各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《信息產(chǎn)業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
信息產(chǎn)業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕5號(hào)),組建信息產(chǎn)業(yè)部。信息產(chǎn)業(yè)部是主管全國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè),推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化的國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。
一、職能調(diào)整
按照政企分工、轉(zhuǎn)變職能、破除壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)與權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部的職能進(jìn)行調(diào)整。
(一)劃出和轉(zhuǎn)移的職能。
1.將原郵電部的郵政行業(yè)管理職能、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)職能,交給國(guó)家郵政局。
2.將原郵電部的國(guó)家電信主干網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)職能,交給電信企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
3.將原郵電部、電子工業(yè)部的工業(yè)、物資、施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理職能,下放給企業(yè),實(shí)行政企分開(kāi)。
(二)劃入的職能。
1.將原國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)及其辦公室的行政職能,并入信息產(chǎn)業(yè)部。
2.將原國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的行政職能,并入信息產(chǎn)業(yè)部。
3.將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網(wǎng)(含有線電視網(wǎng))的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn)的行政職能,交給信息產(chǎn)業(yè)部。
4.將原航天工業(yè)總公司制訂通信廣播衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)體制的行政職能,交給信息產(chǎn)業(yè)部。
5.將原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的衛(wèi)星軌道位置的國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)職能,交給信息產(chǎn)業(yè)部。
6.將原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)參與的管理公眾通信業(yè)務(wù)資費(fèi)、制訂基本通信業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的職能,交給信息產(chǎn)業(yè)部。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整,信息產(chǎn)業(yè)部的主要職責(zé)是:
(一)研究擬定國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃,振興電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè),推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)信息化。
(二)擬定電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的法律、法規(guī),發(fā)布行政規(guī)章;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家公用通信網(wǎng)(包括本地與長(zhǎng)途電信網(wǎng))、軍工部門(mén)和其他部門(mén)專(zhuān)用通信網(wǎng)并進(jìn)行行業(yè)管理。
(四)組織制訂電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制訂廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備入網(wǎng)認(rèn)證和電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理;指導(dǎo)電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理。
(五)負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、通信網(wǎng)碼號(hào)和域名、地址等公共通信資源的分配與管理;負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置審批、無(wú)線電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,依法組織實(shí)施無(wú)線電管制,協(xié)調(diào)無(wú)線電干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序。
(六)依法對(duì)電信與信息服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)行必要的經(jīng)營(yíng)許可制度,進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,保障公平競(jìng)爭(zhēng),保證普遍服務(wù),維護(hù)國(guó)家和用戶利益;制訂通信網(wǎng)之間的互聯(lián)互通辦法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
(七)制訂通信與信息服務(wù)資費(fèi)政策,確定基本郵政、電信業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
(八)負(fù)責(zé)組織黨政專(zhuān)用通信網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理;管理國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控調(diào)度中心和國(guó)際通信出入口局;組織協(xié)調(diào)黨政專(zhuān)用通信、救災(zāi)應(yīng)急通信和其他重要通信;保障國(guó)家通信與信息安全。
(九)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)發(fā)展政策,引導(dǎo)與扶植信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)重組、組建企業(yè)集團(tuán);合理配置資源,防止重復(fù)建設(shè)。
(十)推進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的科研開(kāi)發(fā)工作,組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新,促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化;扶植民族工業(yè)。
(十一)對(duì)軍工電子實(shí)行行業(yè)管理,研究提出軍工電子發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和規(guī)劃,與軍隊(duì)及國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃相銜接并組織實(shí)施。
(十二)研究制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助業(yè)主推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)信息化工程;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與組織信息資源的開(kāi)發(fā)利用;指導(dǎo)電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用和信息化普及教育。
(十三)組織與指導(dǎo)主要郵政、電信企業(yè)的財(cái)務(wù)匯總、繳撥與清算;協(xié)調(diào)郵政、電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)關(guān)系,按國(guó)家規(guī)定組織對(duì)郵政和電信普遍服務(wù)的補(bǔ)貼;按照管理權(quán)限,管理機(jī)關(guān)和直屬單位的干部。
(十四)代表國(guó)家參加有關(guān)國(guó)際組織,簽訂政府間協(xié)定,組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,處理政府間相關(guān)事宜。
(十五)研究對(duì)
香港特別行政區(qū)及
澳門(mén)、
臺(tái)灣通信與信息政策,處理有關(guān)事宜。
(十六)負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息發(fā)布。
(十七)辦理國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,管理國(guó)家郵政局。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)13個(gè)職能司(廳、局):
(一)辦公廳
處理部機(jī)關(guān)日常工作,協(xié)調(diào)各司局的工作關(guān)系,承辦部重要會(huì)議;負(fù)責(zé)信息、新聞發(fā)達(dá)、對(duì)外宣傳、公共關(guān)系工作;負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)事務(wù),部機(jī)關(guān)文書(shū)、檔案、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、信訪、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)及其他行政管理工作。
(二)政策法規(guī)司
研究擬定綜合性政策及重大改革方案;組織起草信息產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)和行政規(guī)章,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作;擬定通信對(duì)外開(kāi)放政策;研究對(duì)香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣通信與信息政策,處理涉香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣事宜。
