第一章 總則 　　第一條為規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為，促進(jìn)上市公司改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，引導(dǎo)上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，根據(jù)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》(原國(guó)家環(huán)保總局令第35號(hào))以及《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》(環(huán)發(fā)[2010]78號(hào))規(guī)定，制定本指南。 　　第二條本指南適用于在上海證券交易所和深圳證券交易所A股市場(chǎng)的上市公司。 　　第三條上市公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向公眾披露環(huán)境信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。 　　第四條上市公司編制和披露環(huán)境信息，應(yīng)有利于債權(quán)人、投資者、社會(huì)公眾和政府管理部門(mén)了解企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況。 　　第五條上市公司環(huán)境信息披露包括定期披露和臨時(shí)披露。重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)定期披露環(huán)境信息，發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告;發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)保處罰的，應(yīng)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。 　　鼓勵(lì)其它行業(yè)的上市公司參照本指南披露環(huán)境信息。 　　第六條上市公司應(yīng)在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站和公司網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告，在環(huán)保部網(wǎng)站、中國(guó)環(huán)境報(bào)和公司網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。 　　第七條重污染行業(yè)上市公司的年度環(huán)境報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境報(bào)告的發(fā)布情況，作為各級(jí)環(huán)保部門(mén)上市環(huán)保核查的重要內(nèi)容。 　　第二章 年度環(huán)境報(bào)告 　　第八條年度環(huán)境報(bào)告期原則上為一個(gè)會(huì)計(jì)年，即每年1月1日至12月31日。上市公司可在發(fā)布公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告。 　　第九條年度環(huán)境報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露的信息： 　　(一)重大環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生情況 　　1、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并已發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告的，應(yīng)報(bào)告環(huán)境事件最終處理結(jié)果和環(huán)境影響，造成的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)賠償。 　　2、因?yàn)榄h(huán)境違法違規(guī)受到重大環(huán)保行政處罰且已發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告的，報(bào)告采取的整改措施和效果。 　　(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況 　　說(shuō)明依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況;未能按期完成驗(yàn)收的，應(yīng)說(shuō)明原因和進(jìn)展情況。 　　(三)污染物達(dá)標(biāo)排放情況 　　1、說(shuō)明下屬各生產(chǎn)企業(yè)廢水和廢氣中常規(guī)污染物和特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況;廠界噪聲和無(wú)組織排放達(dá)標(biāo)情況。 　　2、出現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的，要說(shuō)明排放濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)原因和整改措施。 　　3、下屬企業(yè)中有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的，應(yīng)公布一年四次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況。 　　(四)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物依法處理處置情況 　　1、一般工業(yè)固體廢物的種類(lèi)及綜合利用情況; 　　2、危險(xiǎn)廢物的安全處置情況。 　　(五)總量減排任務(wù)完成情況 　　1、說(shuō)明各子公司、分公司減排工程實(shí)施進(jìn)度和減排指標(biāo)完成情況。 　　2、未完成總量減排任務(wù)的，要說(shuō)明原因和整改措施。 　　(六)依法繳納排污費(fèi)的情況 　　(七)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況 　　1、上市公司內(nèi)有屬于重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的，報(bào)告應(yīng)說(shuō)明依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收的情況。 　　2、上市公司內(nèi)有依法應(yīng)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)且已被環(huán)保部門(mén)公布的，報(bào)告應(yīng)披露企業(yè)名稱(chēng)、地址、法定代表人;主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況;企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息。 　　(八)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立和運(yùn)行情況 　　說(shuō)明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的完備情況;存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的，要說(shuō)明企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建設(shè)情況。 　　第十條鼓勵(lì)上市公司在年度環(huán)境報(bào)告中披露以下環(huán)境信息： 　　(一)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保理念 　　上市公司最高經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀。 　　(二)上市公司的環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)和環(huán)保目標(biāo) 　　介紹環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)圖，各職能部門(mén)及其人員相關(guān)責(zé)任，環(huán)境管理組織運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，與環(huán)境保護(hù)方針相適應(yīng)的中長(zhǎng)期目標(biāo)，目前目標(biāo)和指標(biāo)的完成情況及下一階段計(jì)劃等。 　　(三)環(huán)境管理情況 　　包括環(huán)境管理體系認(rèn)證及自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)的情況;與環(huán)保相關(guān)的教育及培訓(xùn);與利益相關(guān)者進(jìn)行環(huán)境信息交流;環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)情況;環(huán)境管理會(huì)計(jì)推進(jìn)情況;獲得的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù);環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證情況等。 　　