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寧波
寧夏固原市政協建議立法規范募捐活動
本報訊 (記者 吳文彪 見習記者 王平) 汶川地震發生后，全國各地、各行業和各族群眾紛紛為地震災區捐款捐物，捐款規模之大、額度之高、增長之快，都是空前的。然而，我國目前尚無法律對募捐行為進行規范，導致募捐活動出現了一些問題。為此，寧夏固原市政協建議盡快立法規范募捐活動。
固原市政協認為，目前募捐活動中募捐主體不明確。這次地震發生后，許多機關、單位、學校和民間社會組織等，都作為募捐主體在一定范圍內開展募集活動。在一些地區，一些學校、村委會(居委會)、民間社會組織，還向社會進行了公開募捐活動。這種遍地開花的募捐方式，給群眾辨別合法與非法募集活動帶來了困難。另外，募捐程序不規范。許多群眾出于愛心捐款，大多不愿留下姓名，各臨時設立的募集點，也沒有為捐款者提供發票和花名冊，這就給資金的統計和管理造成不便。同時，對于募集點工作人員的人數、身份表明、捐款公示等目前都無明確規定，存在著嚴重的資金安全隱患。此外，國家法律對善款的使用方向、使用質量和使用效益公示，都未做出明文規定，捐款人對善款的知情權和監督權得不到有效、可靠的法律保障。
固原市政協建議，盡快頒布實施募集法十分必要。募集法要針對募集活動中易發的問題，分別作出明確、具體規定。在國家法律出臺前，各地應結合實際，盡快出臺地方法規，以規范救災募捐活動。
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