新修訂的《消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱新消法)實施一周年。根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(不含港澳臺地區(qū)),2014年消費者對汽車、商品房、網(wǎng)絡(luò)購物、消費者個人信息泄露、旅游服務(wù)、預(yù)付款購物、快遞服務(wù)的投訴呈上升趨勢。
中國消費者協(xié)會副秘書長、新聞發(fā)言人劉敏12日作客中新網(wǎng)財經(jīng)頻道視頻訪談間時表示,新消法實施一年來投訴和解率有所下降,新消法部分條款尚存在執(zhí)行難度;對于網(wǎng)購?fù)对V量激增的現(xiàn)象,他認為電商平臺需擔一定連帶責任。
網(wǎng)購?fù)对V量激增 電商平臺需擔一定連帶責任
劉敏解讀了新消法實施以來投訴趨勢的變化。一方面,2014年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的投訴率從原來的第四位升到第二位,網(wǎng)絡(luò)購物投訴量在整個服務(wù)投訴業(yè)中遙遙領(lǐng)先。另一方面,有關(guān)汽車及其零部件的投訴量上升,這與新消法對汽車等耐用消費品的“三包”實行新規(guī)定有密切關(guān)系。
根據(jù)中消協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年遠程購物投訴共20135件,網(wǎng)購?fù)对V達18000多件,所占比例超過九成。對于網(wǎng)購?fù)对V量激增的問題,劉敏回應(yīng)稱,主要原因是交易對象不明確、大量虛假宣傳、個人信息被侵犯、網(wǎng)絡(luò)支付有風險、售后服務(wù)不完善。
網(wǎng)購買到假貨、發(fā)生糾紛時,消費者除了與店鋪溝通、協(xié)商外,可以向電商平臺追責嗎?劉敏認為,根據(jù)新消法的規(guī)定,電商平臺主要承擔兩方面責任。一是特定條件下的先行賠付,即發(fā)生糾紛后,電商應(yīng)準確提供經(jīng)營者的聯(lián)系方式、地址等信息,消費者可找經(jīng)營者索賠;二是過錯原則下的連帶責任,意味著電商作為平臺的管理者,如果因疏于管理造成假冒偽劣泛濫、默許售假行為,就要跟售假人一樣,承擔相對的連帶責任。
談到“七天無理由退貨”時,劉敏表示,從法律規(guī)定上看,只要產(chǎn)品包裝完好,就不需要再進行檢測就能退。但是就現(xiàn)狀來看,七天無理由退貨執(zhí)行過程當中,電商為了更多維護自己的利益,設(shè)置了一些條款,限制消費者退貨。
此外,有的電商在新消法規(guī)定的生鮮、電子讀物、音像制品等之外,肆意擴大不退貨的范圍,損害了消費者的權(quán)益。劉敏認為:“有些電商利用新消法設(shè)定的兜底條款,隨意解釋為不能七天無理由退貨的范圍,新消法是為了更好保護消費者,不是為了讓電商肆意擴大解釋范圍?!?/p>
電信業(yè)資費不透明 服務(wù)有待提高
劉敏在訪談中提到,從全國消費者組織受理投訴情況來看,電信業(yè)投訴在整個投訴量中排第四位,主要是綜合服務(wù)質(zhì)量有待提高,資費標準不透明以及不公平格式條款等。
從消費者投訴情況看,電信服務(wù)領(lǐng)域的問題主要有幾個方面,一個是綜合服務(wù)質(zhì)量有待提高,如營業(yè)廳的服務(wù)窗口非常少,服務(wù)人員少,處理電信服務(wù)的時間比較長;還有如手機信號弱、易掉線、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不好等,都屬于服務(wù)質(zhì)量方面的問題。
第二,資費標準。有的消費者認為資費標準透明度低,沒有履行對消費者的承諾,劉敏表示這跟電信的廣告有關(guān)系,部分廣告給消費者帶來錯覺,導(dǎo)致消費者選擇不太適合自己消費的產(chǎn)品。
第三,不公平格式條款。劉敏表示:“如在2G、3G網(wǎng)絡(luò)升級到4G時,電信的營業(yè)場所會給你提供很便利的條件,卡很快就給你辦好,你說我不想用4G,流量太快、不需要這么大的流量、不想要這樣的消費,想換回2G、3G的時候就不行了、不允許,這是典型的不公平條款?!?/p>
在不公平格式條款方面,劉敏希望電信業(yè)從維護消費者權(quán)益的角度,更多推出一些便于消費者消費的產(chǎn)品,更好地提高自己的服務(wù)質(zhì)量,同時對消費者提出來的“霸王條款”及時加以糾正。
“預(yù)付”消費陷阱防不勝防 中消協(xié)提醒選正規(guī)理財產(chǎn)品#p#分頁標題#e#
針對2014年消費者投訴較多的消費陷阱,劉敏給出了一些建議。
在預(yù)付款消費方面,劉敏提醒消費前一定要注意商家是否有營業(yè)執(zhí)照,“冤有頭債有主”,出現(xiàn)問題時能找到人維權(quán)。其次,無論是理發(fā)、美容、還是娛樂,最好選擇信譽度高、規(guī)模相對較大的商家,“從某種程度來講,一旦出現(xiàn)糾紛的時候,這些商家有履行他的責任的能力?!彼硎尽?/p>
此外,他建議在實施預(yù)付卡消費時,面額不要太大,要了解自己的權(quán)利和義務(wù),不要被表面的“優(yōu)惠條件”引誘;為預(yù)付卡付錢時,最好能與商家簽訂正式合同,便于在維權(quán)當中提供證據(jù)。
針對金融消費領(lǐng)域的侵權(quán)、違規(guī)和詐騙現(xiàn)象,劉敏提醒消費者要到正規(guī)金融機構(gòu)購買理財產(chǎn)品時。他特別提醒在銀行、證券公司、保險公司等場所等待辦理業(yè)務(wù)時,要警惕以這些機構(gòu)的名義推銷的人員,這些人很可能是“假冒”的,其推銷的產(chǎn)品也存在很大風險。劉敏提出,金融機構(gòu)應(yīng)對經(jīng)過批準、正式發(fā)布的理財產(chǎn)品提供咨詢服務(wù),便于消費者查詢、甄選。
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