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寧波
全國人大代表叢斌：公款消費煙草制品需立法禁止
“這些年以公款消費煙草的現象極為普遍，它化為一種權力消費，敗壞了黨風政風，助長了奢靡之風，增大了行政成本，影響了黨群關系、干群關系，成為了腐敗的溫床，妨礙了社會和諧，同時也危害了干部的健康。叢斌代表很有感觸地對記者說，所以我認為嚴禁公款買煙勢在必行。”
叢斌代表說，兩會熱點調查表明反腐倡廉最受關注，而在種種奢靡耗費中，以“公務用煙”最無道理。首先，煙草危害健康已是國際共識。在公務活動場合提供煙草，是不講文明的表現。由于對尼古丁的依賴，一些已經染上煙癮的公務員一時不能戒絕可以理解，但不能用公款為公務員的不良嗜好買單。其次，由于存在公款消費煙草的市場，煙草企業競相生產天價卷煙，其價格高出普通卷煙數十倍及至百倍以上；這些天價煙大多為官員公款消費，有些天價煙被定為政府“接待用煙”；更有甚者，一些天價香煙的廣告就是“廳局級的享受”。如此的公款消費已成為了腐敗的溫床。
據叢斌代表介紹，所謂“公務用煙”并不是個別現象。據已經暴光的湖北洪湖、監利兩縣（市），一年的“公務用煙”就達15000——20000余條。每條規定的標準是300——600元。總計所耗約在500——1000萬元之間。這兩個縣都還是比較貧困的縣（市），以此估算，全國的“公務用煙”花費也絕非小數。同時，煙草每年奪去100萬國人的生命，拿國家的錢財去為干部買疾病，甚至是死亡，有百害而無一利。
針對這種情況，叢斌代表提出建議，黨和政府的紀檢監察部門應當制定新的嚴禁公款消費煙草的法規，發動輿情，讓群眾進行監督。叢斌代表指出，新的禁止公款買煙的法規應當包含下述內容：一是，一切黨政機關、國有企業、國有事業單位及軍隊，均不得以任何名義花費公款購買煙草制品，用公款買煙草制品享用者按貪污論處。二是，在黨、政、軍和國有企事業單位的一切公務活動中，不擺煙、不敬煙。三是，一切黨政機關和國家公務人員不得接受與公務活動相關的一切單位與人員的煙草饋贈，不得接受煙草企業的煙草饋贈，也不得接受煙草制品的低價優惠，否則以受賄論處。四是，黨政機關的全部公共場所和工作場所應當率先實現100%無煙。五是，完善監督機制，健全問責制度。采取硬性法律界定，建立相應的處罰機制。
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