“萬分之一的錯(cuò)案，對(duì)當(dāng)事人來說就是百分之百的不公平。所以，檢察機(jī)關(guān)要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義。”近日，江蘇省第十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議專題聽取和審議了該省檢察院檢察長(zhǎng)徐安作的關(guān)于民事訴訟法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。這也是該省人大常委會(huì)首次對(duì)民事訴訟法律監(jiān)督工作進(jìn)行專題審議。

　　首次向江蘇省人大匯報(bào)監(jiān)督虛假訴訟工作

　　兩家素?zé)o往來的公司，竟然收到法院傳票;從來?有去過信用社的老太太，莫名其妙地“貸”上了巨款——近年來，“假討債”、“假離婚”、“假倒閉”等民事虛假訴訟案件不斷出現(xiàn)。

　　江蘇省檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人惡意串通、通過訴訟損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益行為的監(jiān)督，密切與法院、公安機(jī)關(guān)等的溝通協(xié)調(diào)，查辦虛假訴訟案件工作取得良好成效。2011年以來，該省檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督虛假訴訟案件604件，42名涉嫌犯罪的虛假訴訟參與人已被依法追究刑事責(zé)任。

　　“監(jiān)督虛假訴訟是江蘇省檢察工作的一大亮點(diǎn)，2011年，省檢察院向人大報(bào)告工作中就提到當(dāng)年查辦虛假訴訟案件的情況，該院是全國第一家將這項(xiàng)工作向省級(jí)人大報(bào)告的。江蘇的民行檢察工作走在了全國前列。”江蘇省人大法工委副主任劉克希說。

　　嚴(yán)查和打擊虛假訴訟是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事訴訟法律監(jiān)督工作中的一項(xiàng)。在該省第十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議專題審議時(shí)，徐安用一組數(shù)據(jù)說明了成效:

　　2011年1月至2013年6月，該省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理審查民事申訴案件1.95萬件;共提出民事抗訴1362件，法院審查后改判、調(diào)解、和解、發(fā)回重審的占83.7%;共辦理督促起訴案件2818件，幫助挽回國有資產(chǎn)損失21.2億元。

　　“檢察機(jī)關(guān)民事訴訟法律監(jiān)督工作有創(chuàng)新，有成效?！苯K省人大常委會(huì)副主任張艷認(rèn)為，一是得益于該院思想觀念由重刑事輕民事轉(zhuǎn)向了二者并重，二是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事訴訟法律監(jiān)督是保障服務(wù)民生的著力點(diǎn)，三是創(chuàng)新方法，做出特色，有效維護(hù)了人民群眾的利益。

　　“檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟法律監(jiān)督中做了大量工作，化解了社會(huì)ì盾糾紛，保證了司法公平公正，這些成績(jī)來之不易?！苯K省人大常委會(huì)委員、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)吳建坤參加調(diào)研民事訴訟法律監(jiān)督工作后這樣評(píng)價(jià)。

　　民事訴訟法律監(jiān)督工作首次列入審議議題

　　檢察機(jī)關(guān)民事訴訟法律監(jiān)督工作離不開人大的支持和監(jiān)督。2011年，江蘇省人大常委會(huì)頒布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議》。江蘇省省委書記、省人大常委會(huì)主任羅志軍要求，通過加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力解決執(zhí)法司法中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　2013年，江蘇省人大常委會(huì)正式將聽取該省檢察機(jī)關(guān)開展民事訴訟法律監(jiān)督工作情況列入專題審議議題，這是新一屆省人大常委會(huì)組成后第一次審議檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)法律監(jiān)督工作情況。

　　對(duì)此，江蘇省檢察院高度重視，組成工作班子，制定工作方案，明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)配合、共同做好專題報(bào)告準(zhǔn)備工作。

　　5月21日，江蘇省人大常委會(huì)副主任趙鵬帶領(lǐng)該省人大內(nèi)司委負(fù)責(zé)同志，赴該省檢察院聽取開展民事訴訟法律監(jiān)督工作專題報(bào)告籌備情況匯報(bào)。6月4日至6日，該省人大常委會(huì)部分委員及人大代表赴南通、南京等地開展了民事訴訟法律監(jiān)督工作視察調(diào)研。

　　“檢察院的工作報(bào)告我看了至少3遍，符合實(shí)際，實(shí)事求是。人大內(nèi)司委的視察調(diào)研報(bào)告也是近年省人大專門委員會(huì)中少見的高質(zhì)量報(bào)告?！眲⒖讼Ｔ趯徸h時(shí)的發(fā)言獲得了委員們的贊同。

　　該省人大常委會(huì)常務(wù)副主任張衛(wèi)國強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大要經(jīng)常聽取檢察工作、法律監(jiān)督工作匯報(bào)，共同加大法律監(jiān)督宣傳力度，積極支持檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督，通過人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督，合力維護(hù)社會(huì)公平正義。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)法律尊嚴(yán)至關(guān)重要

　　“法律應(yīng)該是公平、誠信的體系，執(zhí)法司法活動(dòng)應(yīng)該讓人民群眾感受到執(zhí)法者、司法者是國家的代表、公平正義的代表，但現(xiàn)實(shí)中的確存在著不公、不嚴(yán)、不誠信現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)在于加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)法律尊嚴(yán)，這至關(guān)重要?！苯K省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、省水利廳黨組書記呂振霖說。

　　修改后的民訴法使檢察監(jiān)督成為當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)訴訟救濟(jì)的最后途徑，該省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)陳為民表示，檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升執(zhí)法辦案能力。該省人大內(nèi)司委主任委員、省紀(jì)委副書記劉成林指出，做好民事訴訟法律監(jiān)督工作不能僅靠檢察機(jī)關(guān)一家，還要進(jìn)一步加強(qiáng)同法院、公安及其他機(jī)關(guān)和部門的配合和協(xié)調(diào)，不斷提升監(jiān)督能力。

　　“全省檢察機(jī)關(guān)將以本次審議為契機(jī)，緊緊依靠人大的監(jiān)督和支持，全面履行民事檢察職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，嚴(yán)肅查處損害民生民利案件，。”徐安表示。

　　?志堅(jiān) 宋世明　朱建勇