(四)環(huán)境績(jī)效情況 　　包括單位產(chǎn)品或單位原料的原料消耗、水資源消耗、能耗等;單位產(chǎn)品或單位原料的廢水產(chǎn)生量、主要污染物排放量、溫室氣體排放量等。 　　(五)其他環(huán)境信息 　　包括為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展的環(huán)境教育、植樹(shù)造林、生物多樣性保護(hù)等各類(lèi)環(huán)境公益項(xiàng)目。 　　第三章 臨時(shí)環(huán)境報(bào)告 　　第十一條上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在事件發(fā)生后1天內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。 　　第十二條上市公司及其下屬企業(yè)因環(huán)境違法被省級(jí)及以上環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、環(huán)評(píng)限批、被處以高額罰款、被責(zé)令限期治理或停產(chǎn)整治、被責(zé)令拆除、關(guān)閉等重大環(huán)保處罰的，應(yīng)當(dāng)在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。 　　第十三條上市公司因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件環(huán)境影響和人員傷害情況(如有)、已采取的應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。 　　第十四條上市公司因環(huán)境違法被省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)處以重大環(huán)保處罰的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)報(bào)告中披露違法情形和違反的法律條款、處罰時(shí)間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進(jìn)度。 　　第四章 附則 　　第十五條本指南中下列用語(yǔ)的含義 　　(一)重污染行業(yè) 　　本指南所指重污染行業(yè)包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)，具體按照《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)辦函〔2008〕373號(hào))認(rèn)定。 　　(二)突發(fā)環(huán)境事件 　　按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》認(rèn)定。 　　(三)重點(diǎn)企業(yè) 　　本指南所稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè)是指依照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括： 　　1、污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)。 　　2、生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)(有毒有害物質(zhì)是指被列入《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、 　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性(不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施)、致癌、致畸等物質(zhì))。 　　3、按照環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類(lèi)管理名錄》和《需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄(第一批)、(第二批)》應(yīng)當(dāng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。 　　(四)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 　　按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或短期生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的功能單元。危險(xiǎn)物質(zhì)(化學(xué)品)的類(lèi)別臨界量參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)。 　　第三章 臨時(shí)環(huán)境報(bào)告 　　第十一條上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在事件發(fā)生后1天內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。 　　第十二條上市公司及其下屬企業(yè)因環(huán)境違法被省級(jí)及以上環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、環(huán)評(píng)限批、被處以高額罰款、被責(zé)令限期治理或停產(chǎn)整治、被責(zé)令拆除、關(guān)閉等重大環(huán)保處罰的，應(yīng)當(dāng)在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。 　　第十三條上市公司因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件環(huán)境影響和人員傷害情況(如有)、已采取的應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。 　　第十四條上市公司因環(huán)境違法被省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)處以重大環(huán)保處罰的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)報(bào)告中披露違法情形和違反的法律條款、處罰時(shí)間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進(jìn)度。 　　第四章 附則 　　第十五條本指南中下列用語(yǔ)的含義 　　(一)重污染行業(yè) 　　本指南所指重污染行業(yè)包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)，具體按照《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)辦函〔2008〕373號(hào))認(rèn)定。 　　(二)突發(fā)環(huán)境事件 　　按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》認(rèn)定。 　　(三)重點(diǎn)企業(yè) 　　本指南所稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè)是指依照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括： 　　1、污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)。 　　2、生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)(有毒有害物質(zhì)是指被列入《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、 　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性(不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施)、致癌、致畸等物質(zhì))。 　　3、按照環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類(lèi)管理名錄》和《需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄(第一批)、(第二批)》應(yīng)當(dāng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。 　　(四)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 　　按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或短期生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的功能單元。危險(xiǎn)物質(zhì)(化學(xué)品)的類(lèi)別臨界量參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)。