(三)綜合規(guī)劃司
研究擬定振興電子產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和各種專(zhuān)用通信網(wǎng)的建設(shè),促進(jìn)公用網(wǎng)與專(zhuān)用網(wǎng)、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;合理配置資源,防止重復(fù)建設(shè);按規(guī)定管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)建設(shè)基金;指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)、利用外資和對(duì)外合資、合作工作;組織編制通信與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范,對(duì)通信與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行宏觀管理;負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)布行業(yè)信息。
(四)科學(xué)技術(shù)司
跟蹤研究國(guó)際信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),制訂科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策;組織協(xié)調(diào)制訂公用電信網(wǎng)技術(shù)體制標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)編號(hào)規(guī)劃;組織制訂廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)重大科研項(xiàng)目攻關(guān),推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化;負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,管理電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和情報(bào)工作。
(五)經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司
研究擬定企業(yè)改革方案,指導(dǎo)企業(yè)改革、改組、改造和企業(yè)管理,協(xié)調(diào)企業(yè)改革中的重大問(wèn)題;擬定發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的政策和措施,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組;對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與分析;預(yù)測(cè)年度主要發(fā)展指標(biāo);對(duì)電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行宏觀管理;協(xié)調(diào)電子信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口管理。
(六)電信管理局
研究擬定電信發(fā)展規(guī)劃、政策和措施,依法對(duì)電信與信息服務(wù)實(shí)行監(jiān)管,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保障普遍服務(wù),保護(hù)國(guó)家和用戶利益;負(fù)責(zé)審批和發(fā)放通信與信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可證;負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與價(jià)格監(jiān)管;制訂電信網(wǎng)之間互聯(lián)互通與結(jié)算辦法并監(jiān)督實(shí)行;負(fù)責(zé)通信網(wǎng)碼號(hào)資源的分配與管理;管理因特網(wǎng)域名、地址與國(guó)際協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨政專(zhuān)業(yè)通信網(wǎng)的建設(shè)與管理;管理國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控調(diào)度中心、國(guó)家通信出入口局和因特網(wǎng)安全監(jiān)控中心;指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)應(yīng)急通訊及其他重要通信;組織研究國(guó)家電信網(wǎng)絡(luò)與信息安全問(wèn)題并提出對(duì)策。
(七)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司
貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)和財(cái)會(huì)制度,制訂通信財(cái)務(wù)規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施;研究制訂主要郵政、電信企業(yè)的財(cái)務(wù)匯總、繳撥及企業(yè)間清算的規(guī)章制度;協(xié)調(diào)郵政、電信企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,按國(guó)家規(guī)定組織普遍服務(wù)補(bǔ)貼和對(duì)郵政的補(bǔ)貼;制訂通信與信息服務(wù)的資費(fèi)政策和基本郵政、電信業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金。
(八)電子信息產(chǎn)品管理司
研究擬定電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;指導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織協(xié)調(diào)重大系統(tǒng)裝備和微電子等基礎(chǔ)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn),組織協(xié)調(diào)國(guó)家重大工程項(xiàng)目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國(guó)產(chǎn)化;編制行業(yè)投資指南;指導(dǎo)電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(九)軍工電子局(特種電子裝備局)
負(fù)責(zé)軍事電子科技工業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍工電子)的行業(yè)管理。根據(jù)國(guó)防工業(yè)的需要,研究提出軍工電子的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和規(guī)劃,組織編制、下達(dá)軍工電子裝備的預(yù)研、試制和生產(chǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃、年度計(jì)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃;管理軍工電子科研試制費(fèi)、國(guó)家預(yù)算內(nèi)軍工電子建設(shè)基金及有關(guān)專(zhuān)款;組織協(xié)調(diào)軍工電子重點(diǎn)系統(tǒng)裝備與基礎(chǔ)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和配套工作;負(fù)責(zé)軍工電子標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、情報(bào)、質(zhì)量、安全、保密和科研成果等管理。
(十)信息化推進(jìn)司(國(guó)家信息化辦公室)
研究制訂推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化工作;協(xié)助業(yè)主推進(jìn)重大信息化工程;組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;研究制訂有關(guān)信息資源的發(fā)展政策與措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息資源的開(kāi)發(fā)利用和信息安全技術(shù)開(kāi)發(fā);推動(dòng)信息化普及教育。
(十一)無(wú)線電管理局(國(guó)家無(wú)線電辦公室)
制定無(wú)線電頻譜規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)利用頻譜資源;負(fù)責(zé)無(wú)線電頻率資源的指配與管理;負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)(站)管理和無(wú)線電監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序;依法組織實(shí)施無(wú)線電管制;負(fù)責(zé)衛(wèi)星軌道位置協(xié)調(diào);根據(jù)授權(quán)參加有關(guān)國(guó)際無(wú)線電會(huì)議,負(fù)責(zé)涉外無(wú)線電管理工作。
(十二)外事司
負(fù)責(zé)組織參加信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際組織;組織協(xié)調(diào)政府間協(xié)議的簽訂與落實(shí),處理政府間有關(guān)通信與信息事宜;研究信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策,歸口管理對(duì)外合作與交流;按分工權(quán)限,負(fù)責(zé)出國(guó)項(xiàng)目、團(tuán)組與人員的審批與管理。
(十三)人事司
按照管理權(quán)限,管理人事工作;負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才預(yù)測(cè)、規(guī)劃、培訓(xùn)、智力引進(jìn)、人才交流和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作;指導(dǎo)本系統(tǒng)人事、教育和勞動(dòng)工資工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
信息產(chǎn)業(yè)部機(jī)關(guān)行政編制為320名。其中:部長(zhǎng)1名,副部長(zhǎng)4名,司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)45名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記)。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項(xiàng)
關(guān)于地方信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制另行研究。