【正文】
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2008年南京要立什么法?你對明年的立法有什么建議?昨天,記者了解到,南京市法制辦正在向社會各界征集2008年政府規(guī)章立法建議項目。據(jù)悉,目前已經(jīng)有25條立法建議送到了市法制辦。市民如果還有立法建議,可在11月20日前,以書面形式送至市政府法制辦,或發(fā)送到83216315@163.com。
據(jù)介紹,市民立法建議項目內(nèi)容,要圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題,圍繞保障公共安全、加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范行政行為等重點方面,有針對性地提出立法建議;提出的立法建議應(yīng)當(dāng)符合南京改革、發(fā)展和創(chuàng)新的要求,體現(xiàn)地方特色。
另外,立法建議中應(yīng)當(dāng)寫明立法建議項目名稱、立法理由、立法依據(jù)、主要規(guī)范內(nèi)容及建議人姓名、聯(lián)系方式。可將文本郵寄到南京北京東路41號市政府法制辦,郵編210008,或發(fā)到83216315@163.com。
記者從市法制辦了解到,已經(jīng)有不少熱情的市民向市法制辦提交了25條立法建議,這25條立法建議涉及民生的多個方面,如城市盲道的科學(xué)鋪設(shè)和管理、廢舊物資的回收管理、電梯使用的新安全要求等。
立法建議一
科學(xué)鋪設(shè)管理盲道很重要
省廣電總臺的韓先生認(rèn)為,城市盲道的鋪設(shè)和管理應(yīng)納入立法計劃。韓先生表示,近年來,南京市政府在城市的許多主要街道和公共場所,都鋪設(shè)了盲道、坡道等無障礙設(shè)施。然而在包括南京市在內(nèi)的許多城市中,目前主要街道的盲道幾乎成了“停車場”與“市場”。
有的盲道不僅被機(jī)動車、自行車“橫腰攔斷”,還擺有賣各種小商品的攤點;有的盲道與下水道重疊,窨井壓在盲道上;有的停車位建在人行道上,使盲道成了“斷頭路”……市民說,“這樣的盲道,跟陷阱差不多。要是盲人順其而行,不是腦門上磕出大疙瘩,就是摔個大跟斗?!?
為此,韓先生建議,政府為城市盲道的科學(xué)鋪設(shè)與嚴(yán)格管理制定可明確實施的法規(guī),在實行人性化執(zhí)法管理的同時,加強(qiáng)對城市盲道的養(yǎng)護(hù)和維修,堅決依法打擊和處理占用盲道的怪現(xiàn)象。
立法建議二
廢舊金屬要專營收購
市民孫吳表示,由于廢舊金屬較其它廢棄物有較高的收購價格,且比重大體積小,易于獲得,拾荒人員可容易地從盜拆公共設(shè)施上獲得厚利。他們盜竊、拆毀窨井蓋、道路隔離護(hù)欄、綠地裝飾護(hù)欄、秦淮河邊鐵鏈、公共汽車站臺坐凳、通信和電力電纜、高壓電路鐵塔上的角鐵、鐵路上連接鐵軌的夾板……造成公共財產(chǎn)的重大損失。而個別的防盜措施不能從根本上解決此問題,建議立法來堵塞其銷贓渠道,且對盜竊與銷贓者給以嚴(yán)懲。
孫吳還對立法的內(nèi)容進(jìn)行了具體建議,一是廢舊金屬實行專營收購。全市城、郊區(qū)及各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所有廢舊物資回收站和個體收購人員均不得從事廢舊金屬收購業(yè)務(wù)。二是政府通過招標(biāo)方式組建廢舊金屬專營收購網(wǎng)點,覆蓋全市。網(wǎng)點密度應(yīng)便于群眾處理廢舊金屬。各類廢舊金屬收購價格經(jīng)物價管理部門批準(zhǔn)。三是對收購可確定為公共設(shè)施拆卸部件又無合法證明的收購站或個體收購人員,可認(rèn)定為“收購贓物”追究責(zé)任。四是廢舊金屬專營收購的監(jiān)督由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。 立法建議三
電梯要有新的安全要求
市民陳金林表示,電梯的安全事故表現(xiàn)為墜落電梯井道,開門走梯、溜梯,平層超差以及維修人員在電梯井道被快速運行的轎廂傷害等方面。電梯屬于特種設(shè)備,它的安全性能如何直接關(guān)系到人民生命的安全,雖然南京在電梯安全的管理方面始終沒有一絲放松過,但仍有類似事故發(fā)生,因此,要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步來“提高電梯本質(zhì)安全可靠的程度”。 #p#分頁標(biāo)題#e#
陳金林建議,在電梯投入使用前,要提出新的安全要求。如,當(dāng)打開電梯轎廂非所在層層門,操作者處于一種有可能誤入墜落井道的情況下,電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在該樓層附近發(fā)出訊響,同時打開井道燈,提示當(dāng)事人當(dāng)前所處的危險狀態(tài);開門情況下,即使是在門鎖安全鏈路被短接,電梯轎廂的運行只能是在維修人員控制下,以檢修速度移動,需要采用其他措施來保障乘客及檢修人員不被轎廂所剪切;一旦發(fā)生不可控制的開門溜梯時,作為一種安全的補(bǔ)救措施,電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在其初期能夠發(fā)出訊響,提示相關(guān)人員注意到電梯當(dāng)前的危險狀態(tài)等等。
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