擅辦大型活動(dòng) 上限擬罰30萬(wàn)

　　《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》10日起在市法制辦網(wǎng)站征求民意———

　　《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》10日起在市法制辦網(wǎng)站公開(kāi)征求民意。與原條例中“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，由主辦者對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)”的原則相比，修訂草案將承辦者認(rèn)定為大型活動(dòng)安全責(zé)任主體，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。同時(shí)，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，并將罰款從原先的5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下提高到10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下。

　　在修訂草案中，原條例由主辦方履行的安全職責(zé)調(diào)整為承辦者負(fù)責(zé)，其中包括建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé);進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者評(píng)估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)保安等安全工作人員;組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除;保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全，并應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工以及場(chǎng)所管理者進(jìn)行驗(yàn)收;必要時(shí)可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告;配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所的人員及物品進(jìn)行安全檢查;組織秩序維護(hù)、人員疏散、消防安全和突發(fā)事件處置培訓(xùn)、演練等。

　　同時(shí)，主辦者委托承辦者具體負(fù)責(zé)大型活動(dòng)組織實(shí)施的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂協(xié)議，明確雙方在活動(dòng)中承擔(dān)的具體任務(wù)和相應(yīng)的安全職責(zé)。承辦者、主辦者以及場(chǎng)所管理者違反上述規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動(dòng)，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　此外，承辦者擅自變更大型活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得，沒(méi)收違法所得。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，對(duì)承辦者處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

　　修訂草案還規(guī)定，鼓勵(lì)承辦者投保公眾責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)承辦者組織社會(huì)志愿者參與安全服務(wù)工作。本市行政區(qū)域內(nèi)院校、賓館飯店、會(huì)議中心、商貿(mào)公司等企事業(yè)單位，舉辦參加人數(shù)1000人以上、不面向社會(huì)公眾的內(nèi)部活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的安全職責(zé)、安全規(guī)范實(shí)施安全管理。