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寧波
應(yīng)勇代表建議：職務(wù)犯罪財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)“全覆蓋”
全國(guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)應(yīng)勇說，當(dāng)前我國(guó)刑法對(duì)職務(wù)犯罪的處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等規(guī)定較少，一定程度上削弱了對(duì)犯罪的懲治力度。少數(shù)犯罪分子甚至有“一時(shí)服刑、刑滿享受”的思想。因此，建議完善相關(guān)法律，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪財(cái)產(chǎn)刑的全覆蓋，以有效震懾犯罪分子。
應(yīng)勇說，職務(wù)犯罪是最為突出的腐敗現(xiàn)象之一。近年來，我國(guó)對(duì)職務(wù)犯罪的立法日趨完善，審判實(shí)踐中也體現(xiàn)了依法從嚴(yán)懲治的精神。與此同時(shí)，我國(guó)刑法對(duì)職務(wù)犯罪財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定仍較少，導(dǎo)致職務(wù)犯罪適用財(cái)產(chǎn)刑的比例偏低。例如，上海法院2010年判處貪污賄賂罪342人，其中適用財(cái)產(chǎn)刑的比例為40%;2011年判處278人，適用財(cái)產(chǎn)刑的比例為34.9%;2012年判處340人，適用財(cái)產(chǎn)刑的比例為33.5%。
我國(guó)現(xiàn)行刑法中，對(duì)挪用公款罪、介紹賄賂罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪沒有規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑;對(duì)貪污罪和受賄罪處一年至七年、七年至十年、二年有期徒刑以下刑罰的，沒有規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑;對(duì)行賄罪只有處十年有期徒刑以上刑罰的才可以并處沒收財(cái)產(chǎn)，對(duì)處十年有期徒刑以下刑罰的，沒有規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑。應(yīng)勇認(rèn)為，這種刑罰規(guī)定已不符合實(shí)際需要。
“打蛇打七寸!”應(yīng)勇說，職務(wù)犯罪屬于貪利性犯罪，因此理應(yīng)更多地適用財(cái)產(chǎn)刑。要根據(jù)犯罪社會(huì)危害程度，適用不同的財(cái)產(chǎn)刑，并加大職務(wù)犯罪財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍，提高幅度，這樣可以有效防范和避免犯罪分子案發(fā)時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、刑滿后繼續(xù)享用的現(xiàn)象發(fā)生。
由此，應(yīng)勇建議對(duì)現(xiàn)行刑法的相關(guān)條款作出修改，即不論職務(wù)犯罪的輕重均有必要規(guī)定相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)刑，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)刑的“全覆蓋”，以增加違法犯罪成本，從經(jīng)濟(jì)上制裁職務(wù)犯罪。
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