“十一”前夕,遼寧省第十一屆人大常委會第十九次會議審議《遼寧省市場中介組織管理條例(草案)》,這部條例(草案)由人大委托第三方——省地方立法研究會起草。據悉,此舉旨在防止政府部門與民爭利。
早在2000年3月,全國人大通過了立法法。該法第5條規定:立法應當體現人民的意志,保障人民通過多種途徑參與立法活動。但這些年來,包括遼寧省在內的一些地方政府立法過程很少有來自民間的力量參與。而政府部門在起草法律文件時,往往會將自身權利最大化、自身義務最小化,甚至把不正當的部門利益夾帶進來,滋生了“與民爭利”現象。遼寧同方律師事務所律師常斌表示,遼寧此舉能夠有效防止部門利益在立法過程中不適當地擴權,與民爭利。
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