據(jù)廈門電視臺(tái)報(bào)道，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》是今年市人大的一個(gè)重點(diǎn)立法項(xiàng)目。在這次會(huì)議上，這部法規(guī)進(jìn)入了初審程序，《條例》(草案)進(jìn)一步凸顯了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃管理范Χ從“城市”調(diào)整為“城鄉(xiāng)”。

　　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(草案)是在2003年制定《廈門市城市規(guī)劃條例》基礎(chǔ)上的一次重新立法。條例從“城市”拓展到“城鄉(xiāng)”，變化的不僅僅是字面上的意思，法規(guī)內(nèi)涵也延伸到全市域規(guī)劃一體化，更加注重島內(nèi)外一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　市人大城建環(huán)資委主任委員邊經(jīng)衛(wèi)接受記者采訪時(shí)表示：“我們要求島內(nèi)要降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，要轉(zhuǎn)變提升島內(nèi)的功能，更加突出島外要加到城市空間的拓展，一些公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施要提前配套，特別是一些優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施要轉(zhuǎn)移到島外去，這樣就形成島外的發(fā)展一定程度上要加快于島內(nèi)的發(fā)展。”

　　如何提升島內(nèi)功能，法規(guī)也作了明確規(guī)定，對(duì)環(huán)島·、鼓浪嶼及中山·等特色風(fēng)ò保護(hù)提出具體要求。

　　環(huán)島·沿線臨海一側(cè)，主要將建設(shè)為公園綠地、沙灘及為公眾提供服務(wù)的小型設(shè)施。就算要建建筑物，高度也應(yīng)控制在7米以下。

　　邊經(jīng)衛(wèi)表示，比如說(shuō)鼓浪嶼要求也要降低建筑密度，保護(hù)風(fēng)ò，萬(wàn)石山景區(qū)我們認(rèn)為一些自然景色和人文資源應(yīng)該要很好地保護(hù)，不得有任何的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，包括萬(wàn)石山景區(qū)原有的居民，要有計(jì)劃地往外遷移，使這個(gè)風(fēng)景區(qū)它的自然屬性更強(qiáng)。

　　這部法規(guī)的另一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)制定后，任何單λ、個(gè)人δ經(jīng)法定程序不得修改規(guī)劃，各層次的規(guī)劃應(yīng)相互銜接、環(huán)環(huán)相扣，下一層次的規(guī)劃不得Υ背上一層次的規(guī)劃，以確保城市總量得到控制。法規(guī)對(duì)農(nóng)村建房的申請(qǐng)與審查也作了相應(yīng)的規(guī)定。市規(guī)劃局局長(zhǎng)趙燕菁介紹，目前我市個(gè)人建房管理模式不一，各區(qū)規(guī)劃許可主體既有建設(shè)局也有鎮(zhèn)政府。為適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，遏制村莊個(gè)人建房的無(wú)序狀態(tài)。草案明確規(guī)定，由村莊所有地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)個(gè)人建房進(jìn)行規(guī)劃審查。符合規(guī)定要求的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送相關(guān)部門統(tǒng)一核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　值得一提的是，為了提高農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平，村(居)民在申請(qǐng)住宅建設(shè)時(shí)，不僅要在本村公示30天，還得向相關(guān)部門提交住宅設(shè)計(jì)圖件。