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寧波
湖南首度立法“治官治權”
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《湖南省行政程序規定》18日正式對外公布。該《規定》以“公民享有更多程序權利，政府承擔更多權利義務”為立法思路，其本質是治官、治權。
“這是一場行政機關‘作繭自縛’式的革命！”湖南省政府法制辦主任賀安杰說，過去許多法規都是給政府授權，老百姓遵守，讓人們誤解為依法行政就是老百姓守法。恰恰相反，依法行政不僅要求老百姓守法，政府更要帶頭。
從事銷售工作的陳先生對這部填補了行政程序立法空白的《規定》有深切的體會。在一次執法者要對他實施處罰的過程中，他向執法者強調了違規理由并與之發生爭執后，執法者一氣之下放言“在原有基礎上，再加罰2000元”。賀安杰對此表示，在接受行政處罰前給被罰者陳述和辯解的機會，才是合法的行政程序。
人為加罰的情景在《規定》實施后有望杜絕。城管執法部門將給違規停車的車主開具陳述通知單，而不是以往的處罰通知單。這樣一部法規是湖南踐諾法治型、服務型政府邁出的重要一步。
自18日公布《規定》具體內容后，湖南各級行政機關將全面投入學習這一系列規定，等待10月1日正式實施時接受公眾考驗。（新京報）
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