育、植樹造林、生物多樣性保護等各類環(huán)境公益項目。 　　第三章 臨時環(huán)境報告 　　第十一條上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應在事件發(fā)生后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告。 　　第十二條上市公司及其下屬企業(yè)因環(huán)境違法被省級及以上環(huán)保部門通報批評、掛牌督辦、環(huán)評限批、被處以高額罰款、被責令限期治理或停產(chǎn)整治、被責令拆除、關閉等重大環(huán)保處罰的，應當在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告。 　　第十三條上市公司因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布臨時環(huán)境報告的，應當報告環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件環(huán)境影響和人員傷害情況(如有)、已采取的應急處理措施等內(nèi)容。 　　第十四條上市公司因環(huán)境違法被省級以上環(huán)保部門處以重大環(huán)保處罰的，應當在臨時報告中披露違法情形和違反的法律條款、處罰時間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進度。 　　第四章 附則 　　第十五條本指南中下列用語的含義 　　(一)重污染行業(yè) 　　本指南所指重污染行業(yè)包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)，具體按照《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》(環(huán)辦函〔2008〕373號)認定。 　　(二)突發(fā)環(huán)境事件 　　按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》認定。 　　(三)重點企業(yè) 　　本指南所稱重點企業(yè)是指依照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定應當實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括： 　　1、污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)。 　　2、生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)(有毒有害物質(zhì)是指被列入《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學品名錄》、 　　《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性(不包括核電設施和軍工核設施)、致癌、致畸等物質(zhì))。 　　3、按照環(huán)境保護部發(fā)布的《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》和《需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄(第一批)、(第二批)》應當開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。 　　(四)重大環(huán)境風險源 　　按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)，重大環(huán)境風險源是指長期或短期生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元。危險物質(zhì)(化學品)的類別臨界量參照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)。 　　第三章 臨時環(huán)境報告 　　第十一條上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應在事件發(fā)生后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告。 　　第十二條上市公司及其下屬企業(yè)因環(huán)境違法被省級及以上環(huán)保部門通報批評、掛牌督辦、環(huán)評限批、被處以高額罰款、被責令限期治理或停產(chǎn)整治、被責令拆除、關閉等重大環(huán)保處罰的，應當在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告。 　　第十三條上市公司因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布臨時環(huán)境報告的，應當報告環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件環(huán)境影響和人員傷害情況(如有)、已采取的應急處理措施等內(nèi)容。 　　第十四條上市公司因環(huán)境違法被省級以上環(huán)保部門處以重大環(huán)保處罰的，應當在臨時報告中披露違法情形和違反的法律條款、處罰時間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進度。 　　第四章 附則 　　第十五條本指南中下列用語的含義 　　(一)重污染行業(yè) 　　本指南所指重污染行業(yè)包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)，具體按照《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》(環(huán)辦函〔2008〕373號)認定。 　　(二)突發(fā)環(huán)境事件 　　按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》認定。 　　(三)重點企業(yè) 　　本指南所稱重點企業(yè)是指依照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定應當實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括： 　　1、污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)。 　　2、生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)(有毒有害物質(zhì)是指被列入《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學品名錄》、 　　《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性(不包括核電設施和軍工核設施)、致癌、致畸等物質(zhì))。 　　3、按照環(huán)境保護部發(fā)布的《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》和《需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄(第一批)、(第二批)》應當開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。 　　(四)重大環(huán)境風險源 　　按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)，重大環(huán)境風險源是指長期或短期生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元。危險物質(zhì)(化學品)的類別臨界量參照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)。