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寧波
河北省出臺新規(guī) 規(guī)范對市場主體監(jiān)管行為
為進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境，規(guī)范對市場主體的監(jiān)管行為，河北省政府日前出臺《規(guī)范市場主體監(jiān)管行為的暫行規(guī)定》要求，不得超出中央和省規(guī)定的范圍開展對市場主體的考核、評比、達標、表彰活動。
該《規(guī)定》適用于全省各級部門、組織和單位及其個人對市場主體實施的檢查、考核、評比、達標、表彰、收費、罰款、攤派等行為。規(guī)定所指市場主體是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個人和其他組織。規(guī)定要求，要加強對市場主體監(jiān)管行為的日常監(jiān)督，各部門年初將監(jiān)管項目名稱、對象、內(nèi)容、依據(jù)、時限等報經(jīng)本部門行政監(jiān)察機構(gòu)審核，并報同級糾風(fēng)部門備案。不得超出中央和省規(guī)定的范圍開展對市場主體的考核、評比、達標、表彰活動。新設(shè)的考核、評比、達標、表彰活動，必須依照規(guī)定經(jīng)省委、省政府批準方可進行。
《規(guī)定》要求，要嚴格規(guī)范對市場主體的收費行為。未經(jīng)法定部門批準，一律不得對市場主體進行收費。對市場主體收費不得擴大范圍，不得提高標準，不得為收費而強行服務(wù)。有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)且市場主體確有違反法律、法規(guī)、規(guī)章，危害公共利益、市場秩序的事實方可對市場主體進行罰款。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須罰款的情形外，其他情形一律不予罰款，應(yīng)堅持教育警告，推行行政指導(dǎo)。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須罰款的行為，要嚴格按照規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定依法處罰。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得向市場主體攤派任何費用和勞務(wù)。
《規(guī)定》還明確，實行對市場主體監(jiān)管行為公示制度。各部門在監(jiān)管計劃審核、備案后，應(yīng)及時在政府信息公開平臺公示。嚴格控制對市場主體的檢查次數(shù)。認真執(zhí)行報備計劃，不得隨意增加檢查次數(shù)，不得進行無實質(zhì)意義的檢查。實行對市場主體聯(lián)合檢查制度。同一時段多個監(jiān)管部門需對同一市場主體進行檢查，可由同級政府協(xié)調(diào)組織聯(lián)合檢查。
各級監(jiān)管部門和監(jiān)察部門要建立快速反應(yīng)平臺，暢通投訴舉報渠道，設(shè)立并公開投訴電話、電子郵箱、投訴網(wǎng)絡(luò)等，快速受理市場主體和群眾的投訴，認真開展調(diào)查，及時向投訴人反饋處理結(jié)果。要在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責(zé)人、個體工商戶中廣泛聘請監(jiān)督員，監(jiān)督監(jiān)管部門的檢查、收費、罰款等行為。